農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制研究
時(shí)間:2022-05-23 04:54:00
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*市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作開(kāi)展以來(lái),圍繞“讓黨員經(jīng)常受教育、使群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),積極創(chuàng)新學(xué)用方法,努力轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性、實(shí)效性和實(shí)用性,初步探索建立了一套遠(yuǎn)程教育學(xué)用機(jī)制。
一、我市遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作的主要做法
我市遠(yuǎn)程教育工作開(kāi)展以來(lái),始終把學(xué)用工作作為開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心任務(wù)來(lái)抓,主要做法是:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)學(xué)用基礎(chǔ)
市委、市遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組高度重視學(xué)用工作。市委明確提出,要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),圍繞學(xué)用這一主題,把遠(yuǎn)程教育工作落實(shí)在黨建工作上,落實(shí)在發(fā)家致富上,落實(shí)在文化建設(shè)上,落實(shí)在促進(jìn)和諧中。按照市委的要求,市遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組多次召開(kāi)會(huì)議,研究學(xué)用工作。先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)推動(dòng)“講正氣、樹(shù)新風(fēng)、謀發(fā)展、促和諧”主題教育活動(dòng)的通知》等,并結(jié)合全省開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“學(xué)用年”活動(dòng),印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“學(xué)用年”活動(dòng)的意見(jiàn)》,對(duì)學(xué)用工作進(jìn)行安排部署。市、縣兩級(jí)組織部門(遠(yuǎn)程辦)將學(xué)用工作擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查。市、縣遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員分別建立遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作示范站點(diǎn),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各有關(guān)部門和單位結(jié)合自身業(yè)務(wù),參與和支持學(xué)用工作,有力推動(dòng)了學(xué)用工作深入開(kāi)展。
(二)靈活學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)學(xué)用實(shí)效。
一是組織黨員干部集中學(xué)。狠抓政治理論、黨的建設(shè)等“必修課”學(xué)習(xí),要求黨員干部集中學(xué)習(xí)保證時(shí)間,保證課時(shí),每個(gè)終端站點(diǎn)每月集中學(xué)習(xí)不少于3次,每次不少于1小時(shí),黨員干部參學(xué)率在90%以上,并及時(shí)組織討論交流,做好記錄。
二是劃分行業(yè)黨小組分類學(xué)。根據(jù)基層黨員的文化層次、從業(yè)現(xiàn)狀、致富項(xiàng)目的不同,采取劃分行業(yè)黨小組的方式,實(shí)施分類教育。除政治理論、政策法規(guī)等“必修課”強(qiáng)調(diào)“大班教學(xué)”外,其它相關(guān)內(nèi)容均作為“選修課”,實(shí)施“小班教育”,由行業(yè)黨小組根據(jù)本行業(yè)的實(shí)際需求和黨員個(gè)人的興趣愛(ài)好,有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)。
三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)大廳輔導(dǎo)學(xué)。把原來(lái)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)的20余個(gè)終端站點(diǎn)搬到臨街門面房,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)大廳,使終端站點(diǎn)由封閉式轉(zhuǎn)為開(kāi)放式。并保證每天都有專家“坐診”服務(wù),免費(fèi)為農(nóng)民群眾提供技術(shù)咨詢、信息查詢和科技指導(dǎo),面對(duì)面地為農(nóng)民群眾解疑釋惑,免費(fèi)發(fā)放實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)信息宣傳單、《科技致富快報(bào)》等。
四是開(kāi)通12316咨詢電話互動(dòng)學(xué)。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門開(kāi)通12316遠(yuǎn)程教育咨詢熱線電話,建成專家互動(dòng)教學(xué)平臺(tái)。目前,該平臺(tái)已擁有政策法規(guī)、黨建指南、紀(jì)檢監(jiān)察、市場(chǎng)行情、農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)、科技教育、文化娛樂(lè)、生活百科等10余個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),共3.8萬(wàn)條語(yǔ)音信息;并擁有一個(gè)由130多人組成的專家資源庫(kù),基本滿足了農(nóng)村黨員干部群眾對(duì)各類問(wèn)題的咨詢需求。
五是依托示范基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)學(xué)。依托“學(xué)用年”活動(dòng)中創(chuàng)建的4個(gè)省級(jí)學(xué)用示范基地、12個(gè)市級(jí)學(xué)用示范基地以及農(nóng)業(yè)園區(qū)站點(diǎn),帶動(dòng)黨員群眾學(xué)習(xí)。如靈寶市高科技農(nóng)業(yè)示范園堅(jiān)持定期培訓(xùn)和免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)發(fā)放資料,節(jié)假日不休息,把在線集中培訓(xùn)與專業(yè)技術(shù)人員面對(duì)面指導(dǎo)相結(jié)合,探索了“前院學(xué)習(xí)、后院實(shí)習(xí)”的學(xué)用模式,目前,已累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班166期,培訓(xùn)人員18300人次,帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展蔬菜23800畝、果樹(shù)15200畝。
六是選派專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)學(xué)。利用從市、縣有關(guān)部門挑選的300余名各類優(yōu)秀專家和“百萬(wàn)農(nóng)村青年共享遠(yuǎn)程教育”活動(dòng)中推薦選拔出的425名鄉(xiāng)土青年人才,與站點(diǎn)所在村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫學(xué),長(zhǎng)期提供教學(xué)服務(wù)。通過(guò)專家講授、現(xiàn)場(chǎng)示范和技術(shù)指導(dǎo)等方式,把遠(yuǎn)教課堂搬到田間地頭、果園牧場(chǎng),面對(duì)面、手把手地幫助黨員干部和群眾學(xué)以致用。
(三)健全完善措施,提供學(xué)用保障。
一是在創(chuàng)新學(xué)用工作載體上,開(kāi)展了三項(xiàng)活動(dòng)。開(kāi)展了示范站點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),明確了6個(gè)方面20余項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo),建成省級(jí)學(xué)用示范站點(diǎn)11個(gè),市級(jí)學(xué)用示范站點(diǎn)101個(gè),縣級(jí)學(xué)用示范站點(diǎn)102個(gè)。開(kāi)展了“四讓”活動(dòng),提出“要在操作水平上讓技能亮相、在服務(wù)質(zhì)量上讓群眾評(píng)判、在教育形式上讓特色主導(dǎo)、在學(xué)用效果上讓事實(shí)說(shuō)話”。開(kāi)展了“三堅(jiān)持三成為”活動(dòng),即:堅(jiān)持在農(nóng)村“兩委”班子中開(kāi)展“強(qiáng)素質(zhì)、講奉獻(xiàn)”活動(dòng),使其成為農(nóng)民致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;堅(jiān)持在農(nóng)村黨支部書(shū)記中開(kāi)展“講政治、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng),使其成為農(nóng)民致富奔小康的帶頭人;堅(jiān)持在農(nóng)村黨員干部中開(kāi)展“三個(gè)一”(學(xué)一門技術(shù)、上一個(gè)項(xiàng)目、帶一戶群眾)活動(dòng),使其成為“雙強(qiáng)”黨員、“雙強(qiáng)”干部,收到了良好效果,全市1362個(gè)行政村選上項(xiàng)目3500多個(gè),黨支部書(shū)記領(lǐng)帶致富項(xiàng)目2400多個(gè),有致富能力的黨員選上致富項(xiàng)目3300多個(gè),幫助困難群眾上致富項(xiàng)目3700多個(gè)。
二是在推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化上,提出了三個(gè)要求。利用遠(yuǎn)程教育推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。依托站點(diǎn)開(kāi)展“文明戶”、“平村”創(chuàng)建等活動(dòng),組織豐富多彩的文體活動(dòng),為基層組織增添生機(jī)和活力,使站點(diǎn)成為創(chuàng)基層組織建設(shè)工作的切入點(diǎn);利用站點(diǎn)培訓(xùn)黨員干部,幫助基層黨員干部拓寬視野,更新觀念,讓站點(diǎn)成為提高基層干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)點(diǎn);借助站點(diǎn)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)村務(wù)透明度,讓站點(diǎn)成為基層組織民主政治的示范點(diǎn)。利用遠(yuǎn)程教育推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》,提出要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展各種知識(shí)技能培訓(xùn),推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)村生活和環(huán)境,提高農(nóng)村文明程度,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。并積極利用遠(yuǎn)程教育開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn),鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民群眾參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn),今年以來(lái),共組織開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)4403場(chǎng)次,培訓(xùn)195267人,收到了良好的效果。利用遠(yuǎn)程教育推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。依托終端站點(diǎn)設(shè)立群眾工作室,實(shí)行陣地聯(lián)建,教育聯(lián)辦,信訪聯(lián)抓,資源共享,既推動(dòng)了遠(yuǎn)程教育工作開(kāi)展,又為群眾工作搭建了平臺(tái),形成了推動(dòng)工作的合力。目前,共設(shè)立此類群眾工作室106個(gè),舉辦法律及信訪知識(shí)培訓(xùn)班378期,累計(jì)接待群眾來(lái)訪610人次,調(diào)解各類矛盾糾紛110起,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。
三是在加強(qiáng)教學(xué)組織管理上,強(qiáng)化了三項(xiàng)工作。強(qiáng)化指導(dǎo),對(duì)教學(xué)活動(dòng)提出了“時(shí)間上突出靈活性、內(nèi)容上突出系統(tǒng)性、方法上突出多樣性、制度上突出嚴(yán)格性、學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化突出實(shí)效性”的要求,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,建立健全節(jié)目預(yù)告制度、信息反饋制度等。強(qiáng)化引導(dǎo),鼓勵(lì)黨員干部群眾結(jié)合實(shí)際需求隨時(shí)參與學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部群眾學(xué)以致用,增強(qiáng)農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力和提高科技致富的技能,促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)增收致富,推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)化督導(dǎo),采取網(wǎng)上監(jiān)控與網(wǎng)下監(jiān)督的方式,督促站點(diǎn)學(xué)用工作開(kāi)展。利用遠(yuǎn)程教育信息管理系統(tǒng)隨時(shí)掌握站點(diǎn)學(xué)用工作開(kāi)展情況,編發(fā)《工作督查》每月對(duì)站點(diǎn)學(xué)用點(diǎn)擊情況進(jìn)行通報(bào),抽調(diào)專人定期到站點(diǎn)進(jìn)行明察暗訪,同時(shí),制定措施,加大對(duì)“零點(diǎn)擊”站點(diǎn)和后進(jìn)站點(diǎn)的整治力度,防止出現(xiàn)設(shè)備閑置。
二、開(kāi)展遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作存在的問(wèn)題
學(xué)用工作是開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的目的和重點(diǎn),也是難點(diǎn),實(shí)際工作中,主要存在以下幾方面的問(wèn)題。
一是一些村干部對(duì)遠(yuǎn)程教育的認(rèn)識(shí)不夠,組織培訓(xùn)憑興趣,未能持之以恒地開(kāi)展。有的村干覺(jué)得自己盡了宣傳通知的責(zé)任,群眾認(rèn)識(shí)不到遠(yuǎn)程教育的作用,不肯來(lái)培訓(xùn),也就淡了熱情,認(rèn)為工作難開(kāi)展,沒(méi)有把開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作作為一種自覺(jué)行為,上面督查一次,就組織學(xué)一次,主觀上沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到遠(yuǎn)程教育的重要性。
二是部分黨員群眾素質(zhì)不高,對(duì)遠(yuǎn)程教育工作參與不夠,導(dǎo)致有的站點(diǎn)遠(yuǎn)程教育工作難于開(kāi)展。目前,鄉(xiāng)、村青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工多,在家的基本都是一些老弱病殘和婦女兒童,這部分人務(wù)農(nóng)時(shí)間多、見(jiàn)識(shí)少、文化水平不高,這些因素制約了他們對(duì)遠(yuǎn)程教育的認(rèn)識(shí),要組織他們到終端站點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)還比較困難。
三是遠(yuǎn)程教育資源相對(duì)貧乏,針對(duì)性不強(qiáng),趣味性不高,導(dǎo)致一些站點(diǎn)培訓(xùn)率不高。遠(yuǎn)程教育平臺(tái)上的課件大都是專家教授的言論,這些課件對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村沒(méi)有具體指導(dǎo)價(jià)值。雖然本地也開(kāi)發(fā)了一些課件,但還不能完全滿足群眾的實(shí)際需求。
三、深化遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作的對(duì)策和建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)黨組織尤其是黨組織負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作的重要性,要經(jīng)常深入基層督導(dǎo)指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把遠(yuǎn)程教育工作納入基層黨建目標(biāo)責(zé)任制體系,完善遠(yuǎn)程教育目標(biāo)考核制度,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓遠(yuǎn)程教育工作的積極性和主動(dòng)性,確保遠(yuǎn)程教育工作順利開(kāi)展。
(二)進(jìn)一步加大宣傳。
要廣泛利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),加大對(duì)遠(yuǎn)程教育的宣傳力度,使農(nóng)民群眾認(rèn)知遠(yuǎn)教功能、了解遠(yuǎn)教優(yōu)勢(shì)、感受遠(yuǎn)教魅力,增強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育的了解。要注重典型引導(dǎo),積極發(fā)揮各類致富帶頭人、科技示范戶的引領(lǐng)作用,組織他們帶頭開(kāi)展學(xué)用,帶頭將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去,用看得見(jiàn)、摸得著的成功事例和典型,增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的說(shuō)服力和感染力。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
要從加強(qiáng)教學(xué)管理入手,按照“工作有目標(biāo)、全年有計(jì)劃、每月有安排、播前有預(yù)告、播后有討論、定期有輔導(dǎo)、成果有應(yīng)用、資料有記載、半年有分析、年終有總結(jié)、工作有創(chuàng)新”的要求,規(guī)范站點(diǎn)教學(xué)組織;采取領(lǐng)導(dǎo)督查與遠(yuǎn)程辦督查相結(jié)合、全面檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等多種方式,保證站點(diǎn)學(xué)習(xí)落到實(shí)處;堅(jiān)持站點(diǎn)點(diǎn)擊月通報(bào)制度,進(jìn)一步整治“零點(diǎn)擊”和后進(jìn)站點(diǎn),嚴(yán)防出現(xiàn)設(shè)備閑置;采用量化考核的方式,定期對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行考評(píng)。
(四)進(jìn)一步改進(jìn)方式。
要堅(jiān)持“貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近實(shí)際”的原則,結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn),創(chuàng)新教學(xué)方式,靈活安排培訓(xùn)。采用集中式、班組式、訂單式、自助式等行之有效的辦法,把集中培訓(xùn)與個(gè)性化學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái);采取黨日活動(dòng)法、專題培訓(xùn)法、會(huì)前會(huì)后法、因事施教法、命題自學(xué)法、定期開(kāi)放法等,破解干部群眾工學(xué)矛盾突出、收看“組織難”的問(wèn)題;實(shí)行播出預(yù)告制、節(jié)目預(yù)約制、“套餐”選學(xué)制等,方便干部群眾有針對(duì)性地參加學(xué)習(xí)。
(五)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)課件。
要緊扣群眾學(xué)用需求,不斷豐富遠(yuǎn)程教育內(nèi)容,從實(shí)際需要出發(fā)科學(xué)規(guī)劃,從農(nóng)民需求著眼開(kāi)發(fā)教材,不斷提高課件“本土率”,增強(qiáng)課件開(kāi)發(fā)實(shí)效性。要完善學(xué)習(xí)需求反饋和教學(xué)效果評(píng)估體系,及時(shí)收集黨員干部群眾的需求信息及對(duì)教學(xué)活動(dòng)的意見(jiàn)建議,增強(qiáng)課件制作和上載的針對(duì)性,提高課件實(shí)用性。