執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)研報告

時間:2022-06-01 05:44:00

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20*年,注定將成為對我市的政治經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的一年??倳浽谥醒朦h校發(fā)表的重要講話,對統(tǒng)一全黨全社會的思想認識,繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起到了重要的指導作用,為*的勝利召開奠定了堅實的政治、思想和理論基礎(chǔ)。在深入學習貫徹總書記重要講話的大背景下,市委六屆四次全會提出開展“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”大討論大實踐活動,其正當時,是湖州經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期的一項重要舉措,引起了生當此世的湖州各界干部群眾廣泛的一致共鳴。正視現(xiàn)實,冷靜分析,勇于進取,開拓創(chuàng)新,是此次解放思想大討論大實踐活動的題中應有之義。相信通過這次活動,必將在湖州新的發(fā)展階段中進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和思想活力,進一步為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境營造濃厚的輿論氛圍,進一步使大家冷靜思考和理性對待湖州經(jīng)濟社會發(fā)展中既成的經(jīng)驗和現(xiàn)有的困難,從而為加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供強大的思想基礎(chǔ)和理論支撐。

作為以圍繞中心、服從大局、服務發(fā)展為要旨的紀檢監(jiān)察工作,要主動融入此次活動,堅持解放思想、創(chuàng)新觀念、轉(zhuǎn)變作風、求真務實,通過不斷健全和完善工作機制,拓展和延伸工作領(lǐng)域,改進和創(chuàng)新工作方式,鞏固和深化工作成果,認真履行職責,發(fā)揮部門優(yōu)勢,使黨和政府的重大決策部署得到有效實施,確保政令暢通。結(jié)合自身從事的執(zhí)法監(jiān)察工作實際,今后一個時期將主要做好以下幾方面工作。

一、要按照深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,加強對中央和省市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

科學的發(fā)展觀是馬克思主義世界觀、方法論的具體體現(xiàn),其實質(zhì)就是要抓住和利用好戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展??倳浿赋觯骸翱茖W發(fā)展觀,是用來指導發(fā)展的,不能離開發(fā)展這個主題。只有堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,不斷增強綜合國力,才能為抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)?!比姘l(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展三者的有機統(tǒng)一并賦予新的時代內(nèi)涵,體現(xiàn)了對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學把握。要通過加強監(jiān)督檢查力度,教育和引導行政機關(guān)和領(lǐng)導干部堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,堅決摒棄一切與科學發(fā)展不相適應的思想觀念、思維方式和工作方法,以實際行動切實增強落實科學發(fā)展觀的自覺性,努力做科學發(fā)展的推動者、實踐者。執(zhí)法監(jiān)察工作要堅決按照中央精神和省市黨委、政府的要求,圍繞加強宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列重大政策的改革措施,會同有關(guān)部門深入開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動、土地使用權(quán)出讓情況專項清理和房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查;要加大環(huán)境違法行為查處力度,加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查,通過整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,嚴肅查處和糾正以犧牲能源和環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展行為,以進一步促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

二、要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅決糾正損害群眾利益的突出問題。

構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨在新時期提出的一項重大戰(zhàn)略任務。黨的十六屆六中全會通過的決定明確指出:“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證?!痹谏鐣髁x市場經(jīng)濟條件下,社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,社會利益主體呈不斷分化和多樣化趨勢,要實現(xiàn)社會利益關(guān)系的和諧,就必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,以最大限度地減少不和諧因素,不斷促進社會和諧。要通過加大執(zhí)法監(jiān)察力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實維護人民群眾的根本利益,有效緩解社會矛盾,進一步密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系,保證經(jīng)濟社會的穩(wěn)定健康發(fā)展。當前和今后一個時期,仍然要繼續(xù)深入開展“四個堅決糾正”工作,努力探索維護和保障群眾合法權(quán)益的長效機制;要進一步加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后存在的腐敗案件,切實解決安全生產(chǎn)事故危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題;要積極探索對轉(zhuǎn)移支付及涉及群眾利益的各類專項資金管理使用情況的檢查方式,通過不斷查處違反財經(jīng)紀律的行為,督促有關(guān)部門完善制度、規(guī)范管理,不斷增強監(jiān)督檢查的針對性和有效性,堅決防止擠占挪用、虛列支出、損失浪費甚至貪污受賄等問題的發(fā)生。

三、要按照建立健全懲防體系的要求,加大從源頭上預防腐敗力度。

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,是中央提出的一項反腐倡廉工作長期任務,旨在通過加大源頭治理腐敗力度,切實從思想道德、制度機制、監(jiān)督方式上不斷增強預防腐敗的有效性。按照這一要求,執(zhí)法監(jiān)察工作要認真履行職責,不斷拓展載體功能,創(chuàng)新工作方式。要把工作思路逐步調(diào)整到加大治本力度的軌道上來,要加強預防性、預測性工作,及時發(fā)現(xiàn)和研究帶有傾向性、前瞻性的問題,規(guī)范在前,預防在先,關(guān)口前移,通過健全制度,加強監(jiān)督,不斷提升執(zhí)法監(jiān)察工作水平。要著力推動監(jiān)管體制創(chuàng)新,加強和改進對政府投資重大建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)察工作。通過強化政府及其職能部門的監(jiān)督力度、派駐廉政監(jiān)察組、推行廉政文化進工地、加強工程建設(shè)項目招投標監(jiān)管以及規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域中介機構(gòu)發(fā)展等多種方式,突出重點,點面結(jié)合,循序漸進,逐步推進工程建設(shè)項目多層面、寬領(lǐng)域監(jiān)督管理的新模式,努力探索符合當前工作實際、貼近經(jīng)濟建設(shè)中心的執(zhí)法監(jiān)察新路子,使工程建設(shè)這一腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域在工作制度、監(jiān)督機制不斷跟進完善和追蹤考問的基礎(chǔ)上,真正體現(xiàn)其應有的良性效應和社會影響。

四、要按照政府自身改革和建設(shè)的要求,加強對行政權(quán)力運行過程的有效監(jiān)督和理論研究。

國外反腐學者認為,傳統(tǒng)的腐敗主要是由政治制度和政府自身造成的,而現(xiàn)代腐敗主要是市場經(jīng)濟中權(quán)力和金錢相交換的結(jié)果。對于正在建立民主政治和市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應的現(xiàn)代政治和經(jīng)濟體制的國家來說,舊的體制尚未完全失效,新的體制又不完善,反腐敗就成為一項長期的、復雜的、艱巨的社會系統(tǒng)工程。因此加大改革力度,盡快建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新型政府管理機制顯得尤為突出和迫切。執(zhí)法監(jiān)察工作要緊緊圍繞黨委政府的中心任務,針對行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)來加強對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督檢查,工作范圍大、涉及層面多、監(jiān)督內(nèi)容廣,因此要充分運用工作優(yōu)勢,從實踐和理論兩個層次不斷探索對政府管理體制創(chuàng)新和權(quán)力運行制度的研究,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察在宏觀及微觀中為領(lǐng)導決策和部門管理提供服務的作用。要切實改進自身的綜合素質(zhì)和思維方式,培養(yǎng)和激發(fā)反映深層次問題的著眼點和敏銳性,拓展視野和思路,把工作中表面浮現(xiàn)的、個別的、局部的、分散的情況集中起來進行透徹的分析研究,從中捕捉和歸納出傾向性、普遍性、全局性的問題及其產(chǎn)生原因,從而提出既有深度、又切實可行的建議和意見。要不斷注意發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,善于提出新思想、新舉措,為營造服務湖州經(jīng)濟發(fā)展的良好政治環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境作出應有的貢獻。