農(nóng)村基層干部能力思考

時間:2022-06-17 09:16:00

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農(nóng)村基層干部能力思考

農(nóng)村基層干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的直接組織者,是管理農(nóng)村各項社會事務(wù)的直接領(lǐng)導(dǎo)者,在當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時刻,農(nóng)村基層干部必須著力提高“五種能力”,從根本上解放農(nóng)村生產(chǎn)力,調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。

一、圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收,努力提高科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的能力。農(nóng)村基層黨組織只有把發(fā)展作為第一要務(wù),拓寬發(fā)展思路,增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng),增加農(nóng)民收入,才能把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本之道。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),基層黨組織和黨員干部要實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的三個根本性轉(zhuǎn)變:一是由行政管理為主,轉(zhuǎn)變?yōu)榘盐沾缶帧⒅\劃思路為主。沒有思路就沒有出路,有好的思路就有好的出路。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制定出既鼓舞人心、又切實可行的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路,形成各個方面的規(guī)劃,并一以貫之地推進(jìn)落實。二是由以具體指揮為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂椖繋?、市場引?dǎo)為主。當(dāng)前,作為農(nóng)村基層干部,一定要強(qiáng)化抓項目就是抓機(jī)遇,抓項目就是抓發(fā)展,爭取項目就是爭取投入的意識,以項目的實施促進(jìn)本地的發(fā)展。在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,要高度重視培育新的經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。三是由以一般號召和普遍宣傳為主,轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸愔笇?dǎo)、示范服務(wù)為主。要依據(jù)各村、各戶實際,本著實際、適用、適度的原則,幫助農(nóng)民出點子、想辦法,解決好個體發(fā)展的特殊性問題。農(nóng)村基層黨員干部要提高“雙帶”能力,帶頭致富,做給群眾看,帶領(lǐng)群眾干,實現(xiàn)共同致富。

二、圍繞暢通民主渠道、加強(qiáng)法制建設(shè),努力提高依法辦事、民主決策的能力。一是要加強(qiáng)村委會的自身建設(shè),要依法行政,實現(xiàn)社會公平,使村委會真正成為農(nóng)民自己的組織。二是要規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序,不斷提高民主決策水平。三是要加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督。積極推行黨務(wù)和政務(wù)公開,賦予農(nóng)民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán),保證黨員群眾對基層黨務(wù)政務(wù)隨時進(jìn)行了解和監(jiān)督。四是要健全農(nóng)村法制宣傳和法律服務(wù)的長效機(jī)制。建立健全村規(guī)民約等農(nóng)村各項規(guī)章制度,加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。村干部要帶頭學(xué)法、懂法、守法,公正執(zhí)法。大力開展農(nóng)村普法教育,讓廣大農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法,參與政治規(guī)范有序,表達(dá)訴求理性合法,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

三、圍繞繁榮社會事業(yè)、實現(xiàn)資源共享,努力提高社會調(diào)劑、促進(jìn)公平的能力。要用城鎮(zhèn)化的理念來經(jīng)營農(nóng)村。在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)這一新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)的前提下,千方百計籌措資金,大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。一是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動農(nóng)村道路、供水、供電、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高資源共享度。二是要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),提高農(nóng)民素質(zhì)。特別要保證貧困農(nóng)民子女接受義務(wù)教育。加強(qiáng)對農(nóng)民多形式、多層次的教育培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)本領(lǐng)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。三是進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面,解決農(nóng)民看病難看病貴問題,防止農(nóng)民因病致貧。四是要努力縮小農(nóng)村收入水平的差距,解決農(nóng)民基本生活保障問題。落實好農(nóng)村最低生活保障、五保戶集中供養(yǎng)等社會保障政策,搞好農(nóng)村扶貧幫困,幫助解決農(nóng)村困難弱勢群眾的生產(chǎn)生活困難。五要建設(shè)生態(tài)家園,治理人居環(huán)境。針對農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的情況,開展以村莊綠化、庭院凈化建設(shè)為切入點的文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

四、圍繞鞏固思想陣地、推進(jìn)精神文明,努力提高弘揚正氣、引領(lǐng)新風(fēng)的能力。社會主義新農(nóng)村,不僅要生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,而且要鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔。著眼于社會主義新農(nóng)村對精神文明建設(shè)提出的內(nèi)在要求,采取切實措施弘揚正氣、引領(lǐng)新風(fēng)。一要加強(qiáng)和鞏固思想文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力形成健康文明、富于時代氣息的農(nóng)村文化氛圍。二要培養(yǎng)和樹立積極向上的鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。結(jié)合本鄉(xiāng)、本村實際,研究和制定引領(lǐng)新風(fēng)的村規(guī)民約,有條件的村可以組建起村民道德評議會,結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動,對村里觸及道德范疇的人和事、言和行進(jìn)行評議,大力開展“文明村”、“文明戶”評比活動,提高群眾的道德素質(zhì),形成良好的社會風(fēng)氣。三要打擊和遏制各種丑惡現(xiàn)象。要綜合運用思想的、行政的、特別是法治的手段,堅決打擊黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象,摒棄小富即安、小績即滿的思想,堅決剎住吃喝風(fēng)、玩樂風(fēng)、婚喪嫁娶大操大辦風(fēng)。黨員干部要帶頭遵守社會公德,自覺抵制歪風(fēng)邪氣,申張正義,關(guān)愛弱勢群體,對各種違法的人和事,要敢于挺身而出,與之斗爭,成為農(nóng)村社會中扶正壓邪的典范和堅強(qiáng)后盾。

五、圍繞維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會和諧,努力提高化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,保持和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會環(huán)境,需要農(nóng)村基層黨組織正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,做好農(nóng)村矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,形成牢固的農(nóng)村社會穩(wěn)定的“第一道防線”。要認(rèn)真解決土地糾紛、鄉(xiāng)村債務(wù)等長期積累的突出矛盾和問題,逐步建立矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),層層落實責(zé)任,全程跟蹤處理,保證農(nóng)民群眾反映的問題和矛盾得到及時解決和化解,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),使群眾切實感受到黨組織的溫暖;要暢通信訪渠道,完善人民群眾的利益表達(dá)機(jī)制,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求;要以創(chuàng)建平安農(nóng)村活動為契機(jī),堅持打防并舉,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保農(nóng)村長治久安。