導(dǎo)語：民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

幾年來，特別是19*年以來，我們在省民政廳的精心指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以依法行政為核心，堅持以黨風(fēng)帶行風(fēng)，以學(xué)風(fēng)促行風(fēng)，以作風(fēng)樹行風(fēng)，以糾風(fēng)保行風(fēng)，全面提高干部隊伍素質(zhì)，大膽推行系統(tǒng)政務(wù)公開，大力改造服務(wù)設(shè)施環(huán)境，不斷加強(qiáng)全市民政系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，有效樹立了民政部門的良好社會形象，推動了全市民政工作的整體發(fā)展。自19*年以來，威海市民政局連續(xù)3年被市委、市政府評為先進(jìn)單位，*年被評為全省創(chuàng)建文明行業(yè)活動先進(jìn)市級民政局。各市區(qū)民政局的行風(fēng)建設(shè)也取得了跳躍性發(fā)展。環(huán)翠區(qū)民政局在區(qū)機(jī)關(guān)考核排位中由1*7年的第45位提升到19*年的第26位，1*9年的第10位，*年的第9位；乳山市民政局連續(xù)3年、文登市民政局連續(xù)8年被評為文明單位；榮成市民政局去年被評為“全市最好服務(wù)機(jī)關(guān)”。

一、圍繞大局抓認(rèn)識，充分發(fā)揮黨員干部的表率作用

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，是“三個代表”重要思想的客觀要求。民政部門作為主管社會行政事務(wù)的政府部門，業(yè)務(wù)涉及四大類二十多項，項項都與人民群眾的根本利益密切相關(guān)。我們的工作態(tài)度是否熱情，服務(wù)是否周到，政策落實是否及時和到位，將會直接影響黨和政府在人民群眾心目中的形象。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，實施依法行政，是依法治國方略的客觀要求?；鶎用裾I(yè)務(wù)涉及的法律法規(guī)多達(dá)100余項，作為政府執(zhí)法的重要部門，只有開展行風(fēng)建設(shè)活動，規(guī)范行政執(zhí)法人員的行為，促使其學(xué)法、知法、懂法、用法，不斷提高執(zhí)法水平，做到依法行政，才能維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高職業(yè)道德水平，是“以德治國”重要思想的客觀要求。民政工作常被廣大人民群眾稱譽為“德政工程”，民政工作者常被喻為人民群眾的“孺子?！薄＿@就需要我們以行風(fēng)建設(shè)為手段，通過細(xì)致有效的思想教育，切實加強(qiáng)廣大民政干部職工的職業(yè)道德建設(shè)，使大家始終恪守忠于職責(zé)、廉潔自律、無私奉獻(xiàn)的高尚情操，做遵守社會主義道德規(guī)范的表率。

正是基于以上認(rèn)識，局黨組確立了“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作思路，始終把行風(fēng)建設(shè)列入全局的重要議事日程，作為“一把手”工程常抓不懈。要求各級民政部門成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全行風(fēng)建設(shè)三個機(jī)制。一是建立健全行風(fēng)建設(shè)責(zé)任連帶機(jī)制。要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員無論是抓黨務(wù)工作，還是抓業(yè)務(wù)工作，都要把行風(fēng)建設(shè)貫穿到各項工作的全過程，體現(xiàn)在自己的日常工作中，落實到黨內(nèi)生活，全面實行“雙定雙責(zé)”措施，即以責(zé)定分、以分定獎，由局黨組書記、部門黨組織負(fù)責(zé)人、工作人員層層簽訂責(zé)任狀，發(fā)現(xiàn)問題，既處罰當(dāng)事人，又對責(zé)任人進(jìn)行處罰。二是建立健全黨員干部約束機(jī)制。行風(fēng)建設(shè)的好壞，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子能否做到清正廉潔。局黨組一班人從自我做起，從自身抓起，率先做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，要求班子成員嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、禮品登記和個人重大事項報告等制度，規(guī)定民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和基層單位負(fù)責(zé)人的家屬子女一律不準(zhǔn)在本系統(tǒng)和本單位就業(yè)，一律不準(zhǔn)從事與民政業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)活動，帶頭狠剎請客送禮和跑官要官歪風(fēng)，對政法部門查處本系統(tǒng)腐敗分子的案件，無論涉及到誰，都全力支持，依法依紀(jì)處理，為全系統(tǒng)形成廉政勤政的良好風(fēng)氣奠定了基矗三是建立健全行風(fēng)建設(shè)幫教機(jī)制。我們采取黨組成員包基層、黨員骨干包群眾等多種方式，做好行風(fēng)建設(shè)的幫教工作。規(guī)定每位領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層不少于40人次，黨員干部每年走訪民政對象不少于20人次。對于基層單位存在的行風(fēng)問題，幫助制定整改方案，落實整改措施；對于個別職工存在的行風(fēng)問題，單位負(fù)責(zé)人要定人做好思想教育工作，強(qiáng)化干部職工的宗旨意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，使大家能夠正確處理好公與私、權(quán)與利、局部與大局的關(guān)系，積極主動地想群眾所想、幫群眾所需、解基層所難。對于基層以及民政對象提出的意見，要認(rèn)真對待，做到件件有落實，事事有回音。

二、圍繞素質(zhì)抓學(xué)習(xí)，積極促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的深入開展

行風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程、長期工程，只有在全系統(tǒng)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷加強(qiáng)干部職工的職業(yè)道德教育，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，才能保證行風(fēng)建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。在具體工作中，我們建立了學(xué)習(xí)“五項制度”。一是堅持集體學(xué)習(xí)制度。在保證支部大會、支部委員會和黨小組會定期召開的基礎(chǔ)上，規(guī)定各級民政部門單位負(fù)責(zé)人每季度至少集中學(xué)習(xí)兩天，每年舉辦一次學(xué)習(xí)讀書會，班子成員輪流對全體職工進(jìn)行集中授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，黨中央關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定以及民政部門制定的各項規(guī)章制度，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識。二是堅持個人自學(xué)制度。要求每個民政干部制定詳細(xì)學(xué)習(xí)計劃，原則上每月不少于15個小時，個人學(xué)習(xí)筆記不少于5000字，重點學(xué)習(xí)各項民政業(yè)務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。三是堅持定期培訓(xùn)制度。我們每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員等基層單位工作人員進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，每半年對縣級以上民政干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)民政政策法規(guī)，不斷增強(qiáng)依法行政能力。截止目前，我們已投資15萬元，舉辦了5次培訓(xùn)班，有220名民政工作者受到培訓(xùn)。四是堅持檢查考核制度。每半年對基層單位進(jìn)行一次“不打招呼”的綜合考核，考核成績由學(xué)習(xí)出勤情況、學(xué)習(xí)筆記、論文、試卷四部分組成，凡個人考核不及格的，當(dāng)年不能評優(yōu)受獎，單位有不及格的不能評為先進(jìn)單位。五是堅持學(xué)習(xí)獎勵制度。我們把年度學(xué)習(xí)考核成績、研究成果與職務(wù)聘任、職稱晉升和評先創(chuàng)優(yōu)直接掛鉤，并設(shè)立了學(xué)習(xí)成果獎勵金，規(guī)定凡在國家級刊物上發(fā)表文章的，按稿酬的7倍獎勵，省級按5倍獎勵，市級按3倍獎勵。通過五項學(xué)習(xí)制度的實施，充分調(diào)動了廣大基層干部學(xué)習(xí)積極性，在全市民政系統(tǒng)中興起了濃厚的學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)和創(chuàng)新之風(fēng)。僅三年來，全市民政系統(tǒng)就在省級以上刊物發(fā)表各類文章628篇，其中調(diào)研類文章151篇，為各項工作取得突破性發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)，有效地推動了行風(fēng)建設(shè)的深入開展。

三、圍繞管理抓干部，努力夯實行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)

實踐證明，培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔勤奮的干部隊伍是行風(fēng)建設(shè)的根本。為此，我們把好“五個關(guān)口”，狠抓干部隊伍的規(guī)范化建設(shè)。一是把好選拔任用關(guān)。在堅持德才兼?zhèn)涞那疤嵯拢烟岚胃刹颗c行風(fēng)建設(shè)聯(lián)系起來，實行行風(fēng)評議“一票否決”制度。把干部職工的職業(yè)道德水平作為任用干部的首要因素來考慮，對于不愛崗不敬業(yè)的，堅決不予提拔；對于品行不端、群眾反映強(qiáng)烈的，堅決予以辭退。二是把好競崗輪崗關(guān)。部門出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺或新增領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，實行競爭上崗，一般工作人員調(diào)整采取雙向選擇的辦法進(jìn)行，并按干部制度規(guī)定，在各級民政部門中層干部和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人中實行一年一考察、五年一輪崗的工作制度，杜絕了因干部任用和因重點工作崗位工作過久而導(dǎo)致的腐敗。自1*9年以來，僅市局機(jī)關(guān)就有7名科級干部競爭任職，占科級干部總數(shù)的50%；12名干部進(jìn)行了輪崗換崗，占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的66.7%；調(diào)整了6名局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，占事業(yè)單位負(fù)責(zé)人總數(shù)的60%。三是把好干部考核關(guān)。在全市民政系統(tǒng)推行實施了“三級評測，加權(quán)計算”的年度行風(fēng)考核方法，讓上級、下級、同級多方位進(jìn)行綜合評價，增強(qiáng)干部職工測評的準(zhǔn)確性。同時在民政直屬單位推行了干部職工末位淘汰制，將干部職工考核排出名次，連續(xù)三年末位的，降職或安排相應(yīng)職務(wù)，并相應(yīng)下調(diào)職務(wù)和級別工資；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員中推行了末位勸勉制，要求各市區(qū)對所轄鎮(zhèn)（辦事處）民政助理員進(jìn)行年度行風(fēng)考評，成績不過關(guān)的，勸其限期改進(jìn)；不見成效的，則協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委及時撤換，從而保持了民政工作隊伍的良好精神風(fēng)貌。四是把好干部監(jiān)督關(guān)。一方面建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。我們以“三講”活動為契機(jī)，采取部門互評、職工互議的方法，暢開干部職工批評與自我批評的渠道，發(fā)現(xiàn)苗頭，幫助教育；定期組織各部門開展行風(fēng)建設(shè)情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場辦公，及時整改。一方面強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。各級各部門都從社會各界聘請義務(wù)監(jiān)督員，每季度召開一次座談會；都設(shè)立了舉報電話和監(jiān)督信箱，安排專人負(fù)責(zé)落實來電來信反映的問題；都與新聞單位建立了聯(lián)系點，定期邀請記者做專訪報道，對存在的嚴(yán)重問題給予曝光，增強(qiáng)了監(jiān)督的超前性、預(yù)防性和經(jīng)常性，有力地促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。五是抓好規(guī)范管理關(guān)。我們市局結(jié)合省有關(guān)規(guī)定，制定了包括財務(wù)管理、來客接待、電話管理、車輛管理、工作計劃、檢查督查等15章76條《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》，并匯編成冊，印發(fā)給全系統(tǒng)每個干部職工參照執(zhí)行。要求民政系統(tǒng)每位干部職工亮牌上崗，掛牌服務(wù)，全面推行“八個一”辦公制度，即一句您好相迎、一張笑臉常開、一把椅子請坐、一杯茶水暖心、一個答復(fù)合理、一項法規(guī)清晰、一條建議牢記、一聲再見相送；全面落實“首問負(fù)責(zé)制”和“末位負(fù)責(zé)制”，對到部門辦事的群眾問到的第一位干部職工，要主動將辦事群眾領(lǐng)送到應(yīng)去的科室，找到具體辦理人員，辦理人員要自覺實行延時服務(wù)，對下班之前登門辦事人員要求辦理的事項，全部負(fù)責(zé)辦好完結(jié)。

四、圍繞監(jiān)督抓公開，切實強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)的保障機(jī)制

行風(fēng)工作貴在建設(shè)，重在監(jiān)督。我們以強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)的社會監(jiān)督措施為目的，1*9年在全市民政系統(tǒng)深入開展了政務(wù)公開活動。一是堅持對外公開。將民政部門承擔(dān)的救災(zāi)救濟(jì)、社會福利、基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)、婚姻和收養(yǎng)登記、殯葬管理、社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位管理、退伍軍人和軍隊離退休干部安置、優(yōu)待撫恤等所有工作項目，實行業(yè)務(wù)內(nèi)容、職責(zé)歸屬、執(zhí)法過程、辦理程序、受理依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、監(jiān)督措施“八公開”，將執(zhí)法行為主動置于群眾監(jiān)督之下。二是堅持對內(nèi)公開。本著民主與集中相統(tǒng)一的原則，建立了會議議事制度，對涉及部門財務(wù)收支、建設(shè)項目等重大事項以及人事安排、住房分配等與職工利益密切相關(guān)的重大事務(wù)，都全部由班子成員集體討論決定，實行民主決策，并及時向干部職工進(jìn)行公開，使領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為主動置于干部職工的監(jiān)督之下，極大調(diào)動了干部職工參與行風(fēng)建設(shè)、支持行風(fēng)建設(shè)的積極性。三是實行系統(tǒng)聯(lián)動。把政務(wù)公開延伸到鎮(zhèn)（辦事處）一級，做到縱到底。印制了《民政部門政務(wù)公開制度》手冊，下發(fā)到各市區(qū)民政局、各鎮(zhèn)（辦事處）民政辦公室，并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐級明確職責(zé)，做到任務(wù)到崗，目標(biāo)到人。同時，我們還本著因地制宜、美觀大方、節(jié)儉實用的原則，指導(dǎo)各級民政部門建立了永久性固定政務(wù)公開欄，隨時向社會通報民政系統(tǒng)政務(wù)動態(tài)，自覺接受社會監(jiān)督。目前，三市一區(qū)民政部門和100%的鎮(zhèn)（辦事處）民政辦公室全部建立了政務(wù)公開欄，實現(xiàn)了政務(wù)公開。四是廣泛開展行風(fēng)評議活動。我們主動組織開展了群眾評議活動，要求民政基層窗口單位將本部門的行風(fēng)評議調(diào)查表至少印制1000份，分發(fā)給民政服務(wù)對象，廣泛征求意見。同時，我們還積極參加“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，“一把手”親自上線，當(dāng)場解答群眾咨詢的熱點問題。對于在調(diào)查和節(jié)目中反映出的行風(fēng)問題，組成專門工作班子負(fù)責(zé)集中整改，并將整改情況存檔，作為部門和科室評先選優(yōu)的重要依據(jù)。自開展調(diào)查活動和“行風(fēng)熱線”節(jié)目以來，全市各級民政部門共接受合理化建議210多條，答復(fù)群眾咨詢120多人次。

五、圍繞服務(wù)抓改造，全面營造行風(fēng)建設(shè)的良好環(huán)境

行風(fēng)建設(shè)不僅表現(xiàn)在服務(wù)態(tài)度上，而且還體現(xiàn)在服務(wù)環(huán)境上。19*年，我們提出了“三下一轉(zhuǎn)”的工作思路，即權(quán)力下放、重心下移、財力下沉，轉(zhuǎn)變工作方式，使基層民政部門全面加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善服務(wù)環(huán)境。目前我市民政基礎(chǔ)設(shè)施已形成了以社區(qū)服務(wù)為中心的兩大服務(wù)體系。一是鎮(zhèn)敬老院、市區(qū)老年公寓和社會福利院“三位一體”的社會福利服務(wù)體系。近三年來，全市民政系統(tǒng)大力實施了“民政形象工程”。各級先后投資近1300萬元，對全市49處、總面積達(dá)40多萬平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了改造和擴(kuò)建，有8處敬老院為省一級院，19處為省二級院，9處省三級院；投入資金1700多萬元，在市區(qū)范圍內(nèi)興建了4處社區(qū)服務(wù)中心，35處社區(qū)服務(wù)站，20處社區(qū)康復(fù)中心，78處老年人活動中心，社區(qū)服務(wù)的覆蓋面達(dá)70%以上；鼓勵社會力量投資1000多萬元，興建了8處老年公寓，其中，集體辦的3處，個人辦的5處。另處，市區(qū)兩級民政部門還計劃聯(lián)合在市區(qū)新建一處檔次高、規(guī)模大的老年公寓和一處現(xiàn)代化的兒童福利院，以承擔(dān)城區(qū)各項福利服務(wù)業(yè)務(wù)。目前，全市接受社會福利服務(wù)的社區(qū)老年人、優(yōu)撫對象、殘疾人和特困人群達(dá)到87%，滿意率達(dá)到90%以上。二是殯葬管理、收容遣送和婚姻登記“三位一體”的社會事務(wù)服務(wù)體系。全市各級投資4200多萬元加大了殯葬管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其中，投資1200多萬元，新建了3處公墓管理處；投資3000多萬元，用于4處殯儀館改造和新建，更新設(shè)備，使其分別建成了園林式、庭院式的工作環(huán)境，乳山市殯儀館還用電腦程控式火化爐替代了燃油爐。目前，威海市和文登市兩處殯儀館正在爭創(chuàng)國家二級館；乳山市和榮成市兩處殯儀館正積極爭創(chuàng)國家一級館。為增強(qiáng)市收容遣送站的收容能力，我們籌集資金207萬元，新建了面積達(dá)800多平方米的收容遣送大樓、800多平方米的流浪兒童救助保護(hù)中心和1000多平方米的附屬用房，極大改善了該站的環(huán)境設(shè)施。全市各級投資20多萬元，使7處婚姻登記管理處全部實行了微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，在1*9年全省婚姻登記管理大檢查中，有3處被評為全省婚姻登記管理工作先進(jìn)單位，評先率高出全省30個百分點。

行風(fēng)建設(shè)的深入開展，在社會引起了強(qiáng)烈反響，樹立了民政部門良好的社會形象。一是促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，干部素質(zhì)進(jìn)一步提高。通過加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，建立起了一整套比較完善的工作制度、考核評比制度和監(jiān)督監(jiān)查制度，調(diào)動了廣大干部職工的積極性，增強(qiáng)了大家的危機(jī)感和責(zé)任感，使個別干部存在的懶、散、飄、拖等不良作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變，學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)在干部職工中蔚然成風(fēng)，為民分憂、替民解難成為干部職工的自覺行動。1*9年，一位在外服役的乳山籍志愿兵想在春節(jié)舉行結(jié)婚儀式，與乳山婚姻登記管理處約定大年三十辦理登記手續(xù)，工作人員一直等到晚上10點多鐘，志愿兵才從外地趕到登記處。工作人員自然微笑地為他們辦理了登記手續(xù)，使其感動不已。二是促進(jìn)了廉政建設(shè)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。通過開展行風(fēng)建設(shè)活動，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，規(guī)范干部隊伍管理，克服了官僚主義和衙門作風(fēng)，提高了干部職工為民服務(wù)的觀念和意識，促進(jìn)了民政部門的廉政建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系。*年威海市殯儀館干部職工共拒收當(dāng)事人“好處”費2400多元，退還1200多元，上交單位*多元。該館多年被評為拾五好殯儀館”、市級文明單位和執(zhí)行物價政策“最佳單位”。三是促進(jìn)了依法行政，部門規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，實施政務(wù)公開，外來人員通過公開欄，對業(yè)務(wù)科室職能清清楚楚，對辦事所需手續(xù)明明白白，使原來需要反復(fù)解釋的事情，跑幾趟辦不好的事情，現(xiàn)在一趟就可以全部完成，既方便了群眾，又對干部職工的行政行為起到了有效的監(jiān)督，促進(jìn)了部門規(guī)范化建設(shè)。凡事講原則、講規(guī)范、講民主、講公開，已成為民政系統(tǒng)工作人員的行為準(zhǔn)則。全市整個民政系統(tǒng)出現(xiàn)了“四多四少”的可喜局面：一是猜疑和誤會少了，理解和支持多了；二是鋪張浪費少了，廉潔自律多了；三是信訪告狀的少了，出謀獻(xiàn)策的多了；四是不正之風(fēng)少了，為民辦實事多了。