科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)組織工作實(shí)踐
時(shí)間:2022-06-06 05:03:00
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當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,組織工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來(lái)展開,服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
一、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的組織工作實(shí)踐,必須把科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵要求轉(zhuǎn)化為組織工作的行動(dòng)準(zhǔn)則
用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的組織工作,就應(yīng)使科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵要求全面轉(zhuǎn)化和落實(shí)到組織工作的各個(gè)方面。
一是在組織工作中切實(shí)融入“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的理念。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)組織工作,必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展來(lái)審視和謀劃組織工作,切實(shí)把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源,組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。服務(wù)發(fā)展就要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍,培養(yǎng)造就一大批能夠組織實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
二是在組織工作中切實(shí)融入“以人為本”的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,要把“尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、用好人”作為組織工作的價(jià)值取向,視人才資源為第一資源,確立黨員、干部、人才在組織工作中的主體地位,把促進(jìn)人的發(fā)展和依靠人的發(fā)展作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)。真情關(guān)心愛護(hù)廣大黨員、干部和人才,特別是要善于激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三是在組織工作中切實(shí)融入“全面可持續(xù)”的理念。落實(shí)“全面”這一要求,就是要既突出重點(diǎn),又兼顧其它,做到干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、自身建設(shè)“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn),思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)“四大建設(shè)”一起抓,使各方面工作相互推動(dòng),整體推進(jìn),提升組織工作的整體效應(yīng)。落實(shí)“可持續(xù)”的要求,就是要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),針對(duì)組織工作存在的各種不適應(yīng)問(wèn)題,大膽探索,勇于創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)組織工作的永續(xù)發(fā)展。
四是在組織工作中切實(shí)融入“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的理念。要把“圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展”作為組織部門的基本職能,跳出“就組織工作抓組織工作”的“小圈子”,樹立“大組織”、“大服務(wù)”觀,努力尋找組織工作服務(wù)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),做到加強(qiáng)自身工作與服務(wù)黨的中心任務(wù)的統(tǒng)一,既立足本職做好工作,又緊緊圍繞中心、為大局提供有效服務(wù);做到重點(diǎn)工作與一般工作的統(tǒng)一,既突出黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線和重點(diǎn),又兼顧各方面常規(guī)工作;做到當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)工作的統(tǒng)一,既立足當(dāng)前,解決突出問(wèn)題,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),做好打基礎(chǔ)的工作;做到強(qiáng)化工作指導(dǎo)與狠抓工作落實(shí)的統(tǒng)一,既實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)部署、科學(xué)指導(dǎo),又搞好對(duì)下級(jí)組織和基層工作的督促檢查,促進(jìn)工作的落實(shí)。
二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的組織工作實(shí)踐,必須在工作實(shí)施上與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)
用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)組織工作實(shí)踐,必須使科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到組織工作的各個(gè)領(lǐng)域和方方面面。
一是用科學(xué)發(fā)展觀的要求引領(lǐng)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè),把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為干部大規(guī)模教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,通過(guò)系統(tǒng)教育,使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步解放思想,更新觀念,形成自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的共識(shí)。要樹立正確的用人導(dǎo)向,在發(fā)展中培養(yǎng)干部,在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)干部,為發(fā)展配好干部,把科學(xué)發(fā)展觀要求體現(xiàn)在選人用人導(dǎo)向上,體現(xiàn)在干部考核標(biāo)準(zhǔn)上,體現(xiàn)在不斷深化干部人事制度改革上。
二是用科學(xué)發(fā)展觀的要求引領(lǐng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,堅(jiān)持黨管人才原則,牢牢把握做好人才工作的根本要求、根本任務(wù)、根本目的和根本原則,努力建設(shè)一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、能夠充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為選干部用人才的重要標(biāo)準(zhǔn),讓善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的人上,不會(huì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的人讓,阻礙科學(xué)發(fā)展的人下。要建立整體化的人才培育機(jī)制,健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)和保障為主要內(nèi)容的政策體系,探索建立起人才競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的平臺(tái),為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。要注重人文關(guān)懷,實(shí)行人性化服務(wù)。
三是用科學(xué)發(fā)展觀的要求引領(lǐng)基層組織建設(shè)的實(shí)踐。要切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。一方面,要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展的趨勢(shì),科學(xué)設(shè)置黨的基層黨組織。在農(nóng)村,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際,探索和完善在產(chǎn)業(yè)鏈、示范基地、專業(yè)協(xié)會(huì)等建立黨組織的新模式;在社區(qū),著力完善支部建在社區(qū)、黨小組建在樓棟、黨員責(zé)任區(qū)設(shè)在單元、黨員作用體現(xiàn)在示范崗的黨組織網(wǎng)絡(luò)體系;在“兩新”組織,以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大黨組織的組建力度,擴(kuò)大“兩新”組織的工作覆蓋面。要緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步提高黨的基層組織的服務(wù)職能,著力構(gòu)建覆蓋縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)、村、組的便民惠民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。另一方面,要積極實(shí)踐、不斷探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑和辦法。深化無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理,大力實(shí)施貧困黨員“曖心工程”,建立健全貧困黨員長(zhǎng)效關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制。
四是用科學(xué)發(fā)展觀的要求引領(lǐng)組織部門自身建設(shè)的實(shí)踐。要充分利用全國(guó)組織系統(tǒng)正在開展的“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”活動(dòng)契機(jī),強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高組工干部能力素質(zhì)。采取集中培訓(xùn)、分類培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流輪崗、內(nèi)部幫帶等方式培養(yǎng)組工干部能力。強(qiáng)化考核管理。建立健全組織業(yè)務(wù)工作考評(píng)體系,建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、過(guò)失追究等制度,提高組工干部的服務(wù)意識(shí)和工作效能。開展豐富多彩的組工文化活動(dòng),營(yíng)造溫馨和諧、團(tuán)結(jié)向上、拴心留人的良好環(huán)境。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)組工干部的大局意識(shí),發(fā)揚(yáng)組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的組織工作實(shí)踐,必須在機(jī)制保障上與科學(xué)發(fā)展觀要求相統(tǒng)一
在組織工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是建立健全科學(xué)的組織工作體制、機(jī)制,用科學(xué)健全的機(jī)制確保組織工作在符合科學(xué)發(fā)展觀要求的軌道上不斷向前推進(jìn)。
一是建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部選拔任用機(jī)制。組織部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),努力形成正確的用人導(dǎo)向,為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供組織保證和人才支持,這既是提高各級(jí)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的迫切需要,也是組織工作的首要任務(wù)。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求、以群眾公認(rèn)的原則、憑正確的政績(jī)選用干部。要切實(shí)抓好《干部任用條例》的貫徹落實(shí),積極推進(jìn)干部人事制度改革,創(chuàng)新選人用人機(jī)制,在總結(jié)完善以往公開選拔、公推公選等方式的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大民主,落實(shí)“四權(quán)”,不斷提高干部選任質(zhì)量,進(jìn)一步形成公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。
二是建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要著眼于促進(jìn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展,建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于考核評(píng)價(jià)工作的全部過(guò)程,落實(shí)到民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話等考核評(píng)價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),要既看指標(biāo)數(shù)據(jù),又看群眾評(píng)價(jià);既看發(fā)展速度,又看發(fā)展質(zhì)量;既進(jìn)行縱向比較,又適當(dāng)進(jìn)行橫向比較;既看客觀條件,又看主觀努力,從而引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀,把工作和精力放在謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展上,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)的政績(jī)。
三是建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部監(jiān)督機(jī)制。要適應(yīng)改革發(fā)展的需要,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。提高和完善領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能,貫徹管人與管事相結(jié)合的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督工作制度,堅(jiān)持干部選拔任用和干部監(jiān)督管理兩手抓,兩手都要硬。
四是建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的基層黨組織抓黨建工作的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。建立健全黨建工作目標(biāo)管理制度,強(qiáng)化黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé)。進(jìn)一步整合黨建工作資源,形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的黨建工作合力。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,建立和完善黨建工作例會(huì)制度。不斷完善黨建工作指導(dǎo)制度,促進(jìn)基層黨建工作不斷走向科學(xué)化、規(guī)范化和制度化軌道。