農(nóng)村人才開發(fā)的幾點(diǎn)思考
時(shí)間:2022-06-01 06:33:00
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人才引進(jìn)難、留住難,是貧困山區(qū)普遍存在的現(xiàn)實(shí)問題。長陽作為一個(gè)集老、少、邊、窮、庫于一體的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,同樣面臨著農(nóng)村人才跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求的矛盾,主要體現(xiàn)在農(nóng)村人才總量不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高、作用發(fā)揮不夠等方面。從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看,實(shí)行人才引進(jìn)應(yīng)當(dāng)是快速解決這些矛盾的有效之舉,但山區(qū)卻不同,具體到長陽而言,由于自身?xiàng)l件限制,人才引進(jìn)雖然一直是我們在人才開發(fā)上的一個(gè)重點(diǎn),但效果卻一直不明顯。要突破這個(gè)人才瓶頸限制,就必須及時(shí)轉(zhuǎn)移人才開發(fā)的側(cè)重點(diǎn),變“外引”為“內(nèi)育”,走自我開發(fā)之路,努力挖掘農(nóng)村本土人才潛力,培養(yǎng)一大批“永久牌”本土人才支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)成為“實(shí)戰(zhàn)家”,讓他們真正成為農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣的“火車頭”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和事業(yè)單位體制改革以后,全縣農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站逐步走上了市場化道路,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)出現(xiàn)了良好新動(dòng)向。但同時(shí),也還普遍存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊、培訓(xùn)不及時(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、跟不上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求等問題,需要從體制、管理等方面加以根本改進(jìn)。一是要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)部門體制改革。要用“內(nèi)科手術(shù)”式改革把農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心徹底推向市場,用新型收入分配機(jī)制砸破鐵飯碗,不僅讓農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)由“單位人”向“社會(huì)人”的身份轉(zhuǎn)變,更要實(shí)現(xiàn)心理轉(zhuǎn)變,促使他們自愿為“三農(nóng)”服務(wù)。二是要突破傳統(tǒng)管理模式,轉(zhuǎn)向注重對農(nóng)技人員專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)和提高。結(jié)合長陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,圍繞蔬菜、柑桔、茶葉、清江魚等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)開展專業(yè)技術(shù)知識(shí)更新培訓(xùn),給他們集體“充電”。努力提高培訓(xùn)層次,多組織開展各類學(xué)術(shù)交流,加強(qiáng)和華農(nóng)大、農(nóng)科院等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)合,讓農(nóng)技人員學(xué)到最新、最實(shí)用的科學(xué)技術(shù),切實(shí)提高他們的服務(wù)水平。三是要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),為農(nóng)技人員發(fā)揮特長提供舞臺(tái)。通過定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、創(chuàng)建專家產(chǎn)業(yè)基地等方式,鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員向“三農(nóng)”流動(dòng),推動(dòng)科技重心下移。在進(jìn)一步完善高山蔬菜專家產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上,逐步建立柑桔、茶葉、清江魚等其它專家產(chǎn)業(yè)基地,充分挖掘各行業(yè)技術(shù)專家的潛能,實(shí)現(xiàn)由蔬菜產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀到多種產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),共同繁榮。積極爭取各種扶助政策,多引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目,借助國家和社會(huì)資金提高縣內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)實(shí)力,從而輻射提高農(nóng)民群眾的科學(xué)種養(yǎng)水平。
二、把農(nóng)民培養(yǎng)成為“土專家”,讓他們真正成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的最大和最終受益群體。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,把他們從農(nóng)業(yè)科技的“奴隸”改變成為農(nóng)業(yè)科技的“主人”。一是要圍繞“一村一品”、“一村一名科技明白人、一村一名致富帶頭人”的目標(biāo),結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的地理、氣候、資源和當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,因地制宜,開展多種形式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步普及開展“技術(shù)進(jìn)農(nóng)家”、“專家面對面”活動(dòng),請專家在農(nóng)業(yè)集中產(chǎn)養(yǎng)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué),手把手指導(dǎo)。增加對重點(diǎn)生產(chǎn)技術(shù)的音像、紙質(zhì)宣傳品的編印量,直接播放、發(fā)送到戶。多舉辦專業(yè)培訓(xùn)班和“塊塊”發(fā)行會(huì),使新產(chǎn)品、新技術(shù)由點(diǎn)到面,逐步入戶。二是要切實(shí)落實(shí)好“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃。按照科技先行人、致富帶頭人、村務(wù)管理人的要求,認(rèn)真選好培養(yǎng)對象。增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對性,在傳授文化理論知識(shí)的同時(shí),要結(jié)合學(xué)員所在地的產(chǎn)業(yè)實(shí)際,多傳授先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù),重點(diǎn)把他們培養(yǎng)成為農(nóng)村科技應(yīng)用推廣的領(lǐng)頭雁。三是要大力培養(yǎng)選拔農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。加強(qiáng)對鄉(xiāng)土拔尖人才的選拔和管理,努力培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的“二傳手”。加大優(yōu)秀鄉(xiāng)土拔尖人才的事跡宣傳,進(jìn)一步營造全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重人才的良好氛圍,為他們建功立業(yè)注入激情和動(dòng)力。積極推進(jìn)“職稱評(píng)審進(jìn)農(nóng)村”,將更多的土專家、田秀才、種養(yǎng)大戶、能工巧匠納入專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定范疇,讓他們有為有位,為傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)提供便利。四是要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。通過行業(yè)協(xié)會(huì)把民間散落人才組織起來,聚集他們的智力優(yōu)勢,實(shí)施“集團(tuán)作戰(zhàn)”,形成合力。
三、把打工農(nóng)民培養(yǎng)成為“老行家”,讓他們真正成為農(nóng)村家庭致富的主棟梁
長陽是一個(gè)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大縣,外出打工農(nóng)民超過十萬人。但下苦力的多、懂技術(shù)的少,工資待遇普遍較低。要在穩(wěn)步擴(kuò)大打工規(guī)模的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)提高打工質(zhì)量和效益,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)勞務(wù)品牌,實(shí)現(xiàn)打工效益最大化。一是要搶抓國家政策機(jī)遇,依托國家農(nóng)業(yè)部實(shí)施的“陽光工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工程”,扎實(shí)開展農(nóng)民工文化知識(shí)培訓(xùn),力爭用五到十年時(shí)間,對長期在外的青壯年農(nóng)民工進(jìn)行一次輪訓(xùn),普遍提高農(nóng)民工素質(zhì)。二是要加強(qiáng)對農(nóng)民工的專業(yè)技能培訓(xùn),讓他們至少掌握一門實(shí)用技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)從勞力型到技術(shù)型的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。針對全縣外出打工人員的行業(yè)分布狀況,勞動(dòng)部門要有針對性地開展建筑、縫紉、家政、保潔、電子等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并選擇一至兩個(gè)行業(yè)重點(diǎn)突破,用長陽農(nóng)民工的高素質(zhì)打造“菲傭”式的優(yōu)質(zhì)勞務(wù)品牌。三是要加強(qiáng)與大中城市勞務(wù)市場、大型企業(yè)、大型工程項(xiàng)目的合作,建立長期穩(wěn)定的業(yè)務(wù)聯(lián)系,突出“訂單式”培訓(xùn),對口輸出勞務(wù)資源,盡量減少臨時(shí)工和“月月工”,保證打工農(nóng)民有較為固定的工作和穩(wěn)定的收入來源。要牢牢抓住當(dāng)前面臨的大好機(jī)遇,努力把長陽建設(shè)成為宜萬鐵路、滬蓉西高速、忠武天然氣、火燒坪鐵礦等大型工程項(xiàng)目的勞務(wù)供應(yīng)基地,讓農(nóng)民在家門口打工掙錢。