導語：紀委干部廉潔自律調(diào)查思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

領(lǐng)導干部是國家行政法律、法規(guī)和有關(guān)政策的執(zhí)行者，社會建設和公共事務管理的組織者，是黨和政府聯(lián)絡群眾的紐帶和橋梁，在履行職責的過程中享有一定的自主權(quán)，代表著黨和政府的形象。

自黨的十四屆二中全會以來，黨中央多次把領(lǐng)導干部廉潔自律作為反腐敗的一項重要任務擺在突出位置。黨的十六大報告明確指出：要進一步抓好領(lǐng)導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風的工作?？梢婎I(lǐng)導干部廉潔自律在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的極端重要性。當前，領(lǐng)導干部廉潔自律意識整體得到加強，但還存在一些問題，需要我們認真研究，加以分析，予以解決，否則，勢必滋生出許多領(lǐng)導干部的腐敗現(xiàn)象，勢必影響到黨執(zhí)政能力的提高，勢必影響到黨和政府在群眾中的威信，勢必影響到推進全民創(chuàng)業(yè)、加快富民興贛。

因此，如何搞好領(lǐng)導干部的廉潔自律工作，顯得非常重要。筆者針對這個問題，從以下幾方面談一談自己的看法。

一，當前領(lǐng)導干部廉潔自律中存在較突出的問題

1，“期權(quán)化”現(xiàn)象。領(lǐng)導干部權(quán)力的“期權(quán)化”現(xiàn)象，早已是公開的秘密。有些領(lǐng)導干部退休后，并無什么特長和技術(shù)專長，而且基本上無所事事，卻以顧問之類的名義在企業(yè)里拿著驚人的酬金，其中的原委大家心照不宣。但是，領(lǐng)導干部享受“期權(quán)”時，因為已經(jīng)“不在其位不謀其政”，自然就不再在原單位和有關(guān)職能部門監(jiān)督制約的范圍之內(nèi)。有時，雖然明知其是打著“發(fā)揮余熱”的幌子兌現(xiàn)“期權(quán)”，原單位和有關(guān)職能部門也不便干涉。這種延期至退休后兌現(xiàn)的“權(quán)錢”交易，已成為一大腐敗黑洞，必須引起高度重視。

2，“官商”現(xiàn)象。中央三令五申，禁止領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)，從事營利性活動后，“官商”之風雖然表面上有所遏制，但是實際上“官商”尤在，甚至“官商”之風有愈禁愈烈之勢，由公開辦經(jīng)商辦企業(yè)轉(zhuǎn)入“地下活動”，通過其它形式變相從事經(jīng)商活動，如掛別人之名，實際上自己在暗處操作，起幕后操縱作用，從而獲得利益。有的既不掛名，也不出資，有些領(lǐng)導干部利用自手中的權(quán)力，為他們張羅關(guān)系，從中收取“介紹費”。現(xiàn)在的“官商”由“臺前”轉(zhuǎn)向“幕后”，由“顯性”轉(zhuǎn)為“陰性”,具有較大的隱蔽性。領(lǐng)導干部介入商業(yè)活動，必然影響市場競爭的平等性，破壞市場公平競爭原則，導致領(lǐng)導干部的腐敗。

3，“跑官要官”現(xiàn)象。一些領(lǐng)導干部不安心于本職工作，這山望著那山高，動用全身招術(shù)，發(fā)動所有的關(guān)系網(wǎng)，千方百計、削尖腦袋往條件優(yōu)越的單位鉆，在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，力爭往國道邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)走；在農(nóng)村工作，力爭往縣城走；在清貧一點的單位工作，力爭往待遇高的單位走。在請調(diào)報告中，冠冕堂皇地寫著希望組織上能提供一個繼續(xù)學習鍛煉的機會，骨子里卻打著為自己貪圖享樂的主意。領(lǐng)導干部正常合理的流動，有助于工作的開展，但是這些到處跑官要官的干部，往往不是正常的干部流動，實際上是“領(lǐng)導批條”流動，或“關(guān)系工程”的跑官要官現(xiàn)象，而其中貓膩，不言而喻。

4，“送信”現(xiàn)象。這本是人們之間信息交流的一種方式，自三令五申強調(diào)禁止領(lǐng)導干部逢年過節(jié)和紅白喜事不得收受“紅包”之后，“送信”就演繹成一種變相送“紅包”行賄受賄的手段?！八托拧闭呙榔涿唬骸八托攀墙o領(lǐng)導提建議，送文件?！倍鳛榻邮芊降念I(lǐng)導也就覺得是件非常自然的事而已。而且信封越送越大，涉及金額也越來越驚人，作為接受的一方，是在用黨和人民賦予的權(quán)力為自己謀取私利，作為贈送的一方，是用錢物直接或間接行賄掌握實權(quán)者，為個人謀取私利，為單位謀取小團體利益。有的領(lǐng)導干部戲稱之為“工作來往”也，其實質(zhì)是一種行賄受賄的腐敗現(xiàn)象。

5，“吃喝”現(xiàn)象。在現(xiàn)行的政治經(jīng)濟體制下，力行節(jié)約，正常的公務接待本無可厚非。但現(xiàn)在的“吃喝”，甚至“大吃大喝”卻有愈演愈烈之勢，一些領(lǐng)導干部用公款“吃喝”，喜歡攀比，喜歡擺闊，吃菜有特色、煙酒上檔次，從城里吃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從大街吃進小巷，從天上飛的吃到地上爬的，從地上爬的吃到海里游的，由小盤吃成大盆，大有“窮吃”“吃窮”之勢，吃掉了民心，喝掉了黨性。這樣既影響了工作，又嚴重傷害了黨和政府與人民群眾的感情。

6，“空房”辦公現(xiàn)象。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，“手機”為領(lǐng)導干部聯(lián)系工作帶來了便利，提高了工作效率。但不容忽視的是，同時也給某些領(lǐng)導干部“遙控工作”帶來了便利，經(jīng)常辦公室看不到人，找不到人，造成“空房”辦公現(xiàn)象。領(lǐng)導干部通過手機布置工作，通過手機檢查工作或聽取工作匯報，而不深入群眾、深入一線落實工作，靠前工作，往往只是一面之辭，把握不了工作的全局，致使許多工作流于形式，走走過場。這與當前加強機關(guān)效能建設，提高黨的執(zhí)政能力相悖。

二，引發(fā)這些腐敗問題的主要原因

1，利益的驅(qū)動是產(chǎn)生這些腐敗問題的原動力。俗話說：“人為財死，鳥為食亡”。正是由于人類這種原始的欲望和弱點，在強烈的利益要求驅(qū)動下，一些利欲熏心者便絞盡腦汁、挖空心思，尋找一切可乘之機攫取財富，腐敗現(xiàn)象也就隨之產(chǎn)生并不斷發(fā)展?，F(xiàn)在社會上出現(xiàn)的一些不正之風，如權(quán)錢交易、貪污受賄、行賄買官、跑官要官、造假騙官等現(xiàn)象是最好的例證。我們的少數(shù)領(lǐng)導干部正是由于面對金錢和權(quán)力的誘惑，無法很好的把持自己，置黨紀國法于不顧，一步步走向腐化墮落。

2，引發(fā)上述問題的客觀原因有三個方面：

（1）權(quán)力監(jiān)控不得力。平穩(wěn)、順利地實現(xiàn)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，必須依靠政府行政權(quán)力的引導和推動。因此，對轉(zhuǎn)型期間行政權(quán)力的監(jiān)控，就成為一種十分重要的手段，甚至可以說對保證經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)順利進行具有決定意義。但由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，我國目前在監(jiān)控體系中還存在著一些盲點、漏點和乏力點。集中表現(xiàn)在干部選拔任用、一把手監(jiān)督、司法執(zhí)法的監(jiān)控、權(quán)力運行過程及黨政領(lǐng)導機關(guān)和公務人員的監(jiān)督管理上。正是由于監(jiān)控系統(tǒng)的不健全、不完善，勢必造成對權(quán)力監(jiān)控不得力，為少數(shù)擁有一定自主權(quán)的領(lǐng)導干部以權(quán)謀私提供了機會，為貪圖享樂提供了溫床，使得少數(shù)領(lǐng)導干部有機可乘，這是產(chǎn)生上述現(xiàn)象的客觀原因之一。

（2）收入分配體制不合理。近年來，關(guān)于收入分配體制不合理（如：個人所得稅），要求進行改革的呼聲越來越強烈。分配體制的不合理性所造成的消極的社會影響，越來越深入，對于和諧社會建設，對于長期的穩(wěn)定發(fā)展，都是一個潛在的巨大威脅。尤其對于反腐倡廉工作，更是一個巨大難題。分配體制的不合理所帶來的直接后果，就是收入差距的擴大，貧富懸殊，撕裂社會群體。同時也會導致人們?nèi)菀着时?，產(chǎn)生心理不平衡，甚至引發(fā)一部分人的“仇富”心態(tài)，引發(fā)社會治安問題。在這種情況下，有些領(lǐng)導干部為了“求富”也就鋌而走險，做出違法亂紀的事情。利益分配不合理性產(chǎn)生心理上平衡性，這是導致某些領(lǐng)導干部產(chǎn)生上述腐敗現(xiàn)象的客觀原因之二。

（3）政策、法律、法規(guī)存在漏洞。腐敗現(xiàn)象之所以能產(chǎn)生并迅速發(fā)展，與我們的政策、法律、法規(guī)存在漏洞是密不可分的。腐敗分子就是善于尋找政策漏洞，只要政策本身具有這樣那樣的漏洞，腐敗現(xiàn)象就會很快地滲透進去，在其中開始滋生和發(fā)展，并很快形成規(guī)?！，F(xiàn)行的各種政策、法律、法規(guī)存在的空隙大小是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生和發(fā)展的客觀原因之三。

3，執(zhí)法執(zhí)紀不嚴，查處不力是引發(fā)上述現(xiàn)象的重要原因?！懊癫桓?，官不究”，沒有造成惡劣影響的不追究，有“后臺”的不追究，是某些執(zhí)法執(zhí)紀部門或執(zhí)法人員在執(zhí)紀執(zhí)法過程中存在的突出問題。懲治思想腐敗，懲治“小節(jié)”腐敗是執(zhí)法執(zhí)紀部門的薄弱環(huán)節(jié)，“千里之堤，潰于蟻穴”，如果不從思想入手，不從小節(jié)制約，一旦造成惡劣影響，必然給國家和人民帶來重大的損失。正因為有這些“不追究”的存在，使得某些領(lǐng)導干部大法不犯，小錯不斷，有恃無恐，呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。

三，有效遏制上述問題的幾點對策

1，加強宣傳教育,不斷提高領(lǐng)導干部廉潔自律意識

宣傳教育是反腐倡廉的重要組在部分，是領(lǐng)導干部廉潔自律工作的基礎工作。各級黨委要加強領(lǐng)導,落實責任，促進齊抓共管，同時必緊密聯(lián)系實際，突出重點對象和環(huán)節(jié)，不斷提高宣傳教育的實際成效，不斷增強領(lǐng)導干部廉潔自律的意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（1）各級黨委要高度重視反腐倡廉宣傳教育工作。要把反腐倡廉宣傳教育工作作為政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設及共產(chǎn)黨員先進性教育的重要內(nèi)容，并對反腐倡廉宣傳教育工作進行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一實施。要加強對領(lǐng)導干部的思想教育、警示教育、職業(yè)道德教育和法紀教育。著力提高他們的思想道德、政治素質(zhì)和法律素質(zhì)，牢固樹立誠信服務意識；樹立法制觀念；樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，權(quán)力觀和地位觀；樹立以廉為榮，以貪為恥的榮辱觀。時刻保持清醒的頭腦和高尚的情操，“慎細微”、“慎獨處”、“慎欲念”、“牢記兩個務必”，自覺抵制拜金主義、享樂主義的各種誘惑和侵蝕，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，提高防腐拒變的能力，不斷提高領(lǐng)導干部廉潔自律的意識。

（2）突出重點對象和環(huán)節(jié)。要堅持以“人”為本，以“廉”為主要內(nèi)容，教育領(lǐng)導干部不斷提高在是非面前的辨別能力，在透惑面前的自控能力，在警示面前的自省能力，增強廉潔自律的自覺性。在教育中要以主要領(lǐng)導干部，重點部門負責人作為宣傳教育的重點對象。要經(jīng)常對他們進行依法行政、秉公辦事的教育，擯棄重關(guān)系、講人情、不講原則的傳統(tǒng)陋習，淡化辦事中的“人治”、“權(quán)治”因素，增強法制觀念。把重大決策、資金和人事管理、干部任免等作為宣傳教育的重點環(huán)節(jié)。抓住了宣傳教育的重點對象和環(huán)節(jié)，就抓住了領(lǐng)導干部廉潔自律工作的重點，就能使領(lǐng)導干部廉潔自律工作取得實效。

（3）重視對廣大群眾的宣傳教育。尤其要重視對廣大群眾進行政策、法制方面的宣傳教育，讓廣大人民群眾知道領(lǐng)導干部什么事該做，什么事不該做，同時也讓群眾知道哪些是自己的權(quán)力，哪些是自己的義務，幫助廣大群眾樹立正確的權(quán)利義務觀念，更有利于廣大群眾正確行使自己的監(jiān)督權(quán)力，履行自己的監(jiān)督義務，自覺行使對領(lǐng)導干部的監(jiān)督舉報權(quán)力。從而起到調(diào)動廣大群眾監(jiān)督的積極性和主動性，擴大社會監(jiān)督主體，發(fā)揮群體監(jiān)督作用。

2，積極探索，不斷完善領(lǐng)導干部廉潔自律工作制度

制度的核心意義是規(guī)范，制度的問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作，必須在創(chuàng)新完善體制上下功夫，用制度來約束領(lǐng)導干部廉潔從政行為，形成靠制度管人、管事的局面，從源頭上遏制腐敗的發(fā)生。

（1）增強政策透明度，從源頭上根治“期權(quán)化”現(xiàn)象。杜絕權(quán)力的“期權(quán)交易”，除要對現(xiàn)職領(lǐng)導干部權(quán)力的行使進行切實有效的監(jiān)督制約外，關(guān)鍵是還要從源頭上加以防范。源頭是什么？是很多現(xiàn)行的政策不透明，“陽光操作”范圍太窄。陽光總是很好的防腐劑。如果做到政策公開透明，按政策制度公開辦事，無論是下海的官員，還是其他從事經(jīng)營活動的人，都在一個平臺上公平競爭。那也就不存在什么“權(quán)力壓倒一切”，更不會存在“權(quán)力期權(quán)化”了。

同時，還要建立對領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計、離任審計和事后審計制度，力求形成這樣一種“預期壓力”，對離職的“問題官員”，不論離開原崗位有多長時間，也不論走到天涯還是海角，都可以“秋后算賬”，依法追究相關(guān)責任。不能讓“期權(quán)”成為腐敗的“避風港”?！皺?quán)力期權(quán)”一旦暴露，隨時隨地都將受到法律的制裁。

（2）建立科學合理的分配體制，根除“官商”現(xiàn)象。其實腐敗在很大程度或者說在其本質(zhì)上，就是分配的不合理，“分配的不公”。因此，為了更有效的遏制腐敗，我們應在堅持效率優(yōu)先的同時，逐步加重公平的分量，理順分配關(guān)系，規(guī)范分配秩序，建立公正收入分配體制。一是在初次分配中，要建立健全市場機制，輔以必要的行政手段，以效率為前提，貫徹按勞動和按要素分配原則，讓激勵性和效率性收入分配確實到位，控制壟斷收入，取締非法收入，實現(xiàn)合理的初次分配。二是在第二次分配中，要講公平，主要是財政收入轉(zhuǎn)移，著力使保障性收入分配到位，成為第一次分配的補充。這需要以公平為原則，加大政府調(diào)控力度，通過經(jīng)濟立法、經(jīng)濟政策，運用稅收、金融、行政等調(diào)節(jié)干預手段，合理調(diào)整國民收入分配格局，保證低收入居民的保障性收入，解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和部分成員之間收入差距拉大的問題。三是在第三次分配中，要講“愛心”，發(fā)展慈善事業(yè)，充分發(fā)揮社會團體在分配過程中的作用，對政府救助“拾遺補缺”。慈善事業(yè)和社會團體可通過非官方形式吸納社會好心人捐助錢款，幫助需要幫助的人，實現(xiàn)財富的有益流動，弘揚社會互助氛圍。國家應鼓勵建立公益性基金，調(diào)節(jié)財富分配。

對于公職人員的薪資和福利待遇改革，既要積極探索，又要穩(wěn)步推進，有條件的單位可進行試點。但解決這些問題涉及到全局，全面推行這項改革需要以法律作保證，必須遵照黨和國家的規(guī)定去辦。

這既有助于建立和諧社會，又有助于消除產(chǎn)生“官商”腐敗現(xiàn)象的經(jīng)濟根源。

（3）深化干部人事管理制度，遏制“跑官要官”現(xiàn)象。積極推進干部人事工作的科學化、民主化和制度化建設，繼續(xù)推進和完善民主推薦、民主測評、差額考核、任前公示和試用期等制度。事業(yè)單位要逐步擴大領(lǐng)導干部公開競爭上崗的數(shù)量和范圍，形成能上能下、能進能出的用人機制。堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，逐步實行任免干部票決制。進一步完善干部考核制度，全面深入地了解干部德、能、勤、績、廉的情況，注意了解在“生活圈”和“社交圈”的表現(xiàn)。積極探索用人失察失誤責任追究制，進一步完善干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度，對擬提拔任用干部人選，討論前要征求同級紀檢監(jiān)察部門的意見，防止提拔干部帶“病”上崗。這樣既有利于領(lǐng)導干部的合理流動，又能起到遏制“跑官要官”的腐敗現(xiàn)象。

（4）實行權(quán)力全程監(jiān)控制度，清除“送信”現(xiàn)象。對領(lǐng)導干部行使權(quán)力，實行全程監(jiān)控制度。做到領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導干部活動延伸到哪里，監(jiān)督就實行到哪里。在現(xiàn)實生活中，有些領(lǐng)導干部具有“雙重人格”，臺上講的和臺下做的不一樣，八小時內(nèi)和八小時外不一樣，加之領(lǐng)導干部“八小時外”的活動具有復雜性、隱蔽性和分散性，自認為無人監(jiān)督，放棄自律，所以什么事都敢干，什么地方都敢去，什么東西都敢拿。因此，領(lǐng)導干部八小時外的活動也應納入監(jiān)督范圍，實施全程監(jiān)控。

此外，對領(lǐng)導干部崗位變動，職務升遷及家庭有婚喪嫁娶、喬遷新居、逢年過節(jié)等特殊時期，做到未雨綢繆，早打招呼、早提醒，保證事前監(jiān)督落實到位。權(quán)力運行監(jiān)控到位，掌權(quán)者能夠做到秉公辦事，那“送信”者自然就無法從掌權(quán)者手中得到什么利益和好處，沒有了利益和好處，誰還會為之送錢呢？自然而然“送信”行賄現(xiàn)象也就隨之消失。

（5）加強國有資金管理，剎“吃喝”之風。規(guī)范資金管理是搞好領(lǐng)導干部廉潔自律的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)落實財政體制改革的要求，進一步完善部門預算制度、國庫集中收付制度、政府采購制度和收支兩條線的管理。在資金管理上，首先是推行資金統(tǒng)一管理制度，切實改變一些單位資金管理上下脫節(jié)、職責不清、管理不到位的情況。其次是完善部門、單位預算制度和預算審計制度，著力解決預算編報和執(zhí)行中隨意性過大的行為，確保資金安全。第三要進一步增加資金運作過程公開的透明性，公開的內(nèi)容要具體，公開的范圍要擴大，公開的方式要更新，例如：領(lǐng)導念一遍結(jié)果只能算是口頭公開，但這樣很難起到預期的公開監(jiān)督效果，應以書面公開與口頭公開相結(jié)，有的還可以在一定的媒體上作出公開，公開就是陽光操作。陽光就能起防腐的作用，就能管理好資金，就能夠更有效地剎住“吃喝”之風。

（6），抓好“三員”監(jiān)督制度，消除“空房”辦公現(xiàn)象?！叭龁T”是指黨風監(jiān)察員、人民監(jiān)督員、機關(guān)效能監(jiān)察員。他們是監(jiān)督領(lǐng)域和反腐敗戰(zhàn)線上的一支特殊隊伍，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發(fā)揮著重要作用，希望繼續(xù)努力發(fā)揮好“三員”的監(jiān)督、參謀、橋梁作用，積極主動地開展“三員”監(jiān)督工作，努力推動“三員”監(jiān)督工作的經(jīng)?；?、制度化。通過“三員”的外部監(jiān)督作用，促使機關(guān)干部改變工作作風，提高領(lǐng)導干部廉潔自律、秉公辦事的自覺性，消除“空房”辦公現(xiàn)象，從而提高機關(guān)效能。

3，強化監(jiān)督，加大查處力度，確保領(lǐng)導干部廉潔自律工作取實效

強化對權(quán)力的監(jiān)督是確保領(lǐng)導干部廉潔自律的關(guān)鍵。查處違反廉潔自律的規(guī)定案件，是促進領(lǐng)導干部廉潔自律，維護黨紀政紀的重要手段。強化監(jiān)督，加大查處力度應從以下幾點入手：

（1）要努力建設一支高素質(zhì)的執(zhí)法執(zhí)紀隊伍。執(zhí)法執(zhí)紀人員素質(zhì)水平的高低，直接關(guān)系到監(jiān)察監(jiān)督工作的好壞。執(zhí)法執(zhí)紀人員不但要加強政治理論和法律法規(guī)學習，而且還要不斷拓寬自己的知識面，掌握先進的科技技能。只有高素質(zhì)的執(zhí)法執(zhí)紀隊伍，才能更有效地行使監(jiān)察監(jiān)督權(quán)力，更有效地加大對腐敗問題的查處力度。

（2）要加強對領(lǐng)導干部權(quán)力的監(jiān)督。加強對領(lǐng)導干部的權(quán)力監(jiān)督，重點做好下面四個方面的：一要善于把握重點，在貫徹落實民主集中制上下功夫。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要干部任免和大額資金的使用，必須由領(lǐng)導班子集體按決策程序，議事規(guī)則經(jīng)集體討論作出決定。對那些過于集中又容易滋生腐敗的權(quán)力要嚴格規(guī)范、合理配置和科學分解，使分解后的權(quán)力運行規(guī)范化、程序化，以達到相互制約、相互制衡，減少或杜絕在執(zhí)行過程中的暗箱操作的可能。二要實行全程監(jiān)督，把事前預防和事中約束作為重要的監(jiān)督環(huán)節(jié)。事前監(jiān)督，首先要抓好決策民主化，這是實現(xiàn)科學決策的重要前提，善于聽取各方面的意見和建議，實行領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策機制。其次，要確定重點，增強監(jiān)督的針對性，把擁有執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、人事權(quán)、財權(quán)的個人、部門作為重點。再次，要拓展監(jiān)督空間，實施全方位多層面的監(jiān)督，領(lǐng)導干部八小時外的活動也應納入監(jiān)督范圍，實施全程監(jiān)控。三要努力拓寬監(jiān)督渠道，建立健全對領(lǐng)導干部監(jiān)督的網(wǎng)絡。首先要切實發(fā)揮黨組織對領(lǐng)導干部的管理教育功能，著力提高黨委民主生活會的質(zhì)量。其次要建立領(lǐng)導干部相互監(jiān)督責任追究制度。領(lǐng)導班子中，如果有領(lǐng)導干部發(fā)生嚴重問題，不僅要處理當事人，也要追究黨政領(lǐng)導及相關(guān)領(lǐng)導成員的責任。再次要設立群眾舉報專線，建立群眾舉報中心和信訪約談、提醒制度。同時要充分利用輿論監(jiān)督的作用，為他們的有效監(jiān)督提供必要的條件和寬松的環(huán)境，積極支持新聞媒體公開曝光，揭短亮丑，以達到“一人曝光，警示一片”的社會效果。最后要完善領(lǐng)導干部重大事項報告制度。對上級要求的個人收入申報，授受禮品登記收繳等廉政規(guī)定，要認真抓好落實。

（3）以領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部為重點，強化黨內(nèi)監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行民主集中制，健全領(lǐng)導班子議事規(guī)則，完善議事程序。涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用等，必須由領(lǐng)導班子集體研究決定。要通過定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，強化領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督，突出抓好對“一把手”的監(jiān)督。

（4）以專項清理為重點，加大查辦案件力度。專項清理是促進領(lǐng)導干部廉潔自律的重要手段之一。要結(jié)合中紀委監(jiān)察部每年專項清理的重點，找準本單位、本系統(tǒng)廉潔自律方面的突出問題，有針對性地抓好專項清理。當前，各級紀檢監(jiān)察部門要按照中紀委監(jiān)察部的要求，協(xié)助黨組（黨委）加大對領(lǐng)導干部違反配偶子女從業(yè)規(guī)定、跑官要官、收受禮金等案件的查處力度，維護領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定的嚴肅性，切實克服失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，無論案情多么復雜，不管涉及到誰，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。通過查辦案件，教育一片，整治一方，提高領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性，達到通過懲治手段真正教育人的目的。