區(qū)委書記信訪調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-05-14 09:20:00

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作為區(qū)黨委第一責(zé)任人,我同全區(qū)廣大干部群眾一道,以“大接訪”活動(dòng)為契機(jī),積極開展信訪維穩(wěn)工作,書記大接訪活動(dòng)開展以來,共接待來訪群眾38批884人次,辦結(jié)34件844人次,正在辦理4件,著力幫群眾解決實(shí)際問題,維護(hù)群眾合法權(quán)益,有效化解了社會(huì)矛盾,并進(jìn)一步密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。主要做法是:

一、突出關(guān)鍵,確?;顒?dòng)高效有序

一是做好公示。為加大宣傳力度,提高大接訪的透明度和公信力,方便群眾反映問題,通過在區(qū)電視臺(tái)、《江源》半月刊、政務(wù)大廳公示欄等媒體上公告的方式,將區(qū)委書記及其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大接訪的時(shí)間、地點(diǎn)、辦公電話和接訪形式面向全社會(huì)進(jìn)行公開,每次大接訪活動(dòng)都預(yù)先在全區(qū)范圍的主要公共場所張貼公告,在辦公場所制作了公告牌、接訪流程圖和活動(dòng)宣傳板報(bào)等,使群眾對(duì)大接訪活動(dòng)的時(shí)間安排、接訪領(lǐng)導(dǎo)、信訪流程一目了然。

二是抓實(shí)接訪。我親自帶頭,保證每月有1個(gè)工作日專門接訪,保證每個(gè)工作日都安排1名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪;鎮(zhèn)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月必須安排4個(gè)工作日專門接訪,對(duì)重點(diǎn)案件做到隨訪隨接,多層次暢通信訪渠道。同時(shí),改進(jìn)接訪方式,實(shí)行現(xiàn)場接訪,下基層接訪,重點(diǎn)約訪,做到區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及單位負(fù)責(zé)人直接面對(duì)面聽取群眾訴求,傾聽群眾心聲。區(qū)群眾工作部和區(qū)信訪局印制了信訪知識(shí)問答手冊(cè),向前來信訪的群眾現(xiàn)場發(fā)放,宣傳、引導(dǎo)、規(guī)范信訪秩序。

三是搞好督辦。為確?;顒?dòng)扎實(shí)有效,我親自在常委會(huì)上點(diǎn)將,由人大、政協(xié)5名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,抽調(diào)10名政治素質(zhì)高、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的副科級(jí)以上干部組成5個(gè)督導(dǎo)小組,深入各鎮(zhèn)、街進(jìn)行督導(dǎo),明確賦予督導(dǎo)組對(duì)工作不力的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)具有建議免職的權(quán)力,對(duì)開展“大接訪”活動(dòng)情況、領(lǐng)導(dǎo)包案情況、重點(diǎn)信訪案件化解情況進(jìn)行全面督查檢查,建立了信訪案件跟蹤督辦制度,處理結(jié)果登記銷帳制度和信訪目標(biāo)管理責(zé)任制,對(duì)信訪案件的辦理全程跟蹤,切實(shí)做到“件件有落實(shí),事事有回音”,直至案結(jié)事了,息訴罷訪。

二、強(qiáng)化措施,確?;顒?dòng)扎實(shí)開展

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。健全組織機(jī)構(gòu),成立了由我任組長、其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,紀(jì)檢、政法、人事、民政等30個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“大接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。在接訪中,我率先垂范,零距離傾聽群眾訴求。第一天接訪就接待集體訪8批120人次,單人訪12件15人次,親自查看當(dāng)事人遞交的材料,了解信訪事項(xiàng)的背景,當(dāng)場解決了八寶村14名村民要求補(bǔ)發(fā)土地使用證等問題。對(duì)涉及政策性問題的信訪事項(xiàng),當(dāng)場召集相關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真會(huì)診和逐一研判,提出了具體處理意見,并要求有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不折不扣的落實(shí)到位,妥善解決好問題。針對(duì)個(gè)別群眾的過高要求,我還耐心細(xì)致的向群眾講解政策,疏導(dǎo)化解群眾情緒,有效防止了矛盾激化。

二是隱患排查到位。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部“三包一訪”工作機(jī)制?!叭奔矗撼N?、分管領(lǐng)導(dǎo)包線、副區(qū)級(jí)以上干部包案。“一訪”即:領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,親自研究案件。俯下身子傾聽基層意見和呼聲,了解真實(shí)情況,掌握第一手資料,為信訪問題的處理提供有效依據(jù),采取“自下而上、從上到下”的排查活動(dòng)方式,對(duì)各類矛盾糾紛和隱患進(jìn)行“橫向到邊、縱向到底”的集中排查,特別是對(duì)存在越級(jí)上訪,尤其是赴省、進(jìn)京上訪的隱患和問題,堅(jiān)決排查到位,不留死角。

三是教育疏導(dǎo)到位。堅(jiān)持開門搞信訪,對(duì)疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)適時(shí)現(xiàn)場召開聽證會(huì),讓上訪群眾現(xiàn)場了解問題處理的全程,得到最可靠的處理結(jié)果。為引導(dǎo)上訪群眾分性質(zhì),按程序依法上訪,我們?cè)诮釉L隊(duì)伍中特別安排了法制局工作人員在接訪現(xiàn)場向群眾宣講法律法規(guī)政策,做司法專業(yè)咨詢,引導(dǎo)群眾依法上訪,依法訴訟。對(duì)一些不符合政策或沒有道理又要求過高的,在之前又不斷上訪的,我們應(yīng)用法律、政策進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋,使上訪群眾心服口服。

三、追根溯源,確?;顒?dòng)取得長效

在接訪工作中,我們不是單純的處置信訪個(gè)性問題,而是面對(duì)大量信訪事項(xiàng)梳理分析,總結(jié)其共性的問題。我們認(rèn)為當(dāng)前我區(qū)誘發(fā)上訪事件的原因主要集中在三個(gè)方面:一是破產(chǎn)企業(yè)退休職工的社保、醫(yī)保問題;二是涉法涉訴問題;三是弱勢(shì)群體的家庭生活及住房困難問題。針對(duì)這三大民生問題,我們又深入開展了有針對(duì)性的政策研究工作,并加強(qiáng)了制度建設(shè),全力推進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)、合作醫(yī)療、社會(huì)保障、棚戶區(qū)改造等民生工程,促進(jìn)相關(guān)政策及時(shí)落實(shí)到位。截止今年9月份,農(nóng)村低保配套資金、城鎮(zhèn)低保配套資金、特困人群救助配套資金均完成100%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金、農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助配套資金、城市困難群眾醫(yī)療救助配套資金也完成全年任務(wù);各項(xiàng)民生工程的落實(shí),極大地改善了困難群體的生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,從源頭上解決了信訪問題。