黨工委方法與效應(yīng)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-05-20 04:21:00
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黨的*報(bào)告明確要求各級基層黨組織要“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”。我理解,這是“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的一個切實(shí)可行、行之有效的輔助措施。然而,時(shí)下一些基層黨組織對此卻存在這樣那樣的模糊認(rèn)識。表現(xiàn)在行動上,要么不能積極主動、不遺余力的開展幫扶,要么把黨內(nèi)幫扶工作簡單化、單一化。常言說得好,認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。筆者以為,只有廓清認(rèn)識,正確理解其意義、方法和效益,才能變被動為主動,自覺抓實(shí)做好黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作。
一、黨內(nèi)幫扶,不是“額外負(fù)擔(dān)”而是“應(yīng)盡職責(zé)”
建立健全“黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”,抓實(shí)做好黨內(nèi)幫扶工作的意義是多方面的:
1、黨內(nèi)幫扶,是保障黨員權(quán)利的需要。隨著中國共產(chǎn)黨黨員隊(duì)伍的日益發(fā)展壯大——從建黨之初的幾個共產(chǎn)主義小組、數(shù)十名共產(chǎn)黨員,發(fā)展到今天的近400萬個基層黨組織、7300多萬名黨員,且黨員隊(duì)伍還將隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展,這就從組織建設(shè)層面對開展黨內(nèi)幫扶提出了迫切要求。十個手指,尚有長短。何況一個規(guī)模如此之大、人數(shù)如此之多的政黨,其成員之間難免存在這樣那樣的差異。這就需要通過建立一套完善的機(jī)制,以有效對黨員的行為進(jìn)行激勵、關(guān)懷和幫扶。與*報(bào)告相對應(yīng),新黨章第三十一條第三款,把“對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督”改為“對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)”。雖然只加了“服務(wù)”兩個字,卻是基層黨組織的一項(xiàng)“新任務(wù)”,廣大黨員的一項(xiàng)“新權(quán)利”。它充分體現(xiàn)了以人為本的思想和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對基層黨組織提出的新要求;充分反映了廣大黨員,尤其是少數(shù)生活困難、部分思想困惑,以及一些受問題困擾黨員的心聲。黨內(nèi)幫扶、服務(wù)黨員工作做好了,既有利于保障黨員權(quán)利,又有利于激發(fā)黨員的內(nèi)在動力。
2、黨內(nèi)幫扶,是發(fā)展黨內(nèi)民主的需要。黨內(nèi)民主是黨的生命。在80多年艱難曲折的光輝奮斗歷程中,我們黨正是通過不斷鞏固和發(fā)展既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面,從而為不斷取得革命、建設(shè)和改革的勝利提供了重要保證。為了適應(yīng)擴(kuò)展民主、深化改革、科學(xué)發(fā)展的需要,黨的*提出,要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主。同時(shí)強(qiáng)調(diào),尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,推進(jìn)黨務(wù)公開,營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境等。毫無疑問,這些都是新時(shí)期黨內(nèi)民主深入發(fā)展的具體內(nèi)容。而要想使這些內(nèi)容得到有效貫徹落實(shí),就需要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制來支撐。實(shí)踐證明,任何一個組織或團(tuán)體內(nèi)部成員之間都存在著這樣或那樣的區(qū)別,沒有持之以恒地開展既有針對性,又有實(shí)質(zhì)性的幫扶活動,這些區(qū)別就很難縮小和消除,就沒有黨組織和黨員之間的良性溝通,困難黨員的組織歸屬感、后進(jìn)黨員的集體榮譽(yù)感、問題黨員的履職責(zé)任感就難以增強(qiáng),發(fā)揮黨員作用,也就缺乏動力;發(fā)展黨內(nèi)民主,必將大打折扣。
3、黨內(nèi)幫扶,是增進(jìn)黨內(nèi)和諧的需要。從理論上說,中國共產(chǎn)黨黨員是中國人民的先進(jìn)分子。然而,人上一百,形形色色。黨員也是人,也有個性和追求。加上家庭、環(huán)境、教育、生活條件等因素的差別,如,在經(jīng)濟(jì)上,不論城鄉(xiāng)、不分政企,黨內(nèi)都還有一定數(shù)量的困難黨員;在工作上,一些黨員不僅沒能充分發(fā)揮先鋒模范作用,反而自覺不自覺地混同普通群眾,甚至落在群眾后面;在思想上,少數(shù)黨員理想信念動搖,黨員意識、宗旨意識淡薄,不同程度存在著一些不容忽視的思想問題。各級基層黨組織應(yīng)當(dāng)正視這些困難黨員、后進(jìn)黨員、問題黨員的存在,認(rèn)內(nèi)幫扶工作的必要性和重要性,牢固樹立以人為本的理念,營造關(guān)心關(guān)愛關(guān)懷、幫智幫困幫助的理念,真正把黨內(nèi)幫扶當(dāng)作增進(jìn)黨內(nèi)和諧、促進(jìn)社會和諧的重要舉措抓緊抓實(shí)抓好,通過因人而異、有的放矢的幫扶,為困難黨員排憂解難,使后進(jìn)黨員奮力爭先,讓問題黨員輕裝上陣,從而更好的發(fā)揮黨員模范帶頭作用,在促進(jìn)黨內(nèi)和諧、構(gòu)建和諧生活的進(jìn)程中當(dāng)先鋒、走前頭。
總之,積極主動、抓實(shí)做好黨內(nèi)幫扶工作,既是我們黨發(fā)展黨內(nèi)民主、團(tuán)結(jié)全黨同志、帶領(lǐng)全國人民完成實(shí)現(xiàn)民族振興偉大歷史使命的必要舉措和力量支持,也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧、加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的必要條件和基本內(nèi)容。因而,對各級基層組織而言,是一項(xiàng)義不容辭的應(yīng)盡職責(zé)。
二、黨內(nèi)幫扶,不能“單打一”而要“多層面”
單從幫扶這個角度講,不論是生活貧困、思想貧瘠,還是本領(lǐng)貧乏的黨員,都希望得到組織的激勵和關(guān)懷,都需要組織上幫一幫、扶一扶。這就告訴我們,無論什么時(shí)候、無論什么單位,黨內(nèi)幫扶應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,不能“單打一”,而要“多層面”。
一要注重物質(zhì)幫扶,這是抓實(shí)做好黨內(nèi)幫扶工作的“重點(diǎn)”。改革開放三十來,隨著我們經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民物質(zhì)生活水平不斷提高。但也還有一些貧困群眾,包括少數(shù)黨員,由于年大體弱、疾病纏身、天災(zāi)人禍等原因,造成生活困難。這部分黨員所占比例雖然不高,但只有采取多種措施,給予及時(shí)有效的幫扶,才能幫助他們解除后顧之憂,振作精神、充滿信心,在各自平凡的崗位上,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
比如,福建省*市現(xiàn)有黨員15.87萬人,其中,困難黨員約占全市黨員總數(shù)的6.3%。為了建立黨內(nèi)幫扶長效機(jī)制,20*年6月,*市委組織部按照法定程序發(fā)起成立了全國第一個設(shè)區(qū)市級的黨員幫扶基金——“*市困難黨員幫扶基金”。迄今為止基金總量已達(dá)到850多萬元,預(yù)計(jì)今后每年將以超過70萬元的數(shù)量增長?;饡闪⒁詠?,針對不同類型困難黨員的實(shí)際需求,積極實(shí)施分類幫扶,同時(shí)制定了“153幫扶計(jì)劃”。一年多來,已為4500余名困難黨員提供了不同需求的幫助,幫扶資金達(dá)205.4萬元,受到困難黨員的由衷歡迎和上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。又如,近年來*市直機(jī)關(guān)黨工委每年從留存黨費(fèi)中擠出十多萬元,用于對少數(shù)困難黨員的慰問和幫扶。為使幫扶工作常態(tài)化,工委還號召機(jī)關(guān)各級黨組織對個別家庭生活特別困難的黨員,開展“結(jié)對幫扶”。福建省*鋁業(yè)有限公司黨委等基層黨組織積極響應(yīng),分別建立了各自困難黨員的信息檔案,并要求每個支部每年與一戶以上困難黨員家庭開展“一助一”幫扶活動,使困難黨員真真切切感受到組織的溫暖,積極性、主動性,光榮感、責(zé)任感得到增強(qiáng),模范作用得到更好的發(fā)揮和體現(xiàn)。
二要加強(qiáng)思想幫扶,這是抓實(shí)做好黨內(nèi)幫扶工作的“要點(diǎn)”。當(dāng)今世界已步入信息時(shí)代,加之我國全面開放、深化改革,一方面,多數(shù)黨員思想比較活躍,難免產(chǎn)生一些困惑或者波動;另一方面,少數(shù)黨員由于不注意學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí),觀念陳舊、思想貧瘠,難免出現(xiàn)“落伍”或“掉隊(duì)”現(xiàn)象,這就迫切需要思想幫扶。通過思想幫扶,使一些黨員及時(shí)解開思想疙瘩,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定理想信念、培育科學(xué)觀念、增強(qiáng)奉獻(xiàn)理念。
近年來,*市委宣傳部總支部、中國聯(lián)通公司*分公司黨委、中石化森美(福建)石油有限公司*分公司黨委等基層黨組織,針對黨員的活思想,分別制定了“五必談”、“五必訪”等制度。通過有針對性、重時(shí)效性的“訪”“談”,體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷與溫暖、引導(dǎo)與幫扶,使黨員在理順?biāo)枷氲耐瑫r(shí),對黨組織產(chǎn)生強(qiáng)烈的“依靠”和“依戀”,從而增強(qiáng)了黨組織的親和力、凝聚力和向心力。福建*太陽電纜股份有限公司經(jīng)過資產(chǎn)重組,從原來國有“一股獨(dú)攬”的格局,變成由民營控股、產(chǎn)權(quán)清晰的股份制企業(yè)。企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、利益格局和勞動關(guān)系的變化,對職工的思想觀念產(chǎn)生很大的沖擊,不僅部分黨外職工存在“雇傭”思想,就連一些黨員也存有“為資本家打工”的錯誤認(rèn)識。針對這些思想問題,公司黨委從多方面積極開展思想幫扶,做好深入細(xì)致的思想工作,使每個黨員認(rèn)識到,企業(yè)發(fā)展了,不管是姓“公”還是姓“私”,員工都為滿足社會需求間接作出了貢獻(xiàn)。同時(shí),也體現(xiàn)了自身的人生價(jià)值。觀念轉(zhuǎn)變后,絕大多數(shù)黨員一如既往、身體力行,做到在紀(jì)律上率先垂范,在工作中奮力爭先,時(shí)刻不忘“共產(chǎn)黨員”這一光榮稱號,以“敬業(yè)奉獻(xiàn)”的精神,影響和帶動全體員工齊心協(xié)力,為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三要著力才智幫扶,這是抓實(shí)做好黨內(nèi)幫扶工作的“亮點(diǎn)”??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。對那些困難黨員而言,物質(zhì)幫扶固然重要,而對一些知識陳舊、技能落后、本領(lǐng)貧乏的黨員來說,則更需要才智幫扶。與“授人以魚,莫如授人以漁”一個道理,物質(zhì)幫扶可以解決一時(shí)困難,才智幫扶則可以使黨員終身受益。我們知道,知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識就是資本,知識就是財(cái)富。況且,當(dāng)今世界日趨信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。知識更新速度的不斷加快,人們知識結(jié)構(gòu)不合理和知識老化現(xiàn)象日益突出。盡管許多黨員注重在實(shí)踐中不斷豐富和積累知識,但仍需要組織上因地制宜、因人而異,長計(jì)劃、短安排,加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn),幫助他們充實(shí)知識、提升能力,為他們提供進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會和“資本”。
因此,有條件的基層黨組織,應(yīng)當(dāng)把教育培訓(xùn)、進(jìn)修深造等作為一種有效手段、激勵舉措,著力開展才智幫扶。近年來,*交警支隊(duì)黨委先后從優(yōu)秀黨員民警中選送20多位同志到“人民公安大學(xué)”、“交通工程學(xué)院”作為期1年的進(jìn)修學(xué)習(xí),使他們從普通民警成為“土專家”、好骨干;中電(福建)開發(fā)有限公司黨委,通過諸如遠(yuǎn)程教育、電化教育,請進(jìn)來、送出去等多種途徑,不斷提高黨員的綜合素質(zhì),使黨員成為先進(jìn)生產(chǎn)力的實(shí)踐者、先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者、社會責(zé)任的承擔(dān)者;福建*南孚電池有限公司黨委,為了提高黨員素質(zhì),除給160多名在職黨員,按每人每年不低于500元的標(biāo)準(zhǔn),撥給學(xué)習(xí)活動經(jīng)費(fèi)外,還加強(qiáng)對黨員和車間班組長的培訓(xùn),不定期邀請各類專家來廠授課。從而使多數(shù)黨員成為“精一門、會兩門、學(xué)三門”的復(fù)合型人才,在企業(yè)發(fā)展中充分施展才干、發(fā)揮作用,有力促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新,使公司躋身國家級高新技術(shù)企業(yè)行列?,F(xiàn)在,公司產(chǎn)品遠(yuǎn)銷五大洲60多個國家和地區(qū)。
三、黨內(nèi)幫扶,有“付出”就有“回報(bào)”
無論是對哪些黨員進(jìn)行幫扶,無論開展哪類幫扶,基層黨組織都需要從人力、物力、財(cái)力、精力等方方面面多一些付出。乍看起來,增加了壓力、增添了麻煩。但是,有播種必有收獲,有付出就有回報(bào)。而黨內(nèi)幫扶工作抓實(shí)做好了,回報(bào)是多方面的。
——對組織的回報(bào)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的實(shí)踐活動的主體,黨員的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)。因此,各級基層黨組織要樹立以人為本的現(xiàn)念,從激活黨員個體的先進(jìn)性入手,抓實(shí)做好黨內(nèi)幫扶工作。這樣,既有利于增強(qiáng)黨員對黨組織的歸屬感、責(zé)任感,又有利于黨員主體作用的充分發(fā)揮,還有利于增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力和吸引力,達(dá)到加強(qiáng)基層組織建設(shè)的目的。道理很簡單,當(dāng)黨員從心靈深處感受到組織的關(guān)心、同志的尊重,感覺到在履行義務(wù)的同時(shí)享有權(quán)利,前進(jìn)的動力就會更加旺盛、拼搏的斗志就會更加飽滿,就能更好地保持先進(jìn)性、體現(xiàn)先進(jìn)性。黨員個體先進(jìn)性增強(qiáng)了,基層黨組織先進(jìn)性就會得到鞏固和增強(qiáng)。以*市交警支隊(duì)為例。近些年來,支隊(duì)黨委十分關(guān)心黨員干部的成長進(jìn)步。一方面,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,另一方面,努力創(chuàng)條件、搭平臺。如,2006年,將兩位業(yè)績突出、群眾認(rèn)可的基層領(lǐng)導(dǎo)吸收進(jìn)支隊(duì)黨委班子。從而,使他們有資格參加20*年福建省交警總隊(duì)組織的高速支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)競選,并以較好成績成功入選,走上支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位。在關(guān)心關(guān)懷的基礎(chǔ)上,支隊(duì)黨委堅(jiān)持對全體黨員進(jìn)行鼓勵激勵,明確提出“支部是堡壘、黨員是旗幟、領(lǐng)導(dǎo)是標(biāo)桿”的口號,廣大黨員民警積極響應(yīng)黨委號召,本著“有第一就要去爭取,有紅旗就要去高舉”的團(tuán)隊(duì)精神、全新理念,在平凡的崗位上,忠于職守,忘我工作,做到愛崗敬業(yè)并駕齊驅(qū)、爭先創(chuàng)優(yōu)你追我趕,使該支隊(duì)各類榮譽(yù)接踵而至:先后獲得全國文明單位、全國五一勞動獎狀、全國先進(jìn)基層黨組織等五塊國家級榮譽(yù)牌匾,并被公安部榮記集體一等功。今年“七一”前夕,支隊(duì)黨委再次被福建省委命名為“先進(jìn)基層黨組織”,成為*市直機(jī)關(guān)唯一一個連續(xù)五屆獲得這一殊榮的基層黨組織。
——對單位的回報(bào)。黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作做好了,黨員的先鋒模范作用,以及黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性都可以得到充分發(fā)揮,其產(chǎn)生的推動力、創(chuàng)造力是不可低估的。
福建省南紙股份有限公司黨委、*電機(jī)廠黨委等基層組織,為了對黨員進(jìn)行激勵幫扶,在全廠黨員中開展“黨員先鋒崗”、“黨員承諾制”等活動,通過這些“平臺”,有效激發(fā)了全廠共產(chǎn)黨員的光榮感、責(zé)任感;外資控股企業(yè)——福建*南孚電池有限公司黨委在黨員中普遍開展“學(xué)知識、長才干,爭當(dāng)崗位技術(shù)能手、月度明星、黨員示范崗”等活動,為黨員員工建功立業(yè)搭建平臺。一些黨員深有感觸地說:“我們就是要把身份亮出來,使形象樹起來,讓稱號響起來,用實(shí)際行動帶動全廠職工,促進(jìn)各項(xiàng)工作,推動企業(yè)發(fā)展。”在黨員先鋒模范作用的影響下,全體員工齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新,使企業(yè)先后榮獲全國“五一”勞動獎狀、全國質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)、全國文明單位等榮譽(yù)稱號。*電業(yè)局黨委近年來在開展黨員“一帶二”先鋒工程的同時(shí),組織全體黨員開展“我是黨員,向我看齊”的宣誓活動,激勵和引導(dǎo)廣大黨員在各自平凡的崗位上,以實(shí)際行動力爭做到“一個黨員一面旗幟”,在各項(xiàng)工作中走前頭當(dāng)表率,充分發(fā)揮先鋒模范作用,影響和帶動全體職工為企業(yè)發(fā)展多出力、為社會進(jìn)步獻(xiàn)光明。從而,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙豐收,被評為“全國精神文明工作先進(jìn)單位”。
——對社會的回報(bào)。黨的*《報(bào)告》指出:“要以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧”。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨和中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨內(nèi)和諧在構(gòu)建和諧社會中起著其他組織無可匹敵、不能替代的主導(dǎo)和示范作用。而決定黨內(nèi)和諧的重要前提是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,重要基礎(chǔ)是搞好黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶。
激勵有多種形式。對那些工作表現(xiàn)突出、具有代表性的優(yōu)秀黨員,授予必要的榮譽(yù),是最好的精神激勵法。還以*交警為例,近年來,他們始終堅(jiān)持面向基層,把榮譽(yù)向基層黨員、一線黨員傾斜。迄今為止,*交警支隊(duì)先后涌現(xiàn)產(chǎn)生了全國勞動模范2人、全國公安二級英模1人、全國優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部1人、全國優(yōu)秀人民警察2人等一大批全國和省、市級先進(jìn)模范人物,而支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)卻始終不搞“近水樓臺先得月”,至今沒有一人拿過任何一項(xiàng)榮譽(yù)。持之以恒、公平公正的榮譽(yù)激勵,使廣大黨員、全體民警倍受感激,大家長年累月風(fēng)里來雨里去,你追我趕當(dāng)先鋒做表率,以做好本職工作的實(shí)際行動回報(bào)社會。與1988年相比,20年時(shí)間,在全市機(jī)動車增長了11.3倍、駕駛?cè)藛T增長了7.5倍,公路通車?yán)锍谭私环那闆r下,交通事故、死亡人數(shù)不增反降,被公安部評為福建省九個設(shè)區(qū)市唯一一個“全國公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建‘平安暢通’工作先進(jìn)集體”。由新華社福建新聞中心主任、高級記者肖倫添采寫的《以少出事故少傷亡為交警天職》的內(nèi)參,在《國內(nèi)動態(tài)清樣》第3706期上發(fā)表后,引起了等中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。
綜上所述,各級基層組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會*報(bào)告精神,不僅要積極主動“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”,而且要因地制宜抓實(shí)做好黨內(nèi)幫扶工作,使黨內(nèi)先進(jìn)同志受到激勵,后進(jìn)同志感到關(guān)懷,困難同志得到幫扶,讓所有黨員從中真切地感受到黨的陽光和溫暖,受到教育與感召,從而不斷增強(qiáng)各級基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,共同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。