導(dǎo)語：干部選拔任用監(jiān)督的實(shí)踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的*報(bào)告指出：“要加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督”這是黨在新時(shí)期對干部選拔任用的新要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為不斷加強(qiáng)對“干部選拔任用全程監(jiān)督工作”的課題研究，我們成立了調(diào)查研究組，在認(rèn)真總結(jié)近年來各地加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的基礎(chǔ)上，深入地開展基層研究，組織問卷調(diào)查，努力把握加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的規(guī)律，取得新認(rèn)識，探索新路子，提出新方法?，F(xiàn)將有關(guān)研究闡述如下：

一、存在的問題和難點(diǎn)

近年來，對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，雖然取得了一定成效，但由于多種原因，還存在一些問題和難點(diǎn)。

1.思想認(rèn)識上有差距。作為監(jiān)督對象，受傳統(tǒng)特權(quán)思想和等級觀念的影響，片面認(rèn)為監(jiān)督就是挑毛病，有損于領(lǐng)導(dǎo)形象，接受監(jiān)督的意識不夠強(qiáng)，有不愿接受監(jiān)督的心理；對廣大干部群眾來說，存在與己無關(guān)，不了解內(nèi)情，無法監(jiān)督的心理；作為監(jiān)督職能部門，也有思想顧慮，存在怕“穿小鞋”，遭受打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督的心理，從而一定程度上弱化了監(jiān)督工作。

2.監(jiān)督職責(zé)不夠明晰。選拔任用干部過程中的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容還不是十分明確和具體，對責(zé)任人的約束力不強(qiáng)，出現(xiàn)問題追究責(zé)任的依據(jù)不足。有的責(zé)任追究制度的懲戒措施和辦法也不夠具體，選人用人的權(quán)力和責(zé)任未能實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一，監(jiān)督效果不十分明確。比如黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長和具體工作人員各應(yīng)負(fù)哪些具體責(zé)任，缺乏具體的規(guī)定。再比如，有關(guān)干部選拔任用工作問題來信來訪，哪些由組織部門調(diào)查核實(shí)，哪些由紀(jì)檢等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門來完成，都沒有明確的規(guī)定，因而各監(jiān)督渠道和監(jiān)督形式未能在整體上形成合力。

3.監(jiān)督手段比較單一。目前，組織部門對干部選拔任用問題的查處手段，僅局限于發(fā)文件、靠制度，在查處中只能通過談話、查閱資料獲取證據(jù)，不像執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門有辦案的硬性措施和辦法。尤其在對一把手選人用人監(jiān)督方面還缺乏必要的手段。

4.監(jiān)督查處的有關(guān)規(guī)定比較籠統(tǒng)。主要是缺乏權(quán)威性、操作性較強(qiáng)的查處細(xì)則，不易查處。有的制度只規(guī)定了對主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人做出組織處理或紀(jì)律處分，但是這種規(guī)定過于原則籠統(tǒng)。哪些問題給予批評教育，哪些問題給予紀(jì)律處分，都沒有做出明確規(guī)定，制度很難落到實(shí)處。監(jiān)督工作一定程度上存在失之于寬，失之于軟的問題。

5.制度體系還不夠健全、配套。調(diào)查研究中我們感到，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，形成了一系列行之有效的制度，但總體上看，干部監(jiān)督管理的科學(xué)機(jī)制還沒有完全形成。另外，現(xiàn)有的一些制度在細(xì)節(jié)和操作環(huán)節(jié)上，也存在不夠科學(xué)、規(guī)范的問題。如實(shí)行黨委常委會或全委會無記名投票表決討論干部，對用人決策失誤如何合理認(rèn)定責(zé)任和進(jìn)行責(zé)任追究，還沒有做出進(jìn)一步說明。

二、建議和對策

組織部門如何做好對同級黨委干部選任工作的監(jiān)督，我們在實(shí)踐中體會到，除了積極介入，聯(lián)合參與，全程監(jiān)督外，關(guān)鍵是要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，必須在以下五個(gè)方面取得新突破。

1、做好新形勢下對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，必須在監(jiān)督方法上取得新突破

干部監(jiān)督工作是一個(gè)完整的系統(tǒng)。長期以來，在干部選拔任用監(jiān)督方面，往往重視對干部推薦、考察、決定等環(huán)節(jié)和程序的監(jiān)督，忽視任前對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政策法規(guī)方面的思想教育，疏于對領(lǐng)導(dǎo)干部任后的跟蹤問效和監(jiān)督管理。這樣不利于干部的健康成長，不利于干部選拔任用工作整體水平的提高。我們認(rèn)為，解決這個(gè)問題，必須在監(jiān)督方法上實(shí)現(xiàn)由事中監(jiān)督為主，向事前、事中和事后監(jiān)督并重方面轉(zhuǎn)變。

一是要把思想教育作為基礎(chǔ)工作，實(shí)施事前監(jiān)督?！陡刹咳斡脳l例》是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章。因此，搞好干部選拔任用監(jiān)督工作，必須強(qiáng)化對《干部任用條例》的宣傳，通過對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提高監(jiān)督對象自我規(guī)范和自我約束的能力；通過正反兩方面的教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，防止和克服拜金主義、庸俗作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性，從而達(dá)到事前監(jiān)督的目的。實(shí)施事前監(jiān)督，另一個(gè)重要方面就是要不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識。注意克服“選拔任用是黨委的事，監(jiān)督管理是部門的事”、“選拔任用是硬指標(biāo)，監(jiān)督管理是軟任務(wù)”等模糊認(rèn)識，牢固樹立“監(jiān)督就是對工作的促進(jìn)”、“監(jiān)督就是對事業(yè)的盡職”、“監(jiān)督就是對干部的愛護(hù)”、“放棄監(jiān)督就是失職，不善于監(jiān)督就是不稱職”的思想觀念。通過有效的思想教育，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，努力形成黨委重視抓監(jiān)督，一把手親自抓監(jiān)督，分管領(lǐng)導(dǎo)大力抓監(jiān)督，各級黨委層層抓監(jiān)督的良好工作局面。

二是要把干部選拔任用環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，實(shí)施事中監(jiān)督。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，必須突出重點(diǎn)，抓住契機(jī)，選準(zhǔn)突破口和結(jié)合點(diǎn)，在干部選拔任用的動態(tài)中實(shí)施最有效的監(jiān)督。重點(diǎn)要建立以下兩項(xiàng)制度：其一，要前移關(guān)口，強(qiáng)化任前監(jiān)督，建立調(diào)整干部提前審查和任后備案制度。在討論決定干部任免事項(xiàng)前，要將調(diào)整方案報(bào)組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，說明本次干部任用中的推薦、考察、醞釀等各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，由干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查后，給予能否上會討論任免的答復(fù)。對不符合《干部任用條例》等有關(guān)規(guī)定的堅(jiān)決不予審批，確保干部選拔任用工作的嚴(yán)肅性。其二，要主動介入，現(xiàn)場直接參與。在召開討論決定干部任免會議前，干部任免機(jī)構(gòu)將會議召開時(shí)間、干部任免方案等有關(guān)材料提交干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查后，根據(jù)本次干部調(diào)整的人員數(shù)量、范圍，提出是否列席會議的意見。列席會議時(shí)，要了解和掌握參加會議人數(shù)、討論意見、投票表決結(jié)果等內(nèi)容，并對無記名投票、計(jì)票過程進(jìn)行監(jiān)督，對會議記錄進(jìn)行核實(shí)。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)建議暫緩做出任免決定。

三是要把回訪考察作為經(jīng)常性工作，實(shí)施事后監(jiān)督。實(shí)施經(jīng)常性考察，進(jìn)行有效的事后監(jiān)督是提高干部選拔任用工作質(zhì)量的主要渠道，也是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部任后管理的重要手段。因此，要搞好對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，必須延伸監(jiān)督觸角，跟蹤考察問效。領(lǐng)導(dǎo)干部走上工作崗位后，經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)踐鍛煉，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要回過頭來進(jìn)行一次考察，主要看所提拔的干部適應(yīng)崗位情況、工作進(jìn)入角色情況、群眾認(rèn)可程度以及工作作風(fēng)、工作實(shí)績等。對考察中發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)輕重，及時(shí)進(jìn)行談話、誡勉等組織處理。要通過回訪考察，認(rèn)真分析和總結(jié)干部選拔任用工作的主要經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，查找差距，彌補(bǔ)不足，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用監(jiān)督工作。

2、做好新形勢下對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，必須在監(jiān)督渠道上取得新突破

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，干部監(jiān)督主體呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點(diǎn)。對干部選拔任用工作監(jiān)督必須改變單一由組織部門監(jiān)督為主的狀況，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、派監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多方面結(jié)合起來，形成自上而下監(jiān)督、自下而上監(jiān)督、橫向監(jiān)督和自我監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道，努力增強(qiáng)監(jiān)督合力。比如通過聽匯報(bào)、檢查、考察、參加任免會議等形式實(shí)施自上而下的監(jiān)督；通過信訪舉報(bào)、問卷調(diào)查等形式實(shí)施自下而上的監(jiān)督；通過聯(lián)席會議、信息傳遞等形式實(shí)施橫向監(jiān)督；通過遵守道德法規(guī)、提高思想覺悟、開展自我批評等形式實(shí)施自我監(jiān)督。但實(shí)踐中我們感到，搞好干部選拔任用監(jiān)督工作，關(guān)鍵要發(fā)揮好監(jiān)督主渠道的作用。要明確主渠道的監(jiān)督職責(zé)，樹立監(jiān)督權(quán)威，搞好協(xié)調(diào)配合，做到職責(zé)明晰，任務(wù)具體。組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要履行以下職責(zé)：對干部選拔任用監(jiān)督工作進(jìn)行宏觀管理，制定有關(guān)干部監(jiān)督工作的政策、法規(guī)和制度，并負(fù)責(zé)對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)；檢查《干部任用條例》落實(shí)情況，對存在的問題進(jìn)行調(diào)查、糾正和處理；干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加本部門研究討論干部任用會議，對同級干部機(jī)構(gòu)提出的擬提任干部進(jìn)行協(xié)審。執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法和信訪等部門根據(jù)自己的業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能，在職責(zé)范圍內(nèi)行使監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，重點(diǎn)對干部任用中違紀(jì)的黨員干部立案調(diào)查、處理，并與組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)溝通情況；司法機(jī)關(guān)對干部選拔任用的犯罪行為進(jìn)行立案檢察、訴訟懲治，向組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)傳遞有關(guān)信息。搞好干部監(jiān)督工作，還必須強(qiáng)化監(jiān)督主體的職能，適當(dāng)提高干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要有一些調(diào)查方面的強(qiáng)制措施和手段，使監(jiān)督工作有深度、有力度，監(jiān)督的職能作用得以充分發(fā)揮。

3、做好新形勢下對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，必須在制度建設(shè)上取得新突破

一是要加強(qiáng)推薦提名環(huán)節(jié)監(jiān)督制度建設(shè)。干部推薦提名是干部選拔任用的基礎(chǔ)性工作。健全完善干部選任推薦提名環(huán)節(jié)監(jiān)督制度建設(shè)，是搞好干部選拔任用監(jiān)督的核心。因此建立健全民主推薦提名機(jī)制，嚴(yán)把推薦提名關(guān)，要從制度上確保推薦提名的準(zhǔn)確性。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，組織人事部門在民主推薦前的一定時(shí)間內(nèi)，對擬選任的空缺職位、崗位要求、任職條件、選拔方式等向社會公布，使群眾知曉，讓群眾參與，避免暗箱操作。要完善民主推薦制，把民主推薦作為確定考察人選的必經(jīng)程序和法定環(huán)節(jié)，適當(dāng)擴(kuò)大參與人員的范圍，不斷改進(jìn)民主推薦的方法。領(lǐng)導(dǎo)干部向組織推薦干部人選必須寫出署名書面推薦材料，客觀公正地提出推薦理由和使用建議。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對象。積極探索實(shí)行民主測評和推薦結(jié)果公開制度，將民主測評和推薦情況適度向干部本人反饋，并在一定范圍公開，有效發(fā)揮其激勵(lì)和約束干部作用。要健全后備干部差額提名制度。在領(lǐng)導(dǎo)崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，堅(jiān)持從后備干部隊(duì)伍中差額提名，不是后備干部的原則上不得提名。

二是要加強(qiáng)考察考核環(huán)節(jié)監(jiān)督制度建設(shè)。全面實(shí)行考察預(yù)告制，對已確定的考察對象，在考察前，要通過張榜公布、召開會議、新聞媒體等形式，將考察組組成情況、考察時(shí)間及聯(lián)系方式、考察對象的簡要情況等，向考察對象所在單位或工作單位公布，為廣大群眾參與干部選拔任用提供方便，并接受群眾的監(jiān)督。建立考察寫實(shí)制度，考察組要對考察干部全過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便日后查證，界定責(zé)任。同時(shí)針對考察對象不易主動向組織上說明存在“帶病”的共性問題，在考察中，擬增設(shè)考察組向考察對象詢問是否有需要向組織說明的問題程序，并填寫記錄單，由考察對象簽字，凡是存在違紀(jì)違法足以影響任職問題而沒有如實(shí)向組織說明的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處。要實(shí)行干部實(shí)績考核制。以樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考核評價(jià)辦法，建立健全問抓問責(zé)、重績重效科學(xué)的干部考核指標(biāo)體系、考核操作體系和獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束體系，盡量減少考核過程中人為因素的干擾。要通過平時(shí)考核與年終考核、潛績考核與顯績考核的有機(jī)結(jié)合，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，切實(shí)把那些政績突出、群眾公認(rèn)、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，不斷提高干部選任質(zhì)量。要大力推行全面考察制。對人選考察要全面深入，不僅要考察工作圈，也要考察生活圈、社交圈。不僅要考察八小時(shí)以內(nèi)，也要考察八小時(shí)以外，不僅要考察政績，還要考察廉政情況。對擬提拔的干部，在提交黨委（黨組）討論前，組織部門應(yīng)事先征求和聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對擬提拔人選在廉潔自律等方面是否有問題、群眾舉報(bào)反映的重要問題是否屬實(shí)，應(yīng)提出明確意見，并在一定時(shí)限內(nèi)給予書面回復(fù)。同時(shí)，要及時(shí)與審計(jì)、信訪、計(jì)劃生育等有關(guān)部門溝通情況，注意了解考察對象遵紀(jì)守法情況，使干部考察工作更加深入全面。

三是要加強(qiáng)討論決定環(huán)節(jié)監(jiān)督制度建設(shè)。討論決定是干部選任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持和擴(kuò)大黨委內(nèi)部民主，進(jìn)行集體決策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。推行下級黨委討論干部事前事后報(bào)告和審查監(jiān)督制，下級黨委在形成干部調(diào)整動議、研究干部之前，都要向上級黨委組織部門報(bào)告。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，下級黨委方能召開黨委會議研究討論干部。下級黨委在干部討論決定后和擬提拔重用干部公示后，要及時(shí)將討論任用公示結(jié)果上報(bào)上級黨委組織部門。堅(jiān)持集體討論決定制。黨委（黨組）要做到討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會。要嚴(yán)格遵守集體領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，不得搞臨時(shí)動議，不得搞個(gè)人或少數(shù)人說了算。班子成員要充分發(fā)表意見，客觀公正地對干部進(jìn)行評價(jià)。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員要注意聽取班子成員的意見。要實(shí)行黨委（黨組）會討論干部票決制，與會人員以無記名投票或口頭表決、舉手表決等方式，對干部擬任人選進(jìn)行表決。表決必須以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意方能形成決定。如有異議，可由二分之一以上的成員同意進(jìn)行復(fù)議。正職領(lǐng)導(dǎo)干部擬用人選在黨委會討論通過后，要交全委會進(jìn)行無記名票決。要堅(jiān)持討論干部記實(shí)制。黨委（黨組）會議討論決定干部任免事項(xiàng)，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好會議記錄，記錄要如實(shí)反映討論任免干部事項(xiàng)、討論情況、集體決定等。會議記錄要有專人妥善保管，存檔備查。

四是要加強(qiáng)干部任職環(huán)節(jié)監(jiān)督制度建設(shè)。全面實(shí)行任前公示制，對擬提拔任用的干部全部實(shí)行任前公示，并認(rèn)真做好信訪舉報(bào)的受理工作。對公示中群眾有反映的問題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)了解，對存在影響任職問題的不予任用或緩任。堅(jiān)持任前談話制，對擬提拔任用和調(diào)整職務(wù)的干部，由分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、組織部門根據(jù)新職位的特點(diǎn)，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、廉潔自律等方面提出要求，同時(shí)指出干部的缺點(diǎn)、不足和應(yīng)該注意的方面，予以提醒告誡，督促改正。要實(shí)行任職試用期制，新提職的處科級領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行試用期制度，試用期為一年。對實(shí)行試用期的干部，試用期滿后，要對其思想政治表現(xiàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績和廉潔自律情況等進(jìn)行認(rèn)真考核?？己藙偃维F(xiàn)職的予以正式任職；不勝任的，免去試用職務(wù)。

5、做好新形勢下對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，必須在檢查和懲處上取得新突破

一是檢查的形式要全方位、立體化。要進(jìn)一步完善干部選拔任用工作檢查監(jiān)督制度，對檢查的內(nèi)容、方法、重點(diǎn)等做出明確規(guī)定。檢查要做到“三結(jié)合”，即定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，逐級檢查和交叉檢查相結(jié)合。

二是檢查的內(nèi)容要多角度、深層次。做到“四清四查四看”，即把歷次研究干部時(shí)間、人數(shù)搞清，查閱會議記錄及表決情況，看是否按規(guī)定討論決定干部；把領(lǐng)導(dǎo)干部配備底數(shù)搞清，查閱有關(guān)干部職數(shù)文件，看有無超職高配干部的問題；把被提拔干部的基本情況搞清，抽查本人檔案，看任職條件是否具備；把干部隊(duì)伍情況搞清，查閱干部名冊和有關(guān)資料，看交流、回避制度執(zhí)行情況。

三是檢查結(jié)果要勤梳理、多問效。對檢查結(jié)果要跟蹤問效，堅(jiān)持做到“三個(gè)一”，即：每一次檢查前要心中有數(shù)，熟練掌握被檢單位干部的基本情況，初步了解存在的主要問題，保證檢查工作有針對性；每一次檢查時(shí)，都要對上次檢查整改情況一并進(jìn)行檢查，督促落實(shí)；每一次檢查后都要對檢查情況進(jìn)行一次集中分析和梳理，總結(jié)出一些帶有規(guī)律性的東西，以此來改進(jìn)工作。

四是案件查處必須突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。選人用人問題，多數(shù)出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，查處時(shí)也往往涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部本人，難度比較大，執(zhí)行起來比較困難。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是上級領(lǐng)導(dǎo)對案件查處的態(tài)度尤為重要。因此，組織部門要建立案件查處制度，對違反《干部任用條例》的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要迅速立案調(diào)查。同時(shí)還要建立典型案例分析制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷推動干部選拔任用監(jiān)督工作向縱深開展。

三、需要解決好的幾個(gè)問題

一是要改革管理體制，發(fā)揮職能權(quán)威。干部監(jiān)督工作因其任務(wù)的特殊性，在管理體制上應(yīng)體現(xiàn)與其他工作明顯不同的特點(diǎn)。要在以下幾方面進(jìn)行改革：（1）在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，要名副其實(shí)的設(shè)立干部監(jiān)督機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)工作專業(yè)化。（2）改變隸屬關(guān)系，實(shí)行垂直管理，獨(dú)立行使職權(quán)。其工作人員的任免要有特殊程序，由上級干部監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，享受一定工作特權(quán)，使他們能大膽開展工作，不為本地本單位的權(quán)力和關(guān)系所左右。（3）集中規(guī)范權(quán)力，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。將現(xiàn)在組織部門和紀(jì)檢部門的干部監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的反貪污受賄、瀆職偵查和審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等職能抽取出來，歸并到干部監(jiān)督機(jī)關(guān)，強(qiáng)化其工作職能和手段，提高工作效率。并明確監(jiān)督權(quán)限，切實(shí)下監(jiān)一級，并授予一定的糾正權(quán)。（4）除獨(dú)立履行檢查、糾正、處理工作職能外，干部監(jiān)督機(jī)關(guān)還要負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地本單位的干部任免、管理工作，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力搞好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二是要加強(qiáng)上級黨委對干部選任的監(jiān)督，把干部選任監(jiān)督作為上級黨委組織部門的一項(xiàng)重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分。

三是要加強(qiáng)警示教育，匡正選人用人風(fēng)氣，尤其是要抓住反面典型舉一反三，總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)行教育，在組織系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。