國(guó)土局信訪工作調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-05-14 09:29:00

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信訪制度和信訪工作是我國(guó)政治生活中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的群眾路線的基本實(shí)踐方式,也是黨和政府密切聯(lián)系群眾、了解民意社情、品鑒政策得失的重要渠道。因此,做好信訪工作關(guān)系到社會(huì)安定穩(wěn)定大局,關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)。為切實(shí)做好國(guó)土資源信訪工作,維護(hù)全州社會(huì)穩(wěn)定,我局緊密聯(lián)系國(guó)土資源工作實(shí)際,對(duì)國(guó)土資源信訪工作現(xiàn)狀進(jìn)行專題調(diào)研,并廣泛征求意見,科學(xué)分析涉土信訪的特點(diǎn)、原因,并提出降低國(guó)土資源信訪量的對(duì)策措施。

(一)嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格按程序辦事,是杜絕或減少信訪的治本之策。國(guó)土資源工作涉及面廣、政策性強(qiáng),與廣大群眾的權(quán)益密切相關(guān)。這就要求工作人員必須依法行政、嚴(yán)格按程序辦事。一是要精通法律法規(guī),做到運(yùn)用嫻熟,不能因業(yè)務(wù)影響工作;二是重視按程序行政,行政程序的簡(jiǎn)略或倒置,程序違法,往往使矛盾和問題產(chǎn)生激化;三是要維護(hù)法律的權(quán)威與公平公正,杜絕徇私枉法;四是做更加深入的法制宣傳教育工作,引導(dǎo)群眾自覺守法、用法,營(yíng)造良好的依法行政環(huán)境。

(二)提高認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,是化解矛盾、解決問題的重要保證。信訪工作是直接為人民服務(wù)的工作,堅(jiān)持群眾路線,是做好信訪工作的根本。要增強(qiáng)群眾觀點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)信訪工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。1、變?nèi)罕娚显L為干部下訪。信訪工作要面向基層、面向群眾、面向?yàn)槿罕娊鉀Q實(shí)際問題。要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,調(diào)查了解群眾信訪反映的問題,密切關(guān)注群眾的思想動(dòng)向,掌握第一手材料,有針對(duì)性地解決好群眾信訪反映的問題,從而實(shí)現(xiàn)變?nèi)罕娚显L反映問題為領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)下基層為群眾解決實(shí)際問題。2、變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)預(yù)防。要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,拓寬信息渠道,了解社情民意,及時(shí)獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎(chǔ)上,客觀分析問題,制定工作預(yù)案,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。3、變單純受理為綜合治理。信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。大多數(shù)群眾上訪多是反映亟待解決的問題,要發(fā)揮主體作用,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位,真正解決群眾的信訪問題。

(三)充分發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的作用,加大協(xié)調(diào)共事力度,是提高信訪工作效率的必要條件。國(guó)土資源信訪問題往往是涉及面寬、矛盾交織的綜合性問題,需要相關(guān)職能部門的密切配合。但在信訪實(shí)踐中,職能部門之間“踢皮球”的現(xiàn)象依然存在,其危害不僅是損害了黨和政府的形象,更重要的是傷害了信訪人的感情,甚至可能“激怒”信訪人做出過激行為。因此,要嚴(yán)格落實(shí)《信訪條例》確定的“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立問責(zé)追究制,不能“批示”了事,不能“糊弄”了事。

(四)還群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),是息訴罷訪的重要措施。有相當(dāng)一部分信訪,是由于群眾不知情、沒有征求群眾意見、群眾的民主權(quán)利沒有得到保障而引起的。如,被征地群眾對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)十分關(guān)注,如果村上暗箱操作勢(shì)必引起群眾不滿。因此,一要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開,把與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等完完全全地告知群眾;二是要善于聽取群眾意見,特別是涉及群眾權(quán)益的事項(xiàng),該公告的要公告,該聽證要聽證,法定的程序和期限不能省略。

(五)注重群眾工作的方法和藝術(shù),善于疏導(dǎo)是做好信訪工作重要因素。黨要求我們要善于體察民情民意,關(guān)注民生?!懊袂椤本褪侨罕姷目陀^生存狀態(tài);“民意”就是群眾的思想狀態(tài),即群眾的心事;民生就是群眾衣食住行等基本生活狀態(tài)。對(duì)民情民意民生不體察、不關(guān)心,做不好群眾工作,也做不好信訪工作。不僅要在工作原則、方式上讓群眾易于接受,更要注重了解信訪人思想狀態(tài),善于從思想上做化解、疏導(dǎo)工作,有些信訪問題,信訪人的思想疙瘩解開了,矛盾也就化解了。