導(dǎo)語：共青團(tuán)書記創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的*報(bào)告中指出，為完成黨在新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。共青團(tuán)組織要落實(shí)這一要求，適應(yīng)社會(huì)生活的變化，也必須在工作理念、內(nèi)容、方式和手段等各個(gè)方面進(jìn)行改革、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)換，必須不斷思考共青團(tuán)工作的社會(huì)化問題。

一、團(tuán)的工作社會(huì)化的內(nèi)涵

《辭?！穼?duì)社會(huì)化有兩種解釋，一是“教化”，即個(gè)體通過交互活動(dòng)和學(xué)習(xí)技能而適應(yīng)社會(huì)規(guī)范和行為方式，成為社會(huì)一員的過程，是從“生物人”到“社會(huì)人”的變化過程；另一種解釋是“普遍化”。這里所講的社會(huì)化指的是“普遍化”，是在全社會(huì)范圍內(nèi)的普遍化。團(tuán)的工作社會(huì)化即用社會(huì)化路，建立新型的共青團(tuán)工作機(jī)制。它的核心是創(chuàng)新共青團(tuán)工作理念，推進(jìn)團(tuán)的工作方式社會(huì)化。本質(zhì)上是團(tuán)組織在保持自身性質(zhì)、職能不變的情況下，面對(duì)社會(huì)變革，主動(dòng)自我調(diào)適的過程。作為團(tuán)組織與其生存其間的外在環(huán)境互動(dòng)的社會(huì)化，應(yīng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容，一是從社會(huì)汲取盡可能多的營養(yǎng)和能量；二是按照社會(huì)運(yùn)作的一般特點(diǎn)，及時(shí)正確地調(diào)整自身的運(yùn)作機(jī)制，不斷發(fā)展壯大自己；三是通過工作有效地影響社會(huì)。從這個(gè)意義上說，團(tuán)的工作社會(huì)化思路就是以時(shí)代為背景，以社會(huì)作舞臺(tái)，動(dòng)員社會(huì)力量，服務(wù)社會(huì)進(jìn)步。也就是充分認(rèn)識(shí)團(tuán)組織與社會(huì)相互依存的關(guān)系，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來給團(tuán)的工作定位，貼近社會(huì)需求，獲得工作題目，確立工作格局；廣泛參與社會(huì)生活，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，拓展工作領(lǐng)域，強(qiáng)化社會(huì)職能；整合社會(huì)資源，創(chuàng)造更好的工作條件，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，促進(jìn)自身發(fā)展；通過教育、團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)和服務(wù)青少年，組織青少年服務(wù)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

二、團(tuán)的社會(huì)化的現(xiàn)實(shí)和理論依據(jù)

二十年的改革開放使我們國家正在由一個(gè)整體性社會(huì)走向多樣性社會(huì)。伴隨政治經(jīng)濟(jì)多極化的發(fā)展步伐，人流、物流、信息流、金融流也急劇加速流動(dòng)，社會(huì)成員由過去的“單位人”正在逐步變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。以青年人為工作對(duì)象的共青團(tuán)必須使自己的工作方式適應(yīng)社會(huì)的多樣性，適應(yīng)青年群體的多樣性，適應(yīng)青年個(gè)體“社會(huì)人”的特點(diǎn)。

黨的先進(jìn)理論是為共青團(tuán)發(fā)展提供理性支撐和精神動(dòng)力的不竭源泉，團(tuán)的社會(huì)化也同樣有其理論上的依據(jù)。首先，從馬克思主義唯物辯證法普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)來看，世界上一切事物都不是孤立存在的，都同周圍的其他事物相互聯(lián)系、相互影響、相互作用、相互制約。共青團(tuán)組織作為黨的助手和后備軍，與黨的建設(shè)和發(fā)展有著密切的聯(lián)系；作為小康社會(huì)建設(shè)的生力軍和主力軍，與社會(huì)各個(gè)方面有著密切的聯(lián)系；作為先進(jìn)青年的群眾組織，與廣大青年乃至人民群眾有著密切的聯(lián)系。只有用聯(lián)系的、全面的觀點(diǎn)看問題，處理好這些聯(lián)系，才能促進(jìn)共青團(tuán)與各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使團(tuán)的事業(yè)不斷地發(fā)展和前進(jìn)。其次，從馬克思主義關(guān)于矛盾辯證運(yùn)動(dòng)規(guī)律的觀點(diǎn)來看，矛盾普遍存在于一切事物的發(fā)展過程中，“在復(fù)雜的事物發(fā)展過程中，有許多矛盾存在，其中必有一種是主要矛盾，由于它的存在和發(fā)展，規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展?！痹谛碌臍v史條件下，共青團(tuán)發(fā)展的主要矛盾，是改革的時(shí)代、開放的社會(huì)、發(fā)展的青年對(duì)團(tuán)的工作日益增長(zhǎng)的需求與團(tuán)組織自身封閉的、單一的傳統(tǒng)工作模式之間的矛盾。因此，團(tuán)組織要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)現(xiàn)狀，把握事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，積極推進(jìn)工作方式社會(huì)化。再者，從深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求來看，其關(guān)鍵在于與時(shí)俱進(jìn)。先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、最廣大人民的根本利益，在革命、建設(shè)和改革的不同歷史階段是不斷發(fā)展變化的，永遠(yuǎn)不會(huì)停止在一個(gè)水平上。共青團(tuán)要切實(shí)踐行“三個(gè)代表”，就必須不斷地有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造。當(dāng)前社會(huì)大環(huán)境和青年需求在縱向上發(fā)生了大跨度的變化，在橫向上也出現(xiàn)了大范圍的拓展，這就要求團(tuán)組織要勇于跳出舊框框，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于從社會(huì)、青年和團(tuán)的實(shí)際出發(fā)，努力開拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，以社會(huì)作舞臺(tái)，拓展團(tuán)的工作，走出一條社會(huì)化的新路。

三、以機(jī)制創(chuàng)新為突破，推動(dòng)團(tuán)的工作社會(huì)化

建立一套社會(huì)化運(yùn)作的工作機(jī)制是社會(huì)化思路得以實(shí)施的重要保證。要將共青團(tuán)工作的運(yùn)作與整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)的運(yùn)作銜接，借助社會(huì)大系統(tǒng)的運(yùn)作來推進(jìn)、加快共青團(tuán)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須積極進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新團(tuán)的工作機(jī)制意味著要積極吸納經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中一切成功經(jīng)營運(yùn)作方式的合理內(nèi)核，對(duì)青團(tuán)的組織動(dòng)員方式、項(xiàng)目運(yùn)作、工作布局和物質(zhì)依托等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)地創(chuàng)新，推動(dòng)團(tuán)的工作與社會(huì)生活貼得更緊，與青年及社會(huì)的需求扣得更實(shí)，將團(tuán)的工作融入企業(yè)行為、社會(huì)行為、政府行為，為團(tuán)的工作提供強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力和廣泛的外在保障。

（一）組織動(dòng)員機(jī)制要實(shí)現(xiàn)“行政化”向“社會(huì)化”的逐步轉(zhuǎn)變

同志在“5.31”講話中強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有決定性的意義。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！笨梢哉f，共青團(tuán)作為人民團(tuán)體，最大的工作資源就是廣泛的青年群眾基礎(chǔ)，最大的活力就是植根于青年群眾之中，最能體現(xiàn)團(tuán)的性質(zhì)的工作就是代表和維護(hù)青年的利益，引導(dǎo)青年團(tuán)結(jié)在黨的周圍。學(xué)習(xí)同志的重要講話，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)作為群眾團(tuán)體、社會(huì)組織必須向社會(huì)回歸，克服和避免行政化傾向，從工作方法到工作資源、工作渠道，盡可能地向社會(huì)化靠攏。一方面，要積極推動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)化和工作結(jié)構(gòu)的社會(huì)開放度；另一方面要從觀念變革入手，注重柔性動(dòng)員機(jī)制與剛性動(dòng)員機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。

一是要樹立品牌意識(shí)。從根本上克服行政化的思維定勢(shì)和作法，引入現(xiàn)代公關(guān)策劃意識(shí)，借鑒企業(yè)整合營銷理念，從公關(guān)戰(zhàn)略角度進(jìn)行策劃和包裝，合理運(yùn)用和發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，擴(kuò)大活動(dòng)、項(xiàng)目在社會(huì)和青年中的影響力，增強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員力。二是樹立經(jīng)營意識(shí)。設(shè)計(jì)、開展活動(dòng)要借用經(jīng)濟(jì)工作的方式方法，樹立經(jīng)營觀念，鉆研經(jīng)營之道，把握全局，準(zhǔn)確定位，系統(tǒng)思考，精心運(yùn)作，努力使工作跳出傳統(tǒng)模式，克服內(nèi)容單一，形式呆板，脫離實(shí)際等缺陷。三是樹立尊重青年主體地位的意識(shí)。適應(yīng)青年價(jià)值觀和行為方式多樣化的趨勢(shì)，在組織動(dòng)員方式上為青年提供更多的選擇。要積極研究和借鑒柔性管理原理，堅(jiān)持以正面鼓勵(lì)為主的工作原則，加強(qiáng)引導(dǎo)性、激勵(lì)性動(dòng)員工作。

（二）操作機(jī)制要實(shí)現(xiàn)“活動(dòng)主導(dǎo)”向“項(xiàng)目主導(dǎo)”的逐步轉(zhuǎn)變

項(xiàng)目管理是現(xiàn)代管理學(xué)中的重要內(nèi)容。隨著社會(huì)的發(fā)展，項(xiàng)目管理日益得到廣泛的重視并作為一門學(xué)科在進(jìn)行發(fā)展和研究。在這門學(xué)科中，將社會(huì)組織分為項(xiàng)目主導(dǎo)型組織和非項(xiàng)目主導(dǎo)型組織兩種，項(xiàng)目主導(dǎo)型組織如咨詢服務(wù)公司、工程建設(shè)公司、軟件開發(fā)公司、系統(tǒng)集成公司等非常需要項(xiàng)目管理，因?yàn)樗漠a(chǎn)品和服務(wù)都是通過項(xiàng)目的形式展現(xiàn)出來的。而對(duì)于非項(xiàng)目主導(dǎo)型組織，如產(chǎn)品生產(chǎn)型企業(yè)、商業(yè)零售業(yè)、國家政府機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、服務(wù)行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，項(xiàng)目管理的重要程度顯得就稍微弱一些，但是這并不是說這類組織不需要項(xiàng)目管理，恰恰相反，這類組織仍然有比較大量的工作是通過項(xiàng)目的形式來進(jìn)行運(yùn)作的，例如在生產(chǎn)型企業(yè)中的新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)內(nèi)部信息化的建設(shè)、政府部門市政項(xiàng)目的實(shí)施、群團(tuán)組織專項(xiàng)活動(dòng)的開展、商業(yè)零售業(yè)組織的市場(chǎng)推廣活動(dòng)等均是典型的項(xiàng)目，這些工作的成功與否對(duì)于組織也同樣起著舉足輕重的作用。

共青團(tuán)組織雖然屬于非項(xiàng)目主導(dǎo)型組織，但同樣要借用項(xiàng)目管理的概念，在操作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目主導(dǎo)”。把操作機(jī)制由駕輕就熟的“活動(dòng)主導(dǎo)”向“項(xiàng)目主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，不僅僅是工作方式的轉(zhuǎn)變，更應(yīng)是工作意識(shí)和工作思路的轉(zhuǎn)變。團(tuán)的工作必須跳出傳統(tǒng)模式，按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的原則組織服務(wù)和設(shè)計(jì)開展工作。要科學(xué)認(rèn)識(shí)項(xiàng)目制，把握其服務(wù)主體確定性、工作目標(biāo)明確性、資源配置高效性、機(jī)制運(yùn)作科學(xué)性、物質(zhì)存在可視性、事業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的總體特征，借用企業(yè)運(yùn)營中常用的項(xiàng)目管理的方式方法，把握全局，準(zhǔn)確定位，系統(tǒng)思考，精心運(yùn)作，鉆研“經(jīng)營”之道，深究育人之理，選好項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，培育管理人才。

（三）協(xié)調(diào)機(jī)制要實(shí)現(xiàn)“行政主導(dǎo)”向“政策主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變

“依托黨建帶團(tuán)建”是共青團(tuán)建設(shè)的根本經(jīng)驗(yàn)。在建設(shè)共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的過程中，非但不能僅僅立足于自身的力量，相反必須更加主動(dòng)地爭(zhēng)取黨和政府的支持。這里強(qiáng)調(diào)的非但不是要減少協(xié)調(diào)，相反必須加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取黨和政府的重視和支持。當(dāng)然，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的歷史條件下，僅僅依靠行政權(quán)威、體制性力量顯然已經(jīng)不能適應(yīng)改革和發(fā)展的要求，必須實(shí)現(xiàn)由行政推動(dòng)向政策推動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

要堅(jiān)持“依托黨建帶團(tuán)建”的團(tuán)建工作方針，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨政有關(guān)政策，借勢(shì)生威，借威開路，推動(dòng)發(fā)展共青團(tuán)事業(yè)。要在堅(jiān)持發(fā)展政治功能的前提下，完善和擴(kuò)大團(tuán)的社會(huì)功能，積極發(fā)揮共青團(tuán)組織在青年事務(wù)宏觀管理中的特殊作用，圍繞青年學(xué)習(xí)、就業(yè)、權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容，積極推進(jìn)青年立法進(jìn)程和青年政策的制訂。要積極承擔(dān)協(xié)助政府管理青年事務(wù)的職能，努力把團(tuán)的工作納入黨政工作部署之中，逐步形成廣泛聯(lián)系的、網(wǎng)絡(luò)狀的青年工作框架，將團(tuán)的工作融入社會(huì)行為、政府行為。要在多匯報(bào)、多溝通、多協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取建立穩(wěn)定經(jīng)常的協(xié)調(diào)機(jī)制，努力把共青團(tuán)工作擺上黨政的工作日程。

（四）發(fā)展機(jī)制要實(shí)現(xiàn)從“外部支撐”向“內(nèi)部支撐”轉(zhuǎn)變

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)作為配置資源的基礎(chǔ)性手段的經(jīng)濟(jì)，它使有限的資源最大限度地發(fā)揮效用。共青團(tuán)有很大的政治、社會(huì)、人才等資源優(yōu)勢(shì)，為團(tuán)的事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。開發(fā)利用好團(tuán)的一切資源，努力使這些資源產(chǎn)生最大效益，增強(qiáng)自身造血機(jī)能，是共青團(tuán)在新形勢(shì)下的新課題。要確立“大資源”的觀念，實(shí)施“大品牌”戰(zhàn)略，堅(jiān)定“大經(jīng)營”理念，追求“大效益”目標(biāo)，綜合開發(fā)利用好各種資源。特別是在籌措團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)上，要改變過去搞活動(dòng)拉贊助、靠財(cái)政過日子的狀況，逐步轉(zhuǎn)向依托財(cái)政、社會(huì)、團(tuán)辦實(shí)業(yè)等多種渠道籌措工作經(jīng)費(fèi)，聚合社會(huì)資源，整合團(tuán)內(nèi)資源，開發(fā)青年資源，善于把無形的資源變成有形的資產(chǎn)。

要增強(qiáng)資源科學(xué)共享意識(shí)，改變團(tuán)內(nèi)資源存在的部門之間、地方之間相互分割，自成體系，分散、浪費(fèi)和效率低下的現(xiàn)象，合理配置資源，提高資源效益。

青少年宮、青少年科技文化活動(dòng)中心、愛國主義教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、社會(huì)實(shí)踐基地、雛鷹訓(xùn)練基地、青少年活動(dòng)營地等文化教育設(shè)施，是共青團(tuán)重要的育人基地和共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)依托，也是社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)的有機(jī)組成部分。要在爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和支持的基礎(chǔ)上，開發(fā)和利用社會(huì)資源，采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，面向社會(huì)，大膽吸引資金，積極穩(wěn)妥地走引資、合資、合作建設(shè)的路子，強(qiáng)化工作物質(zhì)依托，推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。