導(dǎo)語：市委副書記信訪維護調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

構(gòu)建和諧社會是我們黨從全面建設(shè)小康社會，發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，這也對維護穩(wěn)定工作提出了更高的要求。如何找準(zhǔn)維護穩(wěn)定工作與構(gòu)建和諧社會的結(jié)合點，指導(dǎo)解決經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，是我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該認(rèn)真思索的新課題。

一、準(zhǔn)確把握維護穩(wěn)定工作的新要求

構(gòu)建和諧社會，為維護社會穩(wěn)定工作帶來了新的理念、新的認(rèn)識，也提出了新的標(biāo)準(zhǔn)、新的要求。

（一）把握維護社會穩(wěn)定工作的要求

一是增強政治觀。隨著發(fā)展是硬道理深入人心，中央又提出了穩(wěn)定是硬任務(wù)的理念，要求我們必須將維護穩(wěn)定置于突出位置，放在構(gòu)建和諧社會中統(tǒng)籌研究和部署，以促進和諧指導(dǎo)維護穩(wěn)定工作，以能否實現(xiàn)和諧檢驗穩(wěn)定工作。

二是增強民本觀。既要搶抓機遇，謀求發(fā)展，讓群眾共享改革發(fā)展的成果；又要明確“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，更加重視并解決好事關(guān)民生的社會矛盾，以更好的作風(fēng)和更高的效率，聯(lián)系群眾、接觸群眾，并主動解決群眾的實際困難。

三是增強責(zé)任觀。按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，該抓的工作抓到底，該落實的任務(wù)落實到人，努力形成黨委總攬全局、部門齊抓共管、干部群眾廣泛參與的“大信訪”工作格局。

（二）拓寬維護社會穩(wěn)定工作的視野

一是跳出穩(wěn)定研究穩(wěn)定。很多問題表面看是社會秩序問題，歸根到底是利益調(diào)整和分配問題，與經(jīng)濟和社會管理相關(guān)，與機制和體制相連，單純?yōu)榉€(wěn)定而抓穩(wěn)定，治標(biāo)不治本，也無法真正實現(xiàn)穩(wěn)定，應(yīng)找準(zhǔn)不穩(wěn)定因素的內(nèi)因，抓住關(guān)鍵，對癥下藥。

二是跳出敦化研究穩(wěn)定。當(dāng)前，很多社會矛盾不再局限于一地一方，地域間經(jīng)濟發(fā)展、政治文化、政策規(guī)定等方面差異，也會形成社會不穩(wěn)定因素，有的信訪案件跨地區(qū)、跨行業(yè)，特別是涉及駐敦林業(yè)教師、鐵路醫(yī)院移交地方的問題，已成為我市重要不穩(wěn)定因素。這就要求我們要站在全局高度，加強與駐敦企業(yè)的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，密切關(guān)注省內(nèi)州內(nèi)動向，不斷增強做好穩(wěn)定工作的預(yù)見性和主動性。

三是跳出部門研究穩(wěn)定。信訪疑難問題的復(fù)雜性在于，事發(fā)時間長，事因涉及面廣，解決難度大，僅靠個別部門去化解難以奏效。維護穩(wěn)定工作不能只看成是公安部門的事，更不能看成是信訪部門單打獨斗的事，需要各級各部門打破條塊分割及部門界限，整合各種社會資源，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，在綜合治理上下工夫。

二、明確落實維護穩(wěn)定工作的新舉措

穩(wěn)定基于民生，民生決定穩(wěn)定。做好維護穩(wěn)定工作，必須堅持以人為本、構(gòu)建和諧的理念，積極探索維護穩(wěn)定的新方法，盡力解決影響穩(wěn)定的新問題，確保社會長治久安和持續(xù)和諧，為推動我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供有力保障。

（一）集民意，在暢通渠道上求實效

民意可疏不可堵，必須進一步暢通群眾的訴求渠道，當(dāng)前要堅持做到“三多”：

一是多貼近群眾。堅持深入開展“密切聯(lián)系群眾結(jié)對交友”活動，明確“走訪時間、聯(lián)系內(nèi)容、交友目標(biāo)”，引導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，與民為友、幫民解困，促進黨群干群關(guān)系和諧融洽。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，俯下身子，放下架子，主動深入問題復(fù)雜的區(qū)域和單位，與群眾零距離接觸，面對面交流，了解和掌握群眾的思想動向，研究和解決群眾的合理訴求。同時，建立健全基層聯(lián)系點、新農(nóng)村建設(shè)包保等制度，積極開辟同群眾聯(lián)系的渠道，從中體察民情、了解民意。

二是多尊重群眾。進一步擴大基層民主，保障人民群眾的民主權(quán)利。凡屬關(guān)系群眾切身利益的重大決策，出臺前應(yīng)廣泛征求部門和群眾的意見，把改革發(fā)展的力度和群眾的承受能力結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，科學(xué)決策，做到求發(fā)展不以損害群眾利益為代價，不與民爭利，從源頭上減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生。實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，超前制定各類預(yù)案，確保重大決策、重點項目的順利實施。充分發(fā)揮群團組織、行業(yè)協(xié)會以及人大代表、政協(xié)委員等聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，拓寬黨和政府與人民群眾溝通、交流渠道。

三是多方便群眾。完善信訪聯(lián)合接待中心的功能，把好群眾上訪動態(tài)的脈搏，及時調(diào)整進駐單位及人員，實行統(tǒng)一管理，對來訪案件逐一登記、分流處理，實現(xiàn)“敞開式辦公、一站式服務(wù)”，最大限度方便群眾。建立健全基層信訪機構(gòu)，探索實行信訪事項制度，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，重大事不出市。完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪、回訪等機制，及時掌握群眾訴求，尋求解決問題辦法。發(fā)揮好民生熱線、網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等平臺，聽取群眾的呼聲和要求，切實幫助解決實際困難和問題。

（二）解民憂，在解決問題上求實效

立足保障和改善民生，在推動“事要解決”上狠下功夫。

一是排查問題不留死角。堅持和完善定期排查制度，做到“應(yīng)排盡排、應(yīng)查盡查”。對企事業(yè)單位改制、房屋拆遷、土地征用等突出問題進行專項排查，敏感時段開展集中排查，采取“定時、定人、定點、定責(zé)”的辦法，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶。建立健全信息網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機制，對帶有苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定因素及時反饋、提前介入，以便早拿預(yù)案、早作處理，增強工作主動性和針對性。

二是正視問題不容推拖。群眾問題無小事，對排查出來的不穩(wěn)定因素，要及時建立臺帳，逐一探究成因，找準(zhǔn)癥結(jié)、分類施策，通過信訪“三級終結(jié)”、訴訟、行政復(fù)議、勞動仲裁等多渠道化解。對群眾反映的問題，要堅持“首問負責(zé)制”，能辦的盡快辦，難辦的全力辦，決不能退避三舍，以不分管為由上推下卸，謹(jǐn)防小事拖大、矛盾激化。要強化基層調(diào)處，整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來，多管齊下，綜合施策，有效協(xié)調(diào)利益沖突和矛盾糾紛。

三是解決問題不能含糊?；獠环€(wěn)定因素，根本途徑還是解決群眾合理訴求，使社會公平正義得以體現(xiàn)，使改革發(fā)展成果得以共享。圍繞就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房等群眾關(guān)心的難點問題，落實好民生工程，為困難群眾編織社會安全網(wǎng)，從源頭上減少群眾問題的發(fā)生。深入開展“大接訪”活動，健全接訪、處置、督辦等制度，實行市、鄉(xiāng)及部門聯(lián)動，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部主導(dǎo)作用，重點在解決問題上下功夫。堅持1%有理100%盡責(zé)，100%有理100%解決。

（三）重民安，在規(guī)范行為上求實效。依法依規(guī)實施“雙向規(guī)范”。一方面，嚴(yán)格規(guī)范機關(guān)工作人員行政行為，堅持依法行政、按章辦事、公正執(zhí)法，避免政策執(zhí)行不到位、行政不作為及亂作為而引發(fā)新的問題；建立健全信訪工作責(zé)任制、雙向承諾制以及督查督辦、責(zé)任追究等制度，凡因辦理不及時、程序不合法、處理不公正等引發(fā)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。另一方面，依法規(guī)范信訪人的行為，廣泛宣傳《信訪條例》，營造良好的信訪氛圍，引導(dǎo)群眾依法信訪。