導(dǎo)語：辦公室環(huán)境活動(dòng)的實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，市委、市政府對整治和優(yōu)化投資環(huán)境工作高度重視，把它作為招商引資工作的生命線，作為加快實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)略的必由之路來抓，尤其是在過去的兩年中，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委、市監(jiān)察局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭鐵心硬手抓環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，整治和優(yōu)化投資環(huán)境工作取得階段性成效，社會反響很好。然而，近一段時(shí)間以來，我市的投資環(huán)境出現(xiàn)了一些不和諧的音符，一些部門和行業(yè)服務(wù)意識差、特權(quán)思想嚴(yán)重，對投資經(jīng)營者存在“生、冷、橫、硬、推、拖”和亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，以及以罰代管、執(zhí)法不公、徇私枉法等問題比較突出，甚至還有破壞投資環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生，這與我市營造安商、親商、富商的良好投資環(huán)境、樹立良好的機(jī)關(guān)形象是不相稱的，務(wù)必引起各級的高度重視。按照市第九次黨代會和全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會議精神的要求，為了進(jìn)一步促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展，經(jīng)市委、市政府同意，市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在全市范圍內(nèi)開展一次集中整治和優(yōu)化投資環(huán)境活動(dòng)。為使這項(xiàng)活動(dòng)健康、有序地開展，并取得良好的效果，特提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、旅游都市、特色瓷都”總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第九次黨代會精神，根據(jù)《*鎮(zhèn)市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見的通知》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量，努力健全完善優(yōu)化投資環(huán)境的長效機(jī)制，促進(jìn)市直機(jī)關(guān)及相關(guān)單位依法行政和廉政勤政，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供保證。

二、工作目標(biāo)

通過開展集中整治和優(yōu)化投資環(huán)境活動(dòng)，使全市“三機(jī)關(guān)一部門”（黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)管理部門）和公共事業(yè)服務(wù)單位及其工作人員為投資經(jīng)營者的服務(wù)意識明顯增強(qiáng)；服務(wù)態(tài)度明顯改善；服務(wù)效率和質(zhì)量明顯提高；影響干擾破壞投資環(huán)境的事件明顯減少；投資經(jīng)營者的信心明顯增強(qiáng)；全市投資環(huán)境明顯改善和優(yōu)化。

三、工作內(nèi)容

活動(dòng)主要從大局意識、服務(wù)觀念、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政、依法行政等6個(gè)方面入手，著力優(yōu)化我市投資環(huán)境，并集中整治各縣(市、區(qū))、“三機(jī)關(guān)一部門”和公共事業(yè)服務(wù)單位及其工作人員在這6個(gè)方面存在的突出問題。

1、大局意識。貫徹黨的路線、方針、政策以及上級的指示、決定、決議等情況，能否做到一切圍繞大局，一切服從大局、一切服務(wù)大局。

2、服務(wù)觀念。是否主動(dòng)關(guān)心投資經(jīng)營者，想投資經(jīng)營者之所想，幫投資經(jīng)營者之所需，謀投資經(jīng)營者之所求，努力為投資經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；是否存在缺乏為投資經(jīng)營者服務(wù)的意識、工作方法簡單并給投資企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失等問題；對投資經(jīng)營者反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是否得到解決，投資經(jīng)營者是否滿意。

3、服務(wù)態(tài)度。對投資經(jīng)營者是否存在“生、冷、橫、硬、推、拖”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，有無不請不送不辦事等問題。

4、服務(wù)質(zhì)量。對投資經(jīng)營者各項(xiàng)服務(wù)措施是否規(guī)范、公開并落實(shí)到位；是否在規(guī)定和承諾時(shí)限內(nèi)完成相關(guān)工作；對投資經(jīng)營者的承諾是否兌現(xiàn)，執(zhí)行政策是否到位；對投資經(jīng)營者應(yīng)辦理的事項(xiàng)是否急事急辦、特事特辦；服務(wù)有無過失，甚至造成不良后果。

5、廉潔從政。是否存在巧立明目亂收費(fèi)、搭車亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)、強(qiáng)行亂收費(fèi)和不合理亂收費(fèi)，以及窗口單位是否存在“兩頭受理、兩頭收費(fèi)”的問題；是否存在亂檢查、亂罰款、亂攤派和吃、拿、卡、要、報(bào)現(xiàn)象。

6、依法行政。對投資經(jīng)營者是否存在以罰代管、不依法依規(guī)辦事、執(zhí)法不公、徇私枉法和利用職權(quán)打擊報(bào)復(fù)等問題。

四、工作步驟

整治和優(yōu)化投資環(huán)境活動(dòng)從20*年8月20日開始至20*年12月31日結(jié)束，活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查研究

1、各縣(市、區(qū))、“三機(jī)關(guān)一部門”和公共事業(yè)服務(wù)單位要召開進(jìn)一步開展集中整治投資環(huán)境工作動(dòng)員大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目的、意義、要求，全面部署集中整治投資環(huán)境工作，動(dòng)員和引導(dǎo)全市黨員干部積極投身到整治投資環(huán)境工作中去。

2、利用廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙、過街橫幅和市區(qū)宣傳欄等多種形式，廣泛進(jìn)行宣傳集中整治投資環(huán)境的目的意義；在*鎮(zhèn)日報(bào)和瓷都廉政網(wǎng)站上開辟專欄，組織發(fā)表評論員文章，廣泛開展優(yōu)化投資環(huán)境的專題討論；新聞媒體要及時(shí)跟蹤宣傳報(bào)道集中整治活動(dòng)的開展情況和對典型違紀(jì)案件的查處情況，不斷提高全體市民對集中整治投資環(huán)境活動(dòng)的認(rèn)識，努力營造“親商、安商、富商”的良好氛圍。

3、市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在前期市紀(jì)委、市監(jiān)察局調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織人員走訪投資企業(yè)，召開投資經(jīng)營者懇談會，廣泛征求對集中整治投資環(huán)境的意見和建議，找準(zhǔn)投資經(jīng)營者和投資企業(yè)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)非法侵害投資經(jīng)營者權(quán)益、損害投資環(huán)境的問題，認(rèn)真梳理案件線索，為綜合治理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，通過調(diào)研及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳、推廣和樹立一批優(yōu)化投資環(huán)境工作的先進(jìn)典型，推動(dòng)集中整治投資環(huán)境工作的深入。

第二階段：自查自糾和集中整治

1、各縣(市、區(qū))、“三機(jī)關(guān)一部門”和公共事業(yè)服務(wù)單位要圍繞全市整治工作內(nèi)容，抓住影響和破壞投資環(huán)境的問題，深入進(jìn)行調(diào)查摸底，集中查擺存在的問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，研究改進(jìn)的措施。

2、各縣（市、區(qū)）、“三機(jī)關(guān)一部門”和公共事業(yè)服務(wù)單位要針對自查出的問題，研究和制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改期限，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)搞好整改。對違規(guī)違紀(jì)人員，該處分的一定要處分，該調(diào)離和換崗的，一定要調(diào)離和換崗。對頂風(fēng)違紀(jì)仍然置各項(xiàng)規(guī)定于不顧、玩忽職守、吃拿卡要等破壞投資環(huán)境的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)懲不貸。

3、在各縣（市、區(qū)）、“三機(jī)關(guān)一部門”和公共事業(yè)服務(wù)單位自查自糾的基礎(chǔ)上，針對投資經(jīng)營者和投資企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，抽調(diào)精干力量，組成若干個(gè)專項(xiàng)調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，集中查處一批破壞投資環(huán)境、侵害投資經(jīng)營者權(quán)益、影響投資經(jīng)營者投資的典型案件，并舉行新聞會，予以公開曝光，以儆效尤，形成威懾力，使集中整治投資環(huán)境工作有聲、有勢、有力地開展，確保取得階段性成果。

4、重點(diǎn)開展四項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能監(jiān)察專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)查處機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)間擅離崗位、擅離職守、買賣股票、上班聊天、玩電腦游戲等違紀(jì)違規(guī)行為，由市紀(jì)委、市監(jiān)察局牽頭，有關(guān)單位配合。二是開展打擊“欺行霸市”、“強(qiáng)買強(qiáng)賣”、“敲詐勒索”、索拿卡要等違法行為，由市公安局、市工商局牽頭，有關(guān)單位配合。三是開展治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查專項(xiàng)整治活動(dòng)。由市發(fā)改委（物價(jià)局）、市政府糾風(fēng)辦牽頭，有關(guān)部門配合。四是對嚴(yán)重影響我市投資環(huán)境有關(guān)的人和事，特別是典型案例，由市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織有關(guān)部門重點(diǎn)調(diào)查，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高

1、建章立制。各縣（市、區(qū)）、“三機(jī)關(guān)一部門”和公共事業(yè)服務(wù)單位要在總結(jié)前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，針對體制上的弊端,管理中的漏洞和監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全優(yōu)化投資環(huán)境、保護(hù)投資經(jīng)營者合法權(quán)益的長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理侵害投資經(jīng)營者合法權(quán)益和損害投資環(huán)境的行為，鞏固集中整治所得的成果。

一是要建立健全優(yōu)化投資環(huán)境責(zé)任機(jī)制，形成單位主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，職能部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

二是要建立健全優(yōu)化投資環(huán)境的管理制度，并認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行，從制度上切實(shí)維護(hù)投資經(jīng)營者的合法權(quán)益。

三是要建立健全優(yōu)化投資環(huán)境的監(jiān)督機(jī)制。

（1）建立投資經(jīng)營者投訴處理機(jī)制。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位都要設(shè)立和向社會公布投訴電話，暢通投資經(jīng)營者投訴渠道。為方便投資經(jīng)營者投訴，市紀(jì)委、市監(jiān)察局已在“市政府行政投訴中心”設(shè)立投訴電話，并專門配置24小時(shí)熱線錄音電話，負(fù)責(zé)受理和督辦投資經(jīng)營者和投資企業(yè)的投訴。

（2）實(shí)行投訴責(zé)任追究制。對一年內(nèi)被投訴并查實(shí)（屬于服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)和辦事效率方面的問題）有2次以上的單位給予黃牌警告，3次以上的由市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組派駐工作組整頓，整頓期間主要領(lǐng)導(dǎo)停職，并取消該單位年終評先資格。如投訴屬違規(guī)違紀(jì)方面問題，一經(jīng)查實(shí)，一律給予當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處分。對一年內(nèi)被投訴并查實(shí)同屬一人有2次以上的機(jī)關(guān)工作人員，一律實(shí)行待崗，分管領(lǐng)導(dǎo)寫書面檢查，對投資環(huán)境造成嚴(yán)重后果或不良影響方面的問題，將追究其領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（3）實(shí)行職能部門形象測評制。具體工作按市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20*年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)暨優(yōu)化投資環(huán)境評議評價(jià)工作實(shí)施方案的通知》要求進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)要求各縣(市、區(qū))、“三機(jī)關(guān)一部門”和公共事業(yè)服務(wù)單位結(jié)合實(shí)際制定出對本地區(qū)、本部門、本單位科級干部的測評方案，并認(rèn)真抓好實(shí)施，對測評形象差的科級干部，要實(shí)行末位淘汰制。

2、總結(jié)提高。各縣（市、區(qū)）、“三機(jī)關(guān)一部門”和公共事業(yè)服務(wù)單位，要認(rèn)真對集中整治投資環(huán)境各個(gè)階段的工作進(jìn)行一次回頭看，沒有達(dá)到預(yù)期效果的，要及時(shí)補(bǔ)課。在此基礎(chǔ)上，對開展集中整治投資環(huán)境工作進(jìn)行一次全面總結(jié)，并向市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面報(bào)告。

3、考核表彰。明年初，市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成若干檢查組，對各縣（市、區(qū)）、“三機(jī)關(guān)一部門”和公共事業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行一次檢查考核，對開展集中整治投資環(huán)境工作取得明顯成效的單位，市委、市政府將予以表彰。

五、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證此項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，全市各縣（市、區(qū)）、“三機(jī)關(guān)一部門”和公共事業(yè)服務(wù)單位必須成立集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位整治活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并制定工作方案，報(bào)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后付諸實(shí)施。

2、落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位都要把集中整治和優(yōu)化投資環(huán)境工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對集中整治活動(dòng)負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好本地區(qū)、本部門、本單位的優(yōu)化環(huán)境工作，不斷建立健全切實(shí)可行的優(yōu)化投資環(huán)境服務(wù)措施，接受監(jiān)督，兌現(xiàn)承諾。要在較短時(shí)間內(nèi)使本地區(qū)、本部門、本單位的整治活動(dòng)見到成效。

3、強(qiáng)化督查。市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對全市集中整治工作的督促檢查。各縣（市、區(qū)）、“三機(jī)關(guān)一部門”和公共事業(yè)服務(wù)單位，要采取具體措施，切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門、本單位集中整治工作的督促檢查，以保證集中整治工作卓有成效地進(jìn)行。

4、務(wù)求實(shí)效。此次活動(dòng)，要堅(jiān)持宣傳教育與解決投資經(jīng)營者實(shí)際問題相結(jié)合，堅(jiān)持自查自糾與集中整改相結(jié)合，堅(jiān)持邊整邊改與建章立制相結(jié)合，認(rèn)真解決好“抓而不緊、抓而不力、抓而不實(shí)”的問題，以求真務(wù)實(shí)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地開展好集中整治活動(dòng)，把投資環(huán)境整治好、建設(shè)好，不得走過場。整治工作每一階段都要有書面總結(jié)材料，由市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織審核檢查驗(yàn)收方能進(jìn)入下一階段，最后，還要進(jìn)行總的檢查驗(yàn)收，不符合要求的要進(jìn)行補(bǔ)課，切實(shí)解決投資經(jīng)營者和投資企業(yè)反映的突出問題，使集中整治投資環(huán)境工作取得實(shí)實(shí)在在的明顯效果。