獨家原創(chuàng):縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告
時間:2022-06-11 08:58:00
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**,位于主城區(qū)西郊,縣城距重慶市區(qū)37公里,素有重慶西大門之稱,區(qū)位優(yōu)勢明顯,投資環(huán)境好,發(fā)展?jié)摿Υ?,連續(xù)三年被評為重慶市民營經(jīng)濟十強區(qū)縣。全縣總?cè)丝?0萬人,縣城常住人口約12萬人,下轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
**縣,充分利用良好的區(qū)位優(yōu)勢,堅持走“依托重慶、發(fā)展**,服務(wù)重慶、富裕**”的城郊型經(jīng)濟發(fā)展道路,實施了“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,緊緊圍繞建設(shè)三大基地(優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生活加工基地、工業(yè)品生產(chǎn)配套基地、生態(tài)旅游休閑度假基地)推進三個集中(土地向規(guī)模經(jīng)營和種養(yǎng)大戶集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中),培育三大市場(中國西部鞋都、重慶丁家花卉苗木基地、青杠特色產(chǎn)品集散中心),強化三大基礎(chǔ)(道路交通、信息網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境),完善三大體系(社會保障體系、法制保障體系、人才保障體系)。明確自身經(jīng)濟發(fā)展定位與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)營后全縣經(jīng)濟獲得持續(xù)快速健康發(fā)展的同時,城鎮(zhèn)化進程也進一步加快,創(chuàng)建中國西部鞋都,培育特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟,取得令人矚目的成就。
改革開放以來尤其是重慶直轄以來,**縣由于大力實施“城郊型”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展,綜合實力迅速增強,城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高。其突出表現(xiàn):一是經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。
上世紀(jì)90年代中期以來,**縣的各項經(jīng)濟指標(biāo)每年均以兩位數(shù)快速增長,該縣不到10年時間就由一個農(nóng)業(yè)小縣、經(jīng)濟弱縣發(fā)展成為今日的工業(yè)大縣、經(jīng)濟強縣(相對于重慶市轄區(qū)內(nèi)各市縣)。
二是社會事業(yè)發(fā)展較快。**縣在狠抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心的同時,也不斷加大對各項社會事業(yè)的投入。目前,該縣擁有體育館3座及可容納3萬人的“體育中心”一個。由于體育設(shè)施居于全重慶市的前列。因而近年來該縣先后承辦了中央電視臺“同一首歌”文藝演出以及第3屆亞洲青年女子和第11屆亞洲青年男子舉重錦標(biāo)賽、2000年全國古典式摔交冠軍賽等一系列洲際和全國性體育賽事。
雖然**縣在狠抓經(jīng)濟建設(shè)的同時也比較重視各項社會事業(yè)的發(fā)展,但仍然存在“一條腿長、一條腿短”的問題,即社會事業(yè)的發(fā)展明顯落后于經(jīng)濟發(fā)展。
其主要表現(xiàn):
一是文化設(shè)施非常落后.難以滿足民眾日益增長的精神文化生活的需要。文化力的提升,需要必要的設(shè)施。
二是公共衛(wèi)生體系不健全,難以滿足民眾的健康需求。目前該縣半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院陷入了生存困境:房屋簡陋、設(shè)備陳舊、人才短缺,功能的發(fā)揮受到極大限制。
三是社會治安形勢嚴(yán)峻,成為影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會健康發(fā)展的隱患。近年來,在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時,由于社會貧富差距逐漸拉大,部分人心理嚴(yán)重失衡,犯罪的各種消極因素大量存在。
四是農(nóng)村社會事業(yè)更加落后,城鄉(xiāng)差距進一步拉大。由于歷史與現(xiàn)實的種種原因。該縣農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展與城鎮(zhèn)的差距進一步拉大。
該縣社會事業(yè)發(fā)展明顯落后于經(jīng)濟發(fā)展的原因:
一是認(rèn)識上的形而上學(xué)片面性。很長一段時期以來,部分同志總認(rèn)為,既然經(jīng)濟建設(shè)是“中心”和“重點”,那么其他一切就要為之讓路,認(rèn)為只要經(jīng)濟建設(shè)搞上去了,其他各項社會事業(yè)就會“自然地跟上來”。
二是問題的顯露以及人們對它的認(rèn)識本身也有一個過程。改革開放前,經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展都落后,但關(guān)鍵又是經(jīng)濟發(fā)展落后,因此改革開放之初人們把工作的著重點甚至把絕大部分注意力放在經(jīng)濟建設(shè)上本身并沒有錯,而錯就錯在只抓“重點”而忽視甚至忘了“其余”。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和時間的推移,那種只顧經(jīng)濟發(fā)展而忽視甚至忘記社會事業(yè)發(fā)展的弊端已越來越成為制約經(jīng)濟本身發(fā)展的“瓶頸”時,人們才逐漸“醒悟”過來。這從一定意義上看也符合事物發(fā)展的邏輯,因而也就具有一定的必然性。
根據(jù)**縣的實際,一是在思維方式上要拋棄形而上學(xué)的片面性,牢固樹立唯物主義的辯證觀,在處理經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展的相互關(guān)系上,必須要明確經(jīng)濟建設(shè)始終是“重點”(中心),但這個“重點”是在充分照顧到其他社會事業(yè)發(fā)展前提下的“重點”,并非忽視其他一切的“一點”。反過來,現(xiàn)在我們強調(diào)要更加重視社會事業(yè)的發(fā)展,是指在狠抓經(jīng)濟建設(shè)這個“重點”(中心)的同時,不能忽視其他社會事業(yè)的發(fā)展,并非說經(jīng)濟建設(shè)已不重要了、已不是“重點”了。二是在思想觀念上要切實做到“三個轉(zhuǎn)變”——首先,在發(fā)展理念上要從偏重經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到經(jīng)濟社會全面發(fā)展上來,只有經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展才是真正意義上的發(fā)展;其次,在發(fā)展關(guān)系上要從單純強調(diào)社會發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的依賴轉(zhuǎn)到更加重視經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的相互促進作用上來,使社會發(fā)展更好地為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和保障條件;再次,在發(fā)展模式上要從片面強調(diào)投入、以投入決定發(fā)展的傳統(tǒng)計劃方式轉(zhuǎn)到以需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場機制作用,整合現(xiàn)有資源,增加必要投入的軌道上來,使社會事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、布局更加符合實際需要。
三是在發(fā)展戰(zhàn)略上仍然要堅持“城郊型”戰(zhàn)略和“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,并在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,使這一正確戰(zhàn)略更加完善。上世紀(jì)90年代中期以來,隨著成渝高速公路的開通,**與重慶主城區(qū)的空間距離大大縮小,汽車單程只需半小時。這就使**縣的區(qū)位、交通等方面的優(yōu)勢突顯出來。以此為契機,該縣適時提出了“依托重慶、服務(wù)西南、走向全國”的“城郊型”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。循此戰(zhàn)略,近十年來該縣以機械加工、建筑建材和皮革制鞋等為代表的產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,經(jīng)濟實力迅速壯大,城鄉(xiāng)(特別是城鎮(zhèn))面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。實踐證明,壁山縣所選擇的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的。繼續(xù)堅持這一正確的發(fā)展戰(zhàn)略,必將使該縣的經(jīng)濟實力進一步壯大,財政實力進一步增強,為發(fā)展各項社會事業(yè)打下雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,隨著各項社會事業(yè)的發(fā)展,又為**縣的經(jīng)濟發(fā)展和整體競爭力的增強創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。這樣經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展就會相互促進,形成良性循環(huán)。從而又為地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會發(fā)展環(huán)境。
**是離主城區(qū)最近的區(qū)縣,是重慶市區(qū)聯(lián)系西部地區(qū)和四川省的交通樞紐,國道319線、成渝高等級公路、渝遂高速公路、渝隆路在**境內(nèi)交匯,成渝高等級公路在青杠和丁家開辟有兩個口岸,遂渝高速公路將在大路鎮(zhèn)建設(shè)兩個互通式立交,該縣開工建設(shè)的璧城至大學(xué)城隧道工程,將實現(xiàn)20分鐘到主城的目標(biāo)。**應(yīng)牢牢抓住地理優(yōu)勢,抓園區(qū)、抓上游、抓龍頭、抓產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強三大支柱產(chǎn)業(yè),將啟動**工業(yè)園區(qū)B區(qū)建設(shè),開工建設(shè)大路至保家連接公路,啟動企業(yè)港50萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),推進藍黛汽車變速器生產(chǎn)項目、上海比亞迪70萬套齒輪和變速器生產(chǎn)項目等一批重大機械產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),推進鞋都工業(yè)園二期工程建設(shè),開工建設(shè)奧康置業(yè)公司標(biāo)準(zhǔn)廠房。同時,中國西部皮革城立足重慶,輻射四川、貴州、云南等周邊地區(qū),連接廣東、上海、福建、浙江等省市,其市場空白將從**填補。西部鞋都雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)讓西部皮革城具備了得天獨厚的經(jīng)營優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ?*良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引了眾多國內(nèi)外知名皮制企業(yè)找到**。**堅持以加快發(fā)展為主題,堅持把工業(yè)強縣戰(zhàn)略作為建設(shè)重要功能區(qū)的主體戰(zhàn)略,積極承接?xùn)|部地區(qū)和主城區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,主動參與主城區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和功能分解,做大工業(yè)經(jīng)濟總量,提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量,努力打造渝西新興工業(yè)基地。
可以預(yù)見,**應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)清自己的優(yōu)勢積極推動著**又快又好的發(fā)展。成為主城向區(qū)縣發(fā)展的一個切入點、增長點。