招商引資工作的現(xiàn)狀和幾點思考

時間:2022-06-17 08:43:00

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近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認真學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風,強化責任,提高效能,全員招商的意識有所加強,招商引資工作取得了一定成績,工作總體發(fā)展態(tài)勢良好。同時我們也要認識到,我市近幾年來的發(fā)展速度與我市的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)、與人民群眾的要求相比還有一定的差距,特別是在全球金融危機面前,面對的壓力較大。我們必須進一步解放思想、創(chuàng)新機制,將招商引資做為我市經(jīng)濟實現(xiàn)超越發(fā)展的最重要、最有效的途徑,實現(xiàn)招商引資的大突破,推進全市經(jīng)濟的大發(fā)展。在此,就當前我市招商引資工作談?wù)勛约旱囊恍┮庖姟?/p>

一、招商引資工作現(xiàn)狀

(一)主要工作及措施

1、高度重視,強化責任抓招商。近年,全市每年年初召開全市項目招商工作會議,確定招商引資任務(wù),將指導(dǎo)性任務(wù)分解給各個經(jīng)濟部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。各責任單位圍繞招商任務(wù),積極“走出去,請進來”進行招商,洽談項目,掌握信息。駐外辦事處也把相當?shù)木Ψ旁谡猩桃Y上,市政府駐京辦介紹了全國民營企業(yè)500強之一的浙江海亮集團來我市考察和投資;市政府駐漢辦介紹了武漢中百集團;東汽辦掌握了有關(guān)公司投資飼料生產(chǎn)的意向情況,積極跟蹤。截至目前,大部分有招商任務(wù)的責任單位完成情況良好。

2、加強項目庫建設(shè),建立項目儲備機制。為了確保招商引資工作的順利進行,按照“儲備一批,洽談一批,簽約一批”的項目儲備思路,市政府先后兩次下發(fā)《關(guān)于收集上報招商引資項目的通知》,通過篩選,收集了60個符合全市產(chǎn)業(yè)特點和資源特色的項目進入項目庫,并印制成冊,確保了項目資料的科學(xué)、完整,為項目的實施打下了基礎(chǔ)。

3、發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,切實引進一批項目。一是利用鐵礦資源,引進了吉林山河公司在大溝投資1.2億元進行磁鐵礦生產(chǎn);遼寧慧翔公司投資1.5億元進行鈦鐵礦開采加工;湖北恒星集團公司投資2億元的鐵礦開采及加工項目,目前正在進行前期準備工作。二是利用農(nóng)產(chǎn)品資源,引進了習家店鎮(zhèn)紅薯粉生產(chǎn)項目、新港味佳熟食品生產(chǎn)項目。三是利用庫區(qū)旅游資源優(yōu)勢,引進了庫區(qū)旅游碼頭項目,該項目投資2億元人民幣,目前已組建專班開展工作;與香港華人總裁俱樂部簽訂了開發(fā)龍山寶塔建設(shè)“密境天堂”項目意向協(xié)議;與浙江天立環(huán)保有限公司簽訂了開發(fā)六里坪鎮(zhèn)孫家灣新農(nóng)村建設(shè)項目意向協(xié)議。四是利用汽配產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在六里坪工業(yè)園引進了福建榮王集團鍛造項目、浙江瑞安穩(wěn)達公司汽車零部件生產(chǎn)項目、十堰民樂液壓公司的前置多級液壓油缸生產(chǎn)項目等。

4、創(chuàng)新方式,全方位招商。一是運用網(wǎng)絡(luò)招商。建立了*市招商網(wǎng)站,修改完善了網(wǎng)頁,充實了招商內(nèi)容,以互聯(lián)網(wǎng)為媒推介我市的招商項目。通過網(wǎng)上查詢,結(jié)合地方資源特色,進行網(wǎng)上招商,先后與十幾家公司推介聯(lián)系了汽車零部件生產(chǎn)、柑橘深加工、水產(chǎn)品加工及庫區(qū)旅游開發(fā)等項目,收到了一定成效。二是搭建商會、協(xié)會招商平臺,利用外地人脈資源進行招商。三是利用主題招商活動,進行推介招商。先后組織了湖北*(深圳)招商會、湖北*(浙商)投資說明會。參加了第三屆中博會、湖北省鄂港粵招商會、十堰(深圳)投資說明會、十堰(滬、寧)投資洽談會、第三屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會等主題招商活動,宣傳、推介我市投資環(huán)境和招商項目。四是實行以商招商。加強對已落戶項目投資公司的聯(lián)系和服務(wù),吸引其追加投資和“以商招商”,實現(xiàn)滾動發(fā)展。我市與農(nóng)夫山泉股份有限公司簽訂了二期投資項目。六里坪工業(yè)園浙江瑞安穩(wěn)達公司的汽配項目、十堰民樂液壓公司的前置多級液壓油缸生產(chǎn)項目及廈門市年樂食品有限公司投資的好佳佳超市項目、福州興田科技有限公司投資的生物有機糞肥項目都是以商招商的成果。五是強化以市屬企業(yè)為主體進行招商。積極助推本土企業(yè)對外嫁接資金、技術(shù)和產(chǎn)品,鼓勵其做大做強。成功引進了湖北東圣集團,該集團在投資4700萬元買斷原宇杰化工公司后,又新投資4000萬元進行擴能改造和新上15萬噸尿素項目;引進宏茂冶金公司與河南永煤集團合作生產(chǎn)的25萬噸電石生產(chǎn)項目、丹傳公司與河南中軸集團合作新上的傳動軸與整鑄橋項目、丹澳公司與浙江天臺藥業(yè)公司合資投資的霉菌發(fā)酵(頭孢)生產(chǎn)項目。六是廣泛開展商業(yè)招商。去年成功引進了武漢工貿(mào)家電、ITAT服裝超市.七是實行行業(yè)招商和派駐招商。根據(jù)行業(yè)特點,專門組織了冶金、紡織、化工、建材等四個行業(yè)招商專班,每個專班由一名市領(lǐng)導(dǎo)帶隊,實行小分隊招商?;t(yī)行業(yè)投資促進中心成功引進了湖北東圣集團;機械冶金行業(yè)投資促進中心聯(lián)系了國資委管理的新興集團二級法人新興重工投資礬冶煉及深加工;輕紡行業(yè)投資促進中心聯(lián)系的啤酒項目正在積極跟蹤。還試行了派駐招商,去年選派了五名年輕干部到浙江麗水地區(qū)專職駐點招商。通過聯(lián)系,已有一批浙江溫州的企業(yè)家來丹考察投資項目。

5、加大招商項目督查力度,完善工作機制。一是建立了重點項目專班服務(wù)機制。對重點項目實行專班服務(wù),由一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難。分別對已開工的項目下發(fā)了專門的文件,明確重點項目督辦的責任單位和責任領(lǐng)導(dǎo)。二是建立項目推進督辦機制。對每個重點項目建立檔案,及時掌握進展情況,每月召開通報會和重點項目督辦會,研究解決困難和問題,有力推動了招商項目的建設(shè)進度。三是建立考核認定機制。為進一步完善招商引資工作運作體系,強化招商引資工作管理,加大檢查督促力度,充分調(diào)動各部門招商引資工作的積極性,對招商引資工作實行半年考核認定,年底表彰獎勵。

(二)存在的主要問題

近年以來,我市招商引資工作總體發(fā)展態(tài)勢良好,但也存在一些問題和不足:

一是工作進展不平衡。在招商引資工作中,多數(shù)責任單位采取措施,多方努力完成了全年的任務(wù),但還有少數(shù)單位工作無突破,存在坐、等、靠思想,不能積極走出去尋找項目,獲取信息,沒有一個引進項目。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直部門,老是在現(xiàn)有項目的增資上做文章,老是把眼睛盯在中央、東汽公司在丹的擴能上,工作上缺乏創(chuàng)新。

二是項目后續(xù)力量不足。多個園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦今年簽訂和在談的項目很少,能夠為下年打基礎(chǔ)的不多。

三是到資統(tǒng)計有虛報現(xiàn)象。少數(shù)單位為了完成任務(wù),不嚴格按照市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組的要求對招商項目進行臺賬管理,在上報工作中采取虛報、假報、重報和瞞報,有的為了完成任務(wù),甚至把當?shù)氐墓潭ㄙY產(chǎn)投入也算入招商引資任務(wù);有的項目去年報了今年還在報,投資規(guī)模被不斷夸大。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門存在爭利現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦與部門之間、部門與部門之間、開發(fā)區(qū)與部門之間為了計算到資情況,常圍繞一個項目爭執(zhí)不下。

五是服務(wù)工作需要進一步跟進。在有些項目的服務(wù)上,部門服務(wù)滯后,拖而不決,如開發(fā)區(qū)幾個項目場平、水電、通訊問題、博奧水產(chǎn)用水問題、龍基重工值班房建設(shè)問題、新港幾個企業(yè)土地證辦理問題、丹澳公司項目用地拆遷問題等,充分體現(xiàn)了在一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦服務(wù)中還存在一些問題。

二、對今后招商工作的思考

為了再掀招商引資高潮,鞏固全市上下想招商、抓招商的大好局面,進一步拓寬招商引資工作思路,借助國內(nèi)外資金、技術(shù)、市場等外力促進*市經(jīng)濟更加繁榮,下一步要重點做好以下幾個方面的工作。

(一)科學(xué)規(guī)劃,明確目標,實現(xiàn)招商項的重點突破。

要集中人力、物力、財力和優(yōu)勢資源,支持我市重大項目的招商與開發(fā)。根據(jù)我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,組織我市相關(guān)經(jīng)濟部門及行業(yè)協(xié)會,組成工作專班進行招商,除編制相關(guān)行業(yè)(產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域)招商項目外,可經(jīng)常性由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加有針對性的招商活動,重點發(fā)展延伸我市相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群,壯大我市支柱產(chǎn)業(yè)。具體做到“十個結(jié)合”。

一是結(jié)合我市農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)柑桔產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,重點招進兩到三家柑桔深加工項目。

二是結(jié)合我市庫區(qū)水產(chǎn)品優(yōu)勢,重點招進水產(chǎn)品深加工項目。

三是結(jié)合我醫(yī)藥資源優(yōu)勢,重點招進中成藥深加工項目。

四是結(jié)合我市綠色食品加工項目,招進綠色食品深加工項目。

五是結(jié)合我市中國水都品牌,招進國內(nèi)國際知名的飲料項目,讓更多的飲料項目往水都集聚。

六是結(jié)合我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展整車項目。

七是結(jié)合我市冶金產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力推進鋁、鐵、黃磷等深加工項目。

八是結(jié)合我市鐵礦開采項目,整合四大鐵礦開采企業(yè),招進球團深加工項目。

九是結(jié)合我市礬礦資源開發(fā),盡快引進新興重工項目落戶。

十是結(jié)合我市旅游資源優(yōu)勢,積極與國際國內(nèi)大型旅游公司進行洽談,投資開發(fā)旅游項目。

(二)創(chuàng)新機制,大膽嘗試,實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

在招商引資工作中,我們深切感到,招商引資不僅僅是政府行為,還應(yīng)該是社會行為;不僅僅是經(jīng)濟部門的工作,而且應(yīng)該是全社會的工作。應(yīng)該創(chuàng)新機制,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性,盤活一切可以盤活的人脈資源,給予一切可以給予的優(yōu)惠政策,形成全社會人人關(guān)心招商引資,人人參加招商引資,人人以招商引資為榮,人人主動服務(wù)招商引資的氛圍,真正做到全員招商。

一是進一步解放思想,大員上陣抓招商,充分調(diào)動全員招商的積極性。*市作為國家重點工程南水北調(diào)中線工程的水源地,多年來有無數(shù)中央、省、十堰市及各級各地的領(lǐng)導(dǎo)來考察調(diào)研,在四大家領(lǐng)導(dǎo)及各級各部門中沉淀了豐富的人脈資源。這些人脈資源一旦盤活,將為我市招商引資工作提供極大的動力與方便。

二是進一步加大招商引資獎懲力度,重金獎勵“有功之臣”,激勵更多的人參與到招商引資工作中來。在招商引資工作中,各部門雖然有任務(wù),但有些部門以自身業(yè)務(wù)工作繁忙為由,對招商引資工作關(guān)心不夠。拿出重金獎勵,有助于激發(fā)各部門參與招商引資的積極性。對各部門招商工作進度尤其是重點招商項目進展情況實行一月一統(tǒng)計、一季一匯總,并在報紙、電視臺開辟專欄公開通報,形成齊心協(xié)力、相互競爭、全員招商的濃厚氛圍。

三是在優(yōu)惠政策的制定過程中,對投資產(chǎn)業(yè)進行分類分級優(yōu)惠。對我市需要重點扶持的產(chǎn)業(yè),例如柑桔深加工、汽配產(chǎn)業(yè)等,明確給予最優(yōu)惠的政策。同時給予優(yōu)惠政策,無論外來企業(yè)還是本地企業(yè),只要是支柱產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、在當?shù)赜邢喈斢绊懥Φ钠髽I(yè),一律給予明確的優(yōu)惠政策,鼓勵現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。

四是對“一區(qū)四園”進行功能分區(qū),推動園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)??梢钥紤]整體包裝工業(yè)園,對具有一定經(jīng)濟實力的大財團實行掛牌出讓,以工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展帶動全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

五是進一步完善政策,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境招商。加大對投資軟環(huán)境的建設(shè)力度,把軟環(huán)境建設(shè)的著力點放到轉(zhuǎn)換政府職能、改進服務(wù)方式、優(yōu)化法制環(huán)境、規(guī)范行政服務(wù)上來。對外來投資的重點項目和企業(yè),成立服務(wù)專班,至少確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)任負責人,由市行政服務(wù)中心明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門,實行全程代辦服務(wù)制度,隨時協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營過程中的有關(guān)事項,保證每項服務(wù)都落到實處,讓投資者放心滿意。