導語：以人為本的科學發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在新的時代條件下，我們黨在發(fā)展戰(zhàn)略和執(zhí)政理念方面先后進行了重大的理論創(chuàng)新。其中，提出要樹立以人為本的科學發(fā)展觀就是就這些理論成果的突出代表。

通過在培訓班的學習并結合自己的思考，我認為要使以人為本的科學發(fā)展觀能夠得到真正的落實，就必須要回答這樣三個問題：一是應如何迅速提高發(fā)展程度和發(fā)展水平的問題；二是應如何讓發(fā)展成果惠及最大多數(shù)人民的問題；三是要最終依靠什么力量來推動發(fā)展的問題。

一、迅速提高發(fā)展程度和發(fā)展水平是以人為本的發(fā)展之路的重要基礎。

迅速提高發(fā)展程度和發(fā)展水平的問題早在改革開放的初期就引起了黨的高度重視。鄧小平再三告誡全黨，要不失時機地加快發(fā)展速度，不斷提高我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平?！鞍l(fā)展是硬道路”命題的提出，表現(xiàn)了小平同志對于加快發(fā)展問題的高度重視。此后，我們黨續(xù)深化著在這一問題上的識。黨的十五大提出了要把發(fā)展當作我們黨執(zhí)政興國的第一要務?！叭齻€代表”重要思想最為關注的也是如何在新的歷史時期加快發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進的文化。黨的*報告也用了大量的篇幅來論證加快發(fā)展的問題。從政策和制度的層面看，各種有利于加快發(fā)展的政策和制度也在理論創(chuàng)新的推動下不斷出臺并逐步得到完善。市場經(jīng)濟可以看作是加快發(fā)展最為基礎的制度性條件。各項有助于完善市場經(jīng)濟和加快發(fā)展的政策正在逐步得到實施?？梢哉f，正是這些理論、政策和制度構成了我國二十多年來一直能夠維持保持較高經(jīng)濟增長速度的最為重要的條件之一。

我的看法是，今后要繼續(xù)提高發(fā)展程度和發(fā)展水平，其基礎性的工作就是要繼續(xù)推動市場經(jīng)濟的制度建設。以往我們在認識市場經(jīng)濟方面存在著一些誤區(qū)，例如過分強調(diào)了它工具性目標的一面而忽視了它在重塑社會經(jīng)濟政治關系方面的作用；過分迷信市場經(jīng)濟可以帶來即時性效益而忽視了它本身所存在的弊端；過分強調(diào)了市場經(jīng)濟的一些外在形式方面的制度因素而忽視了一些更為根本的制度建設，尤其是忽視了對產(chǎn)權制度的建設。今后要著力扭轉(zhuǎn)以政府投資為主體的投資格局；政府投資必須要以服務于公共利益為基本目標。

二、讓發(fā)展成果為最廣大的人民所享有，是以人為本的發(fā)展道路的本質(zhì)要求之一。

如果說在經(jīng)過了幾十年的宣傳和教育后，加快發(fā)展的觀念已經(jīng)成為社會的普遍共識的話，那么如何讓發(fā)展的成果能夠為最大多數(shù)的人民享有則在很大程度上還沒有引起人們的足夠重視。實際上，如果發(fā)展的成果在分配上出現(xiàn)了嚴重的傾斜，從而造成嚴重的社會不公，那么我們也可以說這種發(fā)展不是以人為本的發(fā)展道路。近幾年來，在國民財富的分配領域出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)為分配收入的差距在擴大；而收入的差距又是以地區(qū)差距、行業(yè)差距、城鄉(xiāng)差距等等多種形式體現(xiàn)出來的。最近的統(tǒng)計顯示，我國的基尼系數(shù)大幅攀升，已經(jīng)遠遠超過了世界的平均水平。分配和收入領域內(nèi)的不公平現(xiàn)象必然會成為其他領域內(nèi)的不公平現(xiàn)象劇增的重要根源，導致教育資源和就業(yè)機會的畸形分布，從而進一步加劇和強化著收入和分配領域內(nèi)的差距。就此所可能產(chǎn)生的各種社會問題，著名國情專家胡鞍鋼和香港中文大學教授王紹光曾聯(lián)合撰文指出，要高度警惕經(jīng)濟高度發(fā)展背后的危機。這些建議受到了黨中央領導人的高度重視。如果仔細分析一下備受關注的“三農(nóng)”問題，它實際上就是一個涉及收入、教育、就業(yè)和法律政治地位等等多個領域內(nèi)的城鄉(xiāng)差距問題。一個國家如果讓占人口大多數(shù)的人群淪為社會的弱勢群體，就難于真正走上以人為本的發(fā)展之路。

自黨的十六屆四中全會正式提出發(fā)展要以人為本，要堅持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀之后，縮小收入差距，減少不公正現(xiàn)象，確保弱勢群體享有基本人權的保障，維護他們的切身利益就成了黨和國家政策的重點調(diào)節(jié)任務。以“三農(nóng)”問題為例，黨中央了支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展一號文件，顯示了中央對于農(nóng)民這個最大的弱勢群體的關注。相關的支農(nóng)宏觀經(jīng)濟政策也紛紛出臺。例如僅糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼和減免農(nóng)業(yè)稅的“三補一減”政策，就可使全國農(nóng)民人均直接增收50元左右，拉動收入增長2個百分點。通過這些政策的推動，今年我國首次扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民收入連續(xù)七年徘徊的局面。據(jù)報道，在今年一季度，全國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長9·2％。同時，在政治和法律領域內(nèi)的也出現(xiàn)了有利于農(nóng)民的改革措施。例如，各地在戶籍制度改革方面大都進展順利；村民自治制度繼續(xù)在各地得到實施和完善，從而極大地提高了農(nóng)民的政治地位和參與當?shù)毓彩聞盏臒崆?，并在客觀上起到了民主啟蒙的作用。

三、以人為本的發(fā)展觀意味著必須實施人才強國戰(zhàn)略

所謂實施人才強國戰(zhàn)略，就是要抓住和利用好重要戰(zhàn)略機遇期、應對日益激烈的國際競爭的必然要求，它是全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求，是增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。

以人為本的發(fā)展觀必然要求要實施和推動人才強國戰(zhàn)略。實際上，人才強國戰(zhàn)略回答了在發(fā)展的最終依靠力量是什么的問題。人才強國戰(zhàn)略意味著發(fā)展的主體是人才?，F(xiàn)代各國日益重視人力資源的開發(fā)和管理，從而使得知識經(jīng)濟有了堅實的智力依托。

我國是一個人口大國，但由于在以往的發(fā)展過程中存在著嚴重的非均衡性特征。因此，人口大國并沒有轉(zhuǎn)化為人力資源和人才優(yōu)勢?，F(xiàn)代科技是經(jīng)濟發(fā)展和提高國際競爭力的關鍵因素；而科技是需要人來研發(fā)和使用的。

對此，同志在最近的一段時間連續(xù)發(fā)表了一系列有關人才強國戰(zhàn)略的論述，充分顯示了我們黨在這一問題上的重大觀念突破。