導(dǎo)語(yǔ)：商務(wù)局消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們就消費(fèi)需求對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用問(wèn)題，進(jìn)行了專題調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)查看，我省消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的良性循環(huán)正逐步形成，消費(fèi)需求拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用越來(lái)越明顯。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，消費(fèi)需求的不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了生產(chǎn)能力的擴(kuò)張；消費(fèi)結(jié)構(gòu)的逐步升級(jí)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；新的消費(fèi)熱點(diǎn)引發(fā)了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，也帶來(lái)了人民生活水平的提高。未來(lái)中長(zhǎng)期，我省居民消費(fèi)需求將出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將顯著增強(qiáng)。但從目前經(jīng)濟(jì)周期的階段性看，我省經(jīng)濟(jì)正步入新的發(fā)展期，隨著市場(chǎng)化程度的不斷提高，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力將進(jìn)一步增強(qiáng)，內(nèi)需將進(jìn)一步擴(kuò)大，消費(fèi)需求在引導(dǎo)投資、銜接生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)和改善人民生活等方面的作用將更為凸顯。

我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式都將會(huì)發(fā)生新的變化，消費(fèi)作用增大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力將加快由供給轉(zhuǎn)向需求，由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向消費(fèi)。所以，重視城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平增長(zhǎng)，促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性非常重要。實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于，在切實(shí)有效地增加城鄉(xiāng)居民可支配收入、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、理順投資與消費(fèi)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度的前提下，采取有力措施，盡快建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的現(xiàn)代化市場(chǎng)運(yùn)行和流通網(wǎng)絡(luò)體系，真正解決流通渠道不暢、流通方式落后、市場(chǎng)信息滯后、市場(chǎng)秩序混亂等問(wèn)題，把擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、培育消費(fèi)熱點(diǎn)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)，增加有效供給，提高消費(fèi)水平，優(yōu)化消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

一、我省消費(fèi)需求的現(xiàn)狀和基本特點(diǎn)

我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)典型的以內(nèi)需拉動(dòng)為主的省份。近些年，全省消費(fèi)品市場(chǎng)一直平穩(wěn)運(yùn)行，銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大。*至20*年全省社會(huì)消費(fèi)品零售額年均增長(zhǎng)11.3%，*年為810.9億元，到20*年已達(dá)1252.6億元。從我省社會(huì)消費(fèi)品零售總額占GDP比重指標(biāo)看，一直高于全國(guó)水平。1997至20*年，我省社會(huì)消費(fèi)品零售額占GDP比重分別高于全國(guó)水平6.17、6.47、6.*、6.36、5.98、4.92、4.91、2.82個(gè)百分點(diǎn)，從而體現(xiàn)出我省流通市場(chǎng)所創(chuàng)造出的增加值在GDP中占有較高的比重，也說(shuō)明我省流通產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，流通水平和流通效率較高，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮了重要支撐作用。

（一）消費(fèi)需求對(duì)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用

（二）1、消費(fèi)需求增長(zhǎng)強(qiáng)力拉動(dòng)了我省GDP總量增長(zhǎng)

一是我省最終消費(fèi)額保持了較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，其增幅高于全國(guó)平均水平。*至20*年增幅同比上年分別為14%、12.3%、8.5%、16.2%，其增速分別高于全國(guó)平均水平4.2個(gè)、4.4個(gè)、1.9個(gè)和8.8個(gè)百分點(diǎn)。最終消費(fèi)包括居民消費(fèi)和政府消費(fèi)兩部分，其中居民消費(fèi)無(wú)論是絕對(duì)額還是增長(zhǎng)速度均高于政府消費(fèi)。居民消費(fèi)剔除以其他方式獲得貨物和服務(wù)消費(fèi)部分都體現(xiàn)在社會(huì)消費(fèi)品零售額（以貨幣形式實(shí)現(xiàn)消費(fèi)），*至20*年我省社會(huì)消費(fèi)品零售額增幅同比上年分別為10.5%、11.8%、10.9%、10.1%和12.8%。

二是我省最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大，其貢獻(xiàn)率超過(guò)投資和出口貢獻(xiàn)率總和。消費(fèi)、投資和出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，其中消費(fèi)需求對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)始終占主導(dǎo)地位，2001至20*年我省最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為65.4%、51.8%和53.3%。

三是我省最終消費(fèi)在GDP中占較大比重，消費(fèi)率增幅高于GDP增幅。*至20*年，我省最終消費(fèi)在GDP所占比重分別為63.6%、63.8%、62.3%和64.6%，其增速除20*年低于GDP增速2.5個(gè)百分點(diǎn)外，*、2001、20*年增速分別高于GDP增速3.6個(gè)、0.4個(gè)和4.1個(gè)百分點(diǎn)。我省最終消費(fèi)率*至20*年分別高于全國(guó)平均水平2.5個(gè)、4個(gè)、4.1個(gè)和9.1個(gè)百分點(diǎn)。

2、消費(fèi)需求的擴(kuò)大為增加就業(yè)提供了廣闊空間

流通產(chǎn)業(yè)特別是勞動(dòng)密集型的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)以及各種居民生活服務(wù)行業(yè)成為吸納社會(huì)勞動(dòng)力的重要領(lǐng)域。大量的農(nóng)業(yè)人口和制造業(yè)富余人口逐漸轉(zhuǎn)移到了第三產(chǎn)業(yè)。*至20*年，我省三產(chǎn)從業(yè)人員占全省從業(yè)人員比重分別為30.7%、31.3%、32%和33.3%，其中20*年全省批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)從業(yè)人員占我省三產(chǎn)從業(yè)人員比重近60%。

3、消費(fèi)需求的增加為我省財(cái)政收入創(chuàng)造了大量的稅收

以20*年為例，我省財(cái)政收入329億元，其中，流通業(yè)創(chuàng)造稅收(包括海關(guān)代征)50.5億元，占全省財(cái)政收入比重的15.3%，同比增長(zhǎng)24.8%。其中，批零貿(mào)易業(yè)提供稅收40.1億元，餐飲業(yè)提供稅收1.95億元，住宿業(yè)提供稅收0.6億元，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)提供稅收7.88億元。從稅種看，國(guó)內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅合計(jì)達(dá)31.28億元，同比增長(zhǎng)5.2%，增加額占全省稅收增加總額比重的3.9%。

進(jìn)一步分析我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)指標(biāo)，并與部分省市相關(guān)指標(biāo)對(duì)比表明，吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上是由消費(fèi)支出帶來(lái)的，體現(xiàn)在我省消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，形成了較大市場(chǎng)需求,新的消費(fèi)增長(zhǎng)內(nèi)容使工業(yè)化和城市化緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)了市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，這些都形成了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的巨大發(fā)展空間。

分析我省價(jià)格運(yùn)行指標(biāo)，我省居民消費(fèi)價(jià)格保持正增長(zhǎng)，拉動(dòng)了消費(fèi)品零售額名義增長(zhǎng)。20*年以前我省居民消費(fèi)價(jià)格特別是商品零售物價(jià)一直處于下跌狀態(tài)。在20*年農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)和部分生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的帶動(dòng)下，居民消費(fèi)價(jià)格率先上漲，20*年食品價(jià)格為1*%，20*年為110.2%，拉動(dòng)了全省居民消費(fèi)價(jià)格保持了正增長(zhǎng)，導(dǎo)致了消費(fèi)品零售額名義增長(zhǎng)較快。20*年全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲4.1%，原材料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲10.5%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲5%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲6.3%。我省物價(jià)上漲主要表現(xiàn)為，糧食和原材料等中間投入品價(jià)格上漲，剔出糧食和石油價(jià)格上漲的因素，核心居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)并不高，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲并沒(méi)有順暢地傳導(dǎo)到消費(fèi)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這與過(guò)去多次出現(xiàn)的全面、大幅度物價(jià)上漲有本質(zhì)區(qū)別，因此物價(jià)上漲是局部和結(jié)構(gòu)性的。

再分析我省城鎮(zhèn)居民收入指標(biāo)，居民可支配收入的提高決定了居民消費(fèi)水平的快速增長(zhǎng)。近些年來(lái)我省城鄉(xiāng)居民收入一直低于全國(guó)平均水平，*至20*年5年中，我省城鎮(zhèn)居民可支配收入分別低于全國(guó)平均水平1470元、1519.5元、1443元、1466.88元和1581.4元；與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不同是，我省農(nóng)民人均純收入在經(jīng)歷了*至20*年低于全國(guó)平均水平之后，20*年首次超過(guò)全國(guó)平均水平，20*年我省農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平6.6個(gè)百分點(diǎn)。主要是農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)直接促進(jìn)了20*年后期至20*年以來(lái)的農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，在農(nóng)民實(shí)際收入大幅增長(zhǎng)、預(yù)期收入改善的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)民消費(fèi)徘徊不前的狀態(tài)得到改變。20*至20*年，我省縣及縣以下消費(fèi)品零售額分別達(dá)到252.1億元、276.3億元，同比增長(zhǎng)分別為6.3%和9.6%；城市消費(fèi)品零售額分別實(shí)現(xiàn)858.2億元、976.3億元，同比分別增長(zhǎng)11.3%、13.8%。城鄉(xiāng)差距分別縮小6個(gè)百分點(diǎn)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）消費(fèi)需求對(duì)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用

我們運(yùn)用線性回歸模型分析，即以定性分析為研究基礎(chǔ)，以邊際貢獻(xiàn)率和彈性值為計(jì)算目標(biāo)的辦法，對(duì)消費(fèi)需求拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用進(jìn)行定量研究。

最終消費(fèi)每增加1%，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）增加值將會(huì)提高0.87個(gè)百分點(diǎn)。我們對(duì)江蘇、江西、上海、浙江、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、北京9省市最終消費(fèi)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)邊際貢獻(xiàn)率排序分析，從第一產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)量上看，內(nèi)蒙古、江西、黑龍江與我們吉林省處于同一個(gè)水平，但我省最終消費(fèi)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)邊際貢獻(xiàn)率均低于江西、黑龍江、內(nèi)蒙三省區(qū)，說(shuō)明我省最終消費(fèi)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用小于上述三省（區(qū)），也表明隨著消費(fèi)水平的提高和恩格爾系數(shù)的進(jìn)一步下降，我省與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的食品支出在總消費(fèi)中的比例進(jìn)一步下降。

最終消費(fèi)每增加1%，第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）增加值將會(huì)上升0.977個(gè)百分點(diǎn)。我們對(duì)國(guó)內(nèi)上述9省市最終消費(fèi)對(duì)二產(chǎn)邊際貢獻(xiàn)率排序看，我省排在第六位，相當(dāng)于前三位上海、江蘇、浙江的50%左右，與排在最后兩位的江西、內(nèi)蒙古僅差5—6個(gè)百分點(diǎn)，差距較小。我們分析，最終消費(fèi)對(duì)二產(chǎn)中工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率在一定程度上可以用不同省市工業(yè)品結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)進(jìn)行解釋。我省工業(yè)品主要是以中間產(chǎn)品為主，與最終消費(fèi)的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小，因此拉動(dòng)作用相對(duì)較小，而上海、江蘇、浙江的工業(yè)產(chǎn)品主要是以生活消費(fèi)品為主，與居民消費(fèi)密切相關(guān)，所以最終消費(fèi)對(duì)其工業(yè)增加值拉動(dòng)作用較為明顯。

最終消費(fèi)每增加1%，將使第三產(chǎn)業(yè)增加值上升0.936個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)調(diào)查和比較分析，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增加值的邊際貢獻(xiàn)率指標(biāo)排序，吉林省排在最后一位，而且排在前六位的江蘇、北京、上海、浙江、遼寧、江西與排在后三位的黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林之間存在較為明顯的落差，說(shuō)明吉林、內(nèi)蒙、黑龍江三省最終消費(fèi)對(duì)本省第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用較低。但就最終消費(fèi)對(duì)本省第三產(chǎn)業(yè)中批零貿(mào)易及餐飲業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，上述9省市吉林省排在第一位，表明吉林省最終消費(fèi)對(duì)批零貿(mào)易及餐飲業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率處于很高水平。我省及包括我省在內(nèi)的9省市最終消費(fèi)對(duì)批零貿(mào)易業(yè)及餐飲業(yè)增加值貢獻(xiàn)率占最終消費(fèi)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增加值總貢獻(xiàn)率的比重分別為，我省0.55%，黑龍江0.33%，遼寧0.30%，江西0.25%，浙江0.24%，內(nèi)蒙古0.21%，江蘇0.21%，上海0.21%，北京0.06%。

從第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，我省最終消費(fèi)對(duì)金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、教育、交通運(yùn)輸、通訊、醫(yī)療保健等行業(yè)增加值的拉動(dòng)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如對(duì)批零貿(mào)易及餐飲業(yè)明顯。主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的科研技術(shù)服務(wù)業(yè)和批零貿(mào)易及餐飲業(yè)相對(duì)擁有明顯優(yōu)勢(shì)，而金融保險(xiǎn)業(yè)、教育文化廣播電視業(yè)、交通運(yùn)輸郵電通訊業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)等發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差距。說(shuō)明我省消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式、消費(fèi)習(xí)慣仍偏重傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)，集中在吃穿用上，也說(shuō)明我省在走過(guò)溫飽型消費(fèi)階段后，服務(wù)性消費(fèi)將具有非常大的拓展空間和發(fā)展?jié)摿Γ沂∪a(chǎn)各業(yè)結(jié)構(gòu)還有待引起重視和進(jìn)一步調(diào)整。

20*年我省社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)1110.3億元，占最終消費(fèi)比重為66.1%。而在社會(huì)消費(fèi)品零售額中批零貿(mào)易及餐飲業(yè)零售額所占比重為99.6%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額占全省社會(huì)消費(fèi)品零售額比重85.7%，餐飲業(yè)零售額占13.8%，其他行業(yè)零售額占0.5%。所以我省批零貿(mào)易及餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)額是支撐消費(fèi)率較高的重要因素，尤其是批零貿(mào)易業(yè)是最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用的重要途徑。批零貿(mào)易及餐飲業(yè)增加值作為第三產(chǎn)業(yè)增加值的主要組成部分，近年來(lái)所占比重基本穩(wěn)定在35%至37%之間，居三產(chǎn)各行業(yè)排位之首。

（三）消費(fèi)需求對(duì)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和有效供給增加的拉動(dòng)作用

在大市場(chǎng)、大流通情況下，商品市場(chǎng)呈現(xiàn)出了快速發(fā)展，也帶來(lái)了大量工業(yè)產(chǎn)品凈流入我省，每年約在200億元以上。大量的外埠商品涌入，客觀上促進(jìn)了市場(chǎng)的交流與開(kāi)放，實(shí)質(zhì)上擠壓了我省產(chǎn)品的拓展空間。1990年我省工業(yè)產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)的占有率為2.52%，1995至1998年分別為1.93%、1.95%、1.9%和1.88%。20*年我省工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率99.24%，同比上年提高1.57個(gè)百分點(diǎn)，是近5年以來(lái)的最好水平，但我省工業(yè)產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)的占有份額只有1.81%。工業(yè)品市場(chǎng)份額逐年減少，與我省產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)不合理有直接關(guān)系，我省多年來(lái)一直是重工業(yè)比重大，輕工業(yè)比重??；重工業(yè)投入大，但銷售收入增長(zhǎng)并不快。

從調(diào)度的20*年我省生產(chǎn)的部分品牌產(chǎn)品銷售看，機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、食品加工產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售主要是以全國(guó)大市場(chǎng)的拉動(dòng)為主。如一汽吉林汽車有限公司生產(chǎn)的佳寶汽車省內(nèi)銷售比重只占5.12%，而94.48%的產(chǎn)品銷往省外，長(zhǎng)春皓月清真肉業(yè)公司的皓月牌牛肉省內(nèi)銷售比重為30.69%，吉林德大生產(chǎn)的肉食雞省內(nèi)銷售比重為28.87%，長(zhǎng)春大成集團(tuán)生產(chǎn)的淀粉省內(nèi)銷售比重為35.93%，吉林天景食品公司生產(chǎn)的天景牌玉米省內(nèi)銷售比重為20%，吉林省東亨運(yùn)動(dòng)鞋總廠生產(chǎn)的休閑鞋省內(nèi)銷售比重為18.08%，白山市喜豐牌塑料股份公司生產(chǎn)的喜豐牌塑料制品為10.73%，吉林修正藥業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)藥為2.25%，通化金馬藥業(yè)集團(tuán)的中成藥省內(nèi)銷售比重只有8.71%。

靠省內(nèi)市場(chǎng)拉動(dòng)的品牌產(chǎn)品主要有，紅塔集團(tuán)長(zhǎng)春卷煙廠生產(chǎn)的卷煙省內(nèi)銷售比重為97.98%，四平金士百啤酒集團(tuán)公司生產(chǎn)的金士百啤酒省內(nèi)銷售比重為75.09%，長(zhǎng)春銀瀑啤酒省內(nèi)銷售比重為88%，延吉卷煙廠生產(chǎn)的長(zhǎng)白山卷煙省內(nèi)銷售比重為71.95%，長(zhǎng)春百事可樂(lè)飲料有限公司生產(chǎn)的可樂(lè)飲料省內(nèi)銷售比重為78.36%，長(zhǎng)春蜂巢家具有限公司生產(chǎn)的軟床墊省內(nèi)銷售比重為72.*%，遼源龍泉酒業(yè)龍泉春酒省內(nèi)銷售比重為61.24%。

我省房地產(chǎn)投資帶來(lái)的需求也主要體現(xiàn)在省內(nèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)。據(jù)*年吉林省投入產(chǎn)出測(cè)算，每投入100元住房資金，可創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)170—200元的需求。每銷售100元住宅，可帶動(dòng)130-150元的其他商品銷售。住房建設(shè)每增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)，可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。1998年以來(lái)，我省房地產(chǎn)業(yè)一直比較活躍，年均增長(zhǎng)都在20%以上，平均居民每人的居住面積上升了22.2%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)最多或主要用于住宅投資，20*年我省商品房住宅面積銷售比1997年增長(zhǎng)了6.2倍，20*年商品房銷售額為64.69億元，20*年為75.56億元，拉動(dòng)了我省裝飾、家具、建材商品銷售的大幅增長(zhǎng)。20*年、20*年我省限額以上批零貿(mào)易業(yè)建筑和裝飾材料類銷售同比增幅分別為79.3%和53.8%。

我省農(nóng)副產(chǎn)品、食品加工業(yè)產(chǎn)品地產(chǎn)品銷售有效供給好于工業(yè)消費(fèi)品。據(jù)我們典調(diào)全省20戶百貨商場(chǎng)，20*年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額77.25億元，其中地產(chǎn)品銷售3.75億元，省內(nèi)地產(chǎn)品銷售額占總銷售額比重4.8%。而典調(diào)的10戶超市，20*年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額8.06億元，其中地產(chǎn)品銷售額為1.95億元，占總銷售額比重的24.1%。當(dāng)前商品市場(chǎng)銷售情況也表明，在我省消費(fèi)類產(chǎn)品市場(chǎng)上，占主體地位的幾乎全是省外產(chǎn)品。如食品飲料、洗滌化妝品、服裝類，尤其是日用電子電器類產(chǎn)品，彩電有長(zhǎng)虹、康佳、TCL王牌；洗衣機(jī)有海爾、小天鵝；電冰箱有海爾、容聲、新飛等。而我省家電產(chǎn)品基本是空白。但我省糧食、畜牧業(yè)、食品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，出現(xiàn)了具有規(guī)模的一村一品的綠色標(biāo)識(shí)品牌蔬菜，以及皓月牛肉、華正冷卻保鮮排酸豬肉、德大肉食雞等一些品牌，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。

二、我省消費(fèi)需求蘊(yùn)藏的潛力和發(fā)展空間

目前看，自從彩電、冰箱、洗衣機(jī)在城市家庭普及后，又經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)10年之久的新一輪的消費(fèi)升級(jí)的儲(chǔ)備期后，我省城市家庭將進(jìn)入新一輪消費(fèi)升級(jí)，并將在更大范圍內(nèi)全面展開(kāi)；農(nóng)村市場(chǎng)正處在需求旺盛、快速成長(zhǎng)時(shí)期，發(fā)展空間廣闊，潛力很大。其主要特征表現(xiàn)：

（一）消費(fèi)水平。據(jù)調(diào)查，我省城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)傾向較高，收入80%以上進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，但是由于我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較低，居民消費(fèi)水平卻不高。20*年我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7005.12元，較全國(guó)平均水平低1467.08元，位居全國(guó)倒數(shù)第10位，僅相當(dāng)于全國(guó)1999年的平均水平，滯后5年。由于收入水平低，我省城鎮(zhèn)居民潛在的消費(fèi)需求難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力，所以有相當(dāng)部分地區(qū)和相當(dāng)部分城鎮(zhèn)居民處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的邊緣。與城鎮(zhèn)比，我省農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，消費(fèi)水平嚴(yán)重滯后，20*年我省農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平為2161元，比城鎮(zhèn)居民少4669元，僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民的31.6%，說(shuō)明農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，農(nóng)民消費(fèi)水平低，因此，迅速增加城鄉(xiāng)居民可支配收入，特別是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村居民的消費(fèi)水平，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（二）消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)食品、衣著、設(shè)備、醫(yī)療、交通通訊、文教娛樂(lè)、居住、雜項(xiàng)等方面消費(fèi)支出分析可以看出，無(wú)論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，食品支出和衣著支出在總支出中的比例都呈下降趨勢(shì)，但農(nóng)村人均食品支出比例依然高于城鎮(zhèn)人口。在家庭設(shè)備及服務(wù)支出方面，城鎮(zhèn)人均支出所占的比例在20*年出現(xiàn)了較大幅度的下滑，而在同一年，這方面的支出在農(nóng)村人均支出中的比例卻出現(xiàn)了較大幅度的上升，體現(xiàn)在家庭設(shè)備支出方面，農(nóng)村相對(duì)于城鎮(zhèn)存在著明顯的滯后期。城鎮(zhèn)人口醫(yī)療保健支出比重基本處在上升階段，而農(nóng)村人均醫(yī)療保健支出比重在經(jīng)歷了1998至2001年的逐年增長(zhǎng)之后，在20*和20*年出現(xiàn)了較大幅度的下滑。在交通、通訊、娛樂(lè)、文教服務(wù)支出方面，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人均支出比重基本上都是處在逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)中。

總的看，我省低層次消費(fèi)過(guò)剩和高層次消費(fèi)不足同時(shí)存在，城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)與農(nóng)村居民以改善生存條件為主的消費(fèi)趨勢(shì)并存。未來(lái)幾年，我省非消費(fèi)支出將會(huì)大幅增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民服務(wù)消費(fèi)、知識(shí)消費(fèi)的增長(zhǎng)速度會(huì)大大超過(guò)實(shí)物消費(fèi)增長(zhǎng)速度，從而呈現(xiàn)以實(shí)物消費(fèi)為主向?qū)嵨锵M(fèi)與服務(wù)消費(fèi)、知識(shí)消費(fèi)并重的格局轉(zhuǎn)變；而廣大農(nóng)村居民和城市中的低收入者則以提高營(yíng)養(yǎng)水平、增加家庭設(shè)備、改善家庭基本生活條件和增加教育消費(fèi)為主。

城鎮(zhèn)汽車、住房消費(fèi)將繼續(xù)成為亮點(diǎn)，有可持續(xù)的市場(chǎng)需求，其中汽車消費(fèi)需求將以平緩回升為主。同時(shí)圍繞汽車、住房需求帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)相關(guān)服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。住房和裝修是我省消費(fèi)者未來(lái)幾年首要的強(qiáng)勁消費(fèi)傾向，同時(shí)會(huì)帶動(dòng)家電、建材、裝潢等相關(guān)商品和服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)的作用將凸顯出來(lái)。其中推動(dòng)居住消費(fèi)比重上升的主要因素除了收入水平提高和居住條件改善因素外，住房改革和居住類價(jià)格變動(dòng)是重要方面。城市消費(fèi)通信、信息消費(fèi)、旅游消費(fèi)將進(jìn)一步成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，信息通訊消費(fèi)持續(xù)旺銷，食品、醫(yī)藥、休閑保健等銷售將保持較大幅度增長(zhǎng)，高檔消費(fèi)品和名牌商品的消費(fèi)也將快速增長(zhǎng)，節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力將越來(lái)越大。農(nóng)村居民消費(fèi)將開(kāi)始新一輪的轉(zhuǎn)換，生活必需品消費(fèi)支出仍是主項(xiàng)，吃、穿、住、燒、行、樂(lè)的順序沒(méi)有改變，非商品支出逐年增加，主要去向?yàn)楦鞣N集資、攤派、子女教育、醫(yī)療和人情費(fèi)等。據(jù)典調(diào)看，20*年我省每百戶農(nóng)民擁有黑白電視機(jī)、彩電、摩托車、洗衣機(jī)分別為25.12臺(tái)、81.63臺(tái)、32.56臺(tái)和58.75臺(tái)，農(nóng)村耐用消費(fèi)品擁有率沒(méi)有飽和，市場(chǎng)潛力很大。城市中低收入居民和農(nóng)村居民仍以大件耐用消費(fèi)品的更新?lián)Q代為主。農(nóng)村家電消費(fèi)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，并且消費(fèi)群體逐漸擴(kuò)大，進(jìn)入快速普及階段。餐飲消費(fèi)將繼續(xù)成為拉動(dòng)我省消費(fèi)增長(zhǎng)的重要因素。紡織品服裝消費(fèi)需求將注重品牌和文化，突出個(gè)性和時(shí)尚。

（三）消費(fèi)購(gòu)買特征。我們認(rèn)為，對(duì)消費(fèi)階層的分析是對(duì)市場(chǎng)需求發(fā)展的一種判斷。據(jù)調(diào)查，我省一般收入水平和一般消費(fèi)水平的居民是非常大的群體，是我省消費(fèi)的主要部分，但中等收入水平和中等消費(fèi)的階層會(huì)逐步成為消費(fèi)需求增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，中等消費(fèi)階層的擴(kuò)大，將帶動(dòng)我省消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，并提高消費(fèi)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的作用。所以，不能忽視廣大農(nóng)村居民和城市中低收入者的消費(fèi)，同時(shí)應(yīng)關(guān)注一般消費(fèi)群體、關(guān)注中產(chǎn)消費(fèi)階層的形成。城鎮(zhèn)居民購(gòu)買商品主要體現(xiàn)在：注重購(gòu)買商品安全、衛(wèi)生、無(wú)公害、環(huán)保、綠色、有機(jī),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，價(jià)格已不再是首選。農(nóng)村居民購(gòu)買商品主要體現(xiàn)在：要求商品經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、經(jīng)久耐用、價(jià)格便宜、使用方便。

（四）消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)“十一五”期間，我省消費(fèi)品市場(chǎng)將繼續(xù)呈現(xiàn)繁榮活躍、適度平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，消費(fèi)需求將成為拉動(dòng)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定、持續(xù)的因素。預(yù)計(jì)“十一五”期間，我省社會(huì)消費(fèi)品零售額將以10%至12%的增長(zhǎng)速度實(shí)現(xiàn)2254.71億至2467.28億元，五年間將新增零售額854.71億至1067.28億元左右。

2005年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)零售業(yè)市場(chǎng)對(duì)外全面開(kāi)放，內(nèi)、外資企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)際大型零售企業(yè)將接踵進(jìn)入，新的經(jīng)銷方式和手段必然給消費(fèi)者帶來(lái)價(jià)格更低廉、品質(zhì)更優(yōu)良的商品，消費(fèi)者受益增大，將進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。這些都將使市場(chǎng)銷售規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密，兩個(gè)市場(chǎng)的傳導(dǎo)途徑增多，相互影響進(jìn)一步加深?？傊M(fèi)需求增長(zhǎng)還將受到多種因素影響。

從政策因素看，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策有利于消費(fèi)增長(zhǎng)。但煤電油運(yùn)的“瓶頸”制約依然存在，不確定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境將直接對(duì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整改造以及對(duì)消費(fèi)的升級(jí)、增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。據(jù)調(diào)查表明，油價(jià)上漲使汽車使用成本越來(lái)越高，油耗已成為左右人們購(gòu)車的重要影響因素。

從收入因素看，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)將刺激農(nóng)村消費(fèi)需求的擴(kuò)大。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和降低農(nóng)業(yè)稅稅率等一系列政策措施，以及我省解決農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制措施的落實(shí)，將推動(dòng)農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長(zhǎng)，刺激農(nóng)民即期消費(fèi)的增加。從城鎮(zhèn)居民看，國(guó)家和各級(jí)地方政府對(duì)低收入階層在擴(kuò)大就業(yè)，提高低保水平，確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)等方面采取了操作性較強(qiáng)的分配政策，有助于提高低收入階層的收入水平，將促其潛在的消費(fèi)能力得以釋放。而且我省城鎮(zhèn)居民收入差距以20*年分析，各個(gè)收入水平的城鎮(zhèn)居民人均收入差距均小于全國(guó)水平。我省相對(duì)較小的收入水平差距將有利于消費(fèi)水平的提高和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用的發(fā)揮。

從投資因素看，較好的投資環(huán)境將促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)。2005年我省將圍繞加快推進(jìn)“十五”百項(xiàng)工程，五大產(chǎn)業(yè)基地以及振興老工業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)加大投資力度，全省固定資產(chǎn)投資將新增500億元。據(jù)測(cè)算，每投資100元將有40元轉(zhuǎn)為消費(fèi)，投資規(guī)模的擴(kuò)大將對(duì)消費(fèi)需求的增加有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用。

從物價(jià)因素看，在收入變動(dòng)不大的前提下，物價(jià)回落將促進(jìn)消費(fèi)的增長(zhǎng)。2005年我省總體上物價(jià)上漲比較溫和，價(jià)格總水平保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)將上漲3%左右，低于上年水平。物價(jià)水平降低將使消費(fèi)品零售額名義增幅有所回落，一定程度上刺激低收入階層和農(nóng)民的消費(fèi)。

從消費(fèi)心理因素看，由于20*年末我省城鎮(zhèn)尚有失業(yè)人員28.2萬(wàn)人、虧損企業(yè)虧損30.53億元，同比增長(zhǎng)13.7%，影響人們收入預(yù)期，消費(fèi)者信心受到影響。另外，由于利率負(fù)收益的局面短期內(nèi)不會(huì)改變，居民消費(fèi)將更加慎重。

從消費(fèi)環(huán)境因素看，消費(fèi)環(huán)境將進(jìn)一步改善，有利于需求擴(kuò)張。刷卡消費(fèi)，電子商務(wù)等消費(fèi)方式以及社會(huì)保障范圍的繼續(xù)擴(kuò)大，都將支持消費(fèi)進(jìn)一步增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，未來(lái)幾年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將成為消費(fèi)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。農(nóng)村中雖然各類商業(yè)流通主體、商品市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)迅速發(fā)展，但初步形成的由縣城或一些集鎮(zhèn)的綜合性及專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村基層零售網(wǎng)點(diǎn)和個(gè)體私營(yíng)商業(yè)構(gòu)成的農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)格局組織化程度不高，新的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)體系還有待形成，農(nóng)村流通渠道不暢、流通方式落后、流通秩序混亂的現(xiàn)象依然存在，將不同程度地抑制農(nóng)村消費(fèi)需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的購(gòu)買力和農(nóng)村消費(fèi)品換代升級(jí)的局面。

三、培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求的措施建議

我們認(rèn)為，增加居民消費(fèi)，從長(zhǎng)期與宏觀的角度看，要不斷提高居民的收入水平，特別是加快城鎮(zhèn)低收入居民、廣大農(nóng)民的收入增加速度，繼續(xù)采取多種方式確保農(nóng)民各項(xiàng)增收措施落實(shí)到位，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，盡快落實(shí)工薪階層加薪計(jì)劃，提高收入預(yù)期，縮小收入分配差距，以增強(qiáng)全社會(huì)平均消費(fèi)傾向和邊際消費(fèi)傾向，以提高居民的實(shí)際購(gòu)買力，這是根本。同時(shí)應(yīng)加快城市化進(jìn)程，加快建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障體系，加強(qiáng)低收入者、下崗職工、離退休職工的各項(xiàng)保障政策的落實(shí)，以減少居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄，達(dá)到增加消費(fèi)的目的。

上述措施，應(yīng)該說(shuō)是一種長(zhǎng)期的發(fā)展方向，它不可能在短期內(nèi)改變?nèi)藗兊南M(fèi)行為和對(duì)居民最終消費(fèi)產(chǎn)生直接影響。所以我們必須從短期和微觀的角度尋找促進(jìn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)的具體辦法。

（一）生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，增加有效商品投放市場(chǎng)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)抓住東北老工業(yè)基地調(diào)整、改造和發(fā)展的機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是向一些適合現(xiàn)代消費(fèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)研究市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化，適應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)變化趨勢(shì)和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化來(lái)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)名優(yōu)新特產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)以本地資源為主的精深加工產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)物美價(jià)廉的商品，以適銷對(duì)路產(chǎn)品主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。汽車工業(yè)應(yīng)加快開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的新產(chǎn)品，尤其是家庭經(jīng)濟(jì)適用型轎車和農(nóng)用車。石化工業(yè)重點(diǎn)是圍繞乙烯下游產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，加快發(fā)展精細(xì)化工、農(nóng)用化工、汽車化工及合成材料的深加工。電子工業(yè)應(yīng)重點(diǎn)圍繞液晶基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)及軟件、通訊設(shè)備，開(kāi)發(fā)適應(yīng)信息化發(fā)展需要的技術(shù)和產(chǎn)品。食品工業(yè)應(yīng)以糧食、肉類及特產(chǎn)資源的深加工為主，培育一批名牌產(chǎn)品。醫(yī)藥工業(yè)要圍繞中成藥、生化藥、合成藥和醫(yī)療器械，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景好、附加值高的新產(chǎn)品。冶金、機(jī)械、紡織、輕工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批高附加值的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，調(diào)整、轉(zhuǎn)產(chǎn)、淘汰一批生產(chǎn)能力過(guò)剩、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和高污染、高能耗的產(chǎn)品，把有市場(chǎng)的產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品做精、做大、做好。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動(dòng)三產(chǎn)快速發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)促進(jìn)消費(fèi)需求的提高。

（二）加快業(yè)態(tài)的引進(jìn)和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí)和優(yōu)化。應(yīng)積極發(fā)展符合消費(fèi)者現(xiàn)實(shí)需求的商業(yè)業(yè)態(tài)形式，重視商業(yè)流通體系建設(shè)，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。大力推動(dòng)商業(yè)集團(tuán)的規(guī)?；l(fā)展，整合社會(huì)商業(yè)資源，發(fā)揮商業(yè)資本的規(guī)模效應(yīng)，提高商業(yè)組織化水平。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)城市零售商業(yè)功能的開(kāi)發(fā)，并與提高商業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，與提升商業(yè)實(shí)力和現(xiàn)代化水平相結(jié)合，與繁榮繁華城市相結(jié)合，與方便群眾消費(fèi)相結(jié)合。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大型購(gòu)物中心和大型綜合超市、賣場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)連鎖超市、便利店、副食品零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范化、規(guī)?；ㄔO(shè)，加快百貨業(yè)調(diào)整和專業(yè)店、專賣店發(fā)展步伐，并從政策上、體制上為連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)，政府部門在引資過(guò)程中，應(yīng)做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)避市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展無(wú)序、資源浪費(fèi)和商家惡性競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)建設(shè)、發(fā)展和改造，形成以市級(jí)商業(yè)中心為核心，以地區(qū)商業(yè)中心和居住區(qū)商業(yè)中心支撐的多層次、多元化、團(tuán)組式的新型的現(xiàn)代化的商業(yè)布局。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，拓展居民的消費(fèi)空間，從而擴(kuò)大居民消費(fèi)。服務(wù)消費(fèi)既是居民消費(fèi)的一個(gè)新領(lǐng)域，也是擴(kuò)大消費(fèi)最有潛力的市場(chǎng)。當(dāng)人們的物質(zhì)生活需要基本滿足以后，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)就開(kāi)始向增加服務(wù)消費(fèi)比重發(fā)展，如通信、餐飲、洗染洗浴、美容美發(fā)、照相，以及家政服務(wù)、舊物回收、旅游、娛樂(lè)健身、保險(xiǎn)、法律、心理咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等較高層次服務(wù)，還有為特殊群體所提供的服務(wù)。重點(diǎn)是通過(guò)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善傳統(tǒng)美食街、風(fēng)味小吃街、購(gòu)物步行街等，拓展便民、利民服務(wù)項(xiàng)目，增加便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，從而最終增加服務(wù)性消費(fèi)。

（四）培育和擴(kuò)大新興消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。密切關(guān)注住房、汽車、旅游、信息、教育等新興消費(fèi)的增長(zhǎng)和發(fā)展趨勢(shì)，加大消費(fèi)領(lǐng)域的市場(chǎng)營(yíng)銷力度，不斷擴(kuò)大居民旅游和服務(wù)消費(fèi)；加快推進(jìn)電信普及服務(wù)業(yè)務(wù)特別是農(nóng)村通信服務(wù)發(fā)展；促進(jìn)居民文化、體育健身消費(fèi)；重視扶持保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、通信及餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，尋求新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)和商品銷售熱點(diǎn)。

（五）采取有力措施，開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)。針對(duì)不同消費(fèi)群體，研究不同需求層面，有針對(duì)性地開(kāi)拓市場(chǎng)。充分利用各種展銷、展洽、工商銜接等形式，大力開(kāi)拓地產(chǎn)品銷售，向省外國(guó)外市場(chǎng)推介名優(yōu)品牌商品，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，搞好輻射經(jīng)營(yíng)。同時(shí)通過(guò)有關(guān)政策鼓勵(lì)支持大型商業(yè)有效網(wǎng)絡(luò)載體，搞好延伸經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高流通組織化程度，適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)需求，提供有效貨源，擴(kuò)大銷售。

（六）改善消費(fèi)環(huán)境，完善消費(fèi)政策，為消費(fèi)者創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)政府相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，加大打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的不法行為，嚴(yán)把畜禽屠宰關(guān)和肉品運(yùn)輸及上市關(guān)。加大對(duì)散裝白酒的整治力度，嚴(yán)厲查處制售假酒的違法犯罪行為，加強(qiáng)肉、菜等重點(diǎn)商品上市檢驗(yàn)，引導(dǎo)調(diào)味品行業(yè)貫徹國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊調(diào)味品市場(chǎng)制假售假現(xiàn)象和不合格調(diào)味品違法經(jīng)營(yíng)行為。確保肉、菜、酒、調(diào)味品等重點(diǎn)商品上市質(zhì)量，確保消費(fèi)者消費(fèi)安全。還應(yīng)采取有力措施，進(jìn)一步糾正地區(qū)封鎖行為，打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷。同時(shí)，完善信貸消費(fèi)政策，擴(kuò)大信貸消費(fèi)的規(guī)模和領(lǐng)域，引導(dǎo)和拉動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)。

綜上所述，增加居民消費(fèi)，是一項(xiàng)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展、國(guó)民收入的合理分配、城市化進(jìn)程、社會(huì)保障體系的完善、生產(chǎn)流通企業(yè)和服務(wù)行業(yè)的發(fā)展、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益與產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)的建立等方方面面的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府高度重視，需要全社會(huì)的共同努力，從而通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)需求，達(dá)到真正促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展的目的。