市衛(wèi)生局紀(jì)委反腐倡廉教育思考

時(shí)間:2022-05-21 10:37:00

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市衛(wèi)生局紀(jì)委反腐倡廉教育思考

建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央在新形勢(shì)下作出的反腐敗斗爭(zhēng)的重大決策。在懲治和預(yù)防腐敗體系中,教育、制度、監(jiān)督三個(gè)方面內(nèi)容分別是三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子體系,同時(shí)又是相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的,其中教育具有長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的特征,它貫穿于懲治和預(yù)防腐敗體系的各個(gè)方面。因此,加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉教育的理論研究和實(shí)踐探索是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù),本文就這一問(wèn)題談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、要豐富教育內(nèi)容,增強(qiáng)教育的針對(duì)性

反腐倡廉教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作,必須長(zhǎng)抓不懈、扎實(shí)有效。這些年,各地各部門(mén)、單位都十分重視反腐倡廉教育,把這項(xiàng)工作擺上議事日程,作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要內(nèi)容,取得了較好的成效。但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,在一些地方和部門(mén)、單位反腐倡廉教育對(duì)干部思想認(rèn)識(shí)觸動(dòng)還不是很大,教育的實(shí)際效果還不是很明顯。因此,加強(qiáng)反腐倡廉教育,首先要豐富內(nèi)容,增強(qiáng)教育的針對(duì)性。教育內(nèi)容不能搞“一刀切”,要體現(xiàn)個(gè)性,因人施教,各有側(cè)重,要針對(duì)不同崗位黨員、干部的特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展教育。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的教育:一是要在黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展宗旨教育和從政道德教育,樹(shù)立正確的權(quán)力觀。權(quán)力是把“雙刃劍”,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹(shù)立了正確的權(quán)力觀,才能自覺(jué)運(yùn)用手中的權(quán)力為人民群眾謀利益。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,要突出“入黨為什么,當(dāng)官干什么,給后人留什么”的教育,引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的權(quán)力觀,自覺(jué)處理好各種利益關(guān)系,不斷增強(qiáng)拒腐防變能力;二是要在黨員、干部中開(kāi)展理想信念教育,樹(shù)立正確的世界觀。理想信念是鼓舞一個(gè)人不斷進(jìn)取的精神力量,有什么樣的理想信念,就有什么樣的世界觀。腐敗分子之所以蛻化變質(zhì),正是因?yàn)樗麄儐适Я死硐胄拍?。要加?qiáng)對(duì)黨員、干部的政治理論和“三個(gè)代表”重要思想教育,當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)黨章的學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員、干部帶頭遵守黨章,堅(jiān)定理想信念,牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀;三是要在黨員、干部中開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,樹(shù)立正確的人生觀。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是我們黨的傳家寶,也是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)之一。在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的今天,我們?nèi)匀灰^續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),牢記“兩個(gè)務(wù)必”,做到“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”,始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng),大力弘揚(yáng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,自覺(jué)抵制拜金主義、利己主義和貪圖享樂(lè)的思想;四是要在黨員、干部中開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育,樹(shù)立正確的價(jià)值觀??倳?shū)記提出的“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀,不僅是共產(chǎn)黨員道德修養(yǎng)的基本準(zhǔn)則,也是新時(shí)期樹(shù)立正確的價(jià)值觀的具體要求,我們要組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵,帶頭做崇尚新風(fēng)的表率;五是要在黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育,增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)和法制觀念。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面,就是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力。通過(guò)黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育,一方面使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部知法紀(jì)、懂法紀(jì)、守法紀(jì),增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí),嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和黨內(nèi)法規(guī),促進(jìn)廉潔從政;另一方面使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念,嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),促進(jìn)依法行政能力的進(jìn)一步提高。

二、要拓寬教育形式,改進(jìn)教育的方式方法

反腐倡廉教育是以黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀(jì)、廉潔從政的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,只有不斷拓寬教育形式,不斷探索行之有效的教育途徑和方法,做到與時(shí)俱進(jìn),才能使教育工作常抓常新,收到實(shí)效。

反腐倡廉教育要改進(jìn)教育的方式方法,就要?jiǎng)?chuàng)新教育模式,改變由過(guò)去“領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)上講,黨員臺(tái)下聽(tīng)”的靜態(tài)灌輸式的單一模式,為動(dòng)態(tài)互動(dòng)式的多樣化模式,要做到示范教育與警示教育相結(jié)合,灌輸教育與自我教育相結(jié)合,傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代教育手段相結(jié)合。反腐倡廉教育方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新,要把握好三個(gè)原則。一是目的性原則。反腐倡廉教育要針對(duì)不同時(shí)期不同階段的形勢(shì)和要求,開(kāi)展有目的、有針對(duì)性的教育活動(dòng)。比如,當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期,隨著改革的深化各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益關(guān)系發(fā)生了新的變化,這就不可避免地反映到黨員、干部思想中來(lái),使黨員、干部在思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值取向上產(chǎn)生這樣或那樣的想法。這就要求我們根據(jù)新形勢(shì)、新問(wèn)題,采取多種教育方式,進(jìn)行正確的引導(dǎo)和糾偏補(bǔ)正,防止因錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀導(dǎo)至腐敗行為的發(fā)生;二是前瞻性原則。要注意及時(shí)了解黨員干部的思想狀況,把握思想脈搏,以超前的意識(shí)和工作敏銳性,發(fā)現(xiàn)和抓住苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行教育。要抓住干部任免前、重大節(jié)日前、工程招投標(biāo)前的時(shí)機(jī),早打招呼,提前預(yù)警,將苗頭性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。比如,針對(duì)每年元旦、春節(jié)期間是黨員干部不廉潔行為易發(fā)、高發(fā)期的特點(diǎn),及時(shí)召開(kāi)黨員干部廉政談話會(huì),開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)等,對(duì)廉潔過(guò)節(jié)提出明確、具體的要求,營(yíng)造濃厚的廉政氛圍,使節(jié)日期間腐敗行為能夠得到比較有效的遏制;三是多樣性原則。由于黨員、干部隊(duì)伍中個(gè)體的思想水平、文化層次、個(gè)人愛(ài)好存在差異,對(duì)教育對(duì)象也要采取靈活多樣的方法開(kāi)展教育。要通過(guò)生動(dòng)活潑、直觀具體、喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象感人的教育方式,來(lái)潛移默化地促使行為人思想認(rèn)識(shí)的提高和轉(zhuǎn)變。要充分利用影視、廣播、網(wǎng)頁(yè)等形式,擴(kuò)大教育的覆蓋面和影響力。要通過(guò)組織演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、參觀展覽、走訪紀(jì)念地等活動(dòng),寓教于學(xué),寓教于樂(lè),提高教育的說(shuō)服力和感染力。

三、要健全教育制度,增強(qiáng)教育的規(guī)范性

反腐倡廉教育要保持經(jīng)?;⑷〉脤?shí)效,必須要有健全的制度體系作支撐。首先,要建立健全教育對(duì)象目標(biāo)考核制度,對(duì)教育對(duì)象在一定時(shí)間內(nèi)的教育目的、教育內(nèi)容、受教育培訓(xùn)課時(shí)等作出明確規(guī)定,并進(jìn)行定期考核,考核結(jié)果與本人工資獎(jiǎng)金、晉升晉級(jí)和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。其次,要建立健全教育組織實(shí)施者的責(zé)任目標(biāo)考評(píng)制度,對(duì)教育組織實(shí)施的責(zé)任人、責(zé)任目標(biāo),實(shí)行考評(píng)。對(duì)某一階段教育的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、目標(biāo)要求進(jìn)行分解,落實(shí)到每一個(gè)具體責(zé)任人,實(shí)行階段檢查考評(píng)和終末總評(píng)。再次,要建立健全各項(xiàng)教育制度,保證反腐倡廉教育制度化、經(jīng)常化。如,建立廉政培訓(xùn)制度,將廉政培訓(xùn)作為干部任職資格的一項(xiàng)重要內(nèi)容;建立領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課制度,規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年應(yīng)對(duì)所管轄范圍內(nèi)的黨員、干部進(jìn)行一次廉政教育;建立領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,規(guī)定各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要參加一次“雙重”組織民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);建立廉政談話制度,明確談話的主體、對(duì)象、內(nèi)容、方式等規(guī)定,規(guī)范談話行為,談話情況記錄在冊(cè),存入檔案;建立任前談話制度,加強(qiáng)對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí)教育,打好上任前的“預(yù)防針”,增強(qiáng)防止腐敗侵蝕的免疫力,筑牢思想道德防線;建立誡勉談話制度,嚴(yán)格規(guī)定誡勉談話的適用范圍、適用標(biāo)準(zhǔn)和談話內(nèi)容要求,使被談話人能夠受到一次深刻思想教育,幫助其改正錯(cuò)誤;建立述職述廉制度,要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的規(guī)定,明確干部述職述廉的范圍、時(shí)間、內(nèi)容,對(duì)能夠量化的指標(biāo)盡量量化。第四,要建立健全各項(xiàng)保障制度,使反腐倡廉教育工作落到實(shí)處。各責(zé)任單位要從實(shí)際出發(fā),制定切實(shí)可行的組織保證方面的制度和經(jīng)費(fèi)保證方面的制度,發(fā)揮黨、政、工、青、婦和宣傳部門(mén)的合力作用,形成黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察牽頭協(xié)調(diào),工青婦和宣傳部門(mén)鼎力配合的教育格局,使反腐倡廉教育更加有聲有色,從而真正起到促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用。