農(nóng)村基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)
時間:2022-06-20 07:48:00
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一、總體思路
2**8年,全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照*對農(nóng)村基層組織建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求,堅持圍繞中心、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、強(qiáng)化功能四個原則,著力破解農(nóng)村基層黨建工作中的矛盾和問題,突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)三個重點(diǎn),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用和黨員的先鋒模范作用,努力開創(chuàng)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面。
二、重點(diǎn)工作
1、組織好農(nóng)村基層黨員干部開展*精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照中、省、市和縣委的要求,緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神,按照分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則,依托黨校、農(nóng)干校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu),創(chuàng)新培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,對農(nóng)村黨員、特別是農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部做好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、緊迫感。同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專職副書記和黨務(wù)干部進(jìn)行一次輪訓(xùn),不斷提升他們指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的能力。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。按照中省保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制有關(guān)文件精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《實(shí)施意見》,查找近年來農(nóng)村基層黨組織在抓黨建工作責(zé)任制、加強(qiáng)黨員日常管理、流動黨員管理、改進(jìn)黨員工作作風(fēng)等方面存在的問題和不足,尋求解決具體問題的新方法和新途徑。并結(jié)合年度工作考核,在抓好《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層組織建設(shè)"直接責(zé)任人"職責(zé)考核辦法(試行)》落實(shí)的基礎(chǔ)上,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作點(diǎn)評制度,建立健全農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)工作督查、失誤追究制度,強(qiáng)化"直接責(zé)任人"的黨建責(zé)任意識。
3、建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制要求,在繼續(xù)深化推行農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制的基礎(chǔ)上,積極開辟黨員服務(wù)群眾的新渠道,探索構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系,制定印發(fā)《關(guān)于全面推行為民服務(wù)制,積極構(gòu)建為民服務(wù)體系的實(shí)施意見》,在全縣推行為民服務(wù)制工作。同時,立足農(nóng)村黨員實(shí)際,積極創(chuàng)新載體,整合資源,探索組建農(nóng)村黨員中心戶,進(jìn)一步擴(kuò)大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。
4、建立完善村干部激勵保障機(jī)制。繼續(xù)推行村干部星級化管理模式,開展村干部待遇情況的調(diào)研工作,試點(diǎn)建立"基礎(chǔ)職務(wù)工資+績效補(bǔ)貼+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵"的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,采取多種措施提高在職村干部待遇。建立并落實(shí)離任村干部補(bǔ)貼制度。積極建立農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
5、搞好"三級聯(lián)創(chuàng)"活動先進(jìn)典型的評選表彰。按照省市"三級聯(lián)創(chuàng)"新創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,評選一批"五個好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織、基層滿意的涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵、村黨組織標(biāo)兵、黨員示范戶標(biāo)兵,"七一"前夕由縣委命名表彰。同時,確定一批黨員示范基地和示范戶,由縣委組織部命名。下功夫抓好一批農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn),培育一批新的先進(jìn)典型,加大對黨建示范點(diǎn)和黨建先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)事跡的宣傳推廣力度,發(fā)揮好示范點(diǎn)和先進(jìn)典型的示范帶動作用。
6、改革探索農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式。積極推進(jìn)基層組織工作的改革創(chuàng)新力度,在總結(jié)完善部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗,吸納和借鑒外地農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照"順勢應(yīng)變、循序漸進(jìn),優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)揮作用,方便管理、注重實(shí)效"的原則和"支部歸類設(shè)置,黨員分類管理"的思路,打破地域和行政屬地界限,加大把支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上、致富項目上、產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)上、黨員示范基地上的力度,經(jīng)過持續(xù)努力,在全縣構(gòu)建起以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型黨組織體系。
7、不斷推進(jìn)"扶貧強(qiáng)基"工程和"連心共建"活動。圍繞新農(nóng)村建設(shè),持續(xù)推進(jìn)扶貧強(qiáng)基工程。認(rèn)真落實(shí)部門和領(lǐng)導(dǎo)包抓基層黨建責(zé)任制,加大部門、單位與村黨組織結(jié)對幫扶的力度,進(jìn)一步明確包抓目標(biāo)任務(wù)和工作措施,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
8、積極穩(wěn)妥做好村黨組織換屆選舉工作。按照"五個好"要求,靈活采用"雙推直選"、下派機(jī)關(guān)干部到村任職等辦法,豐富和拓寬選拔村主要干部的渠道。抓好農(nóng)村基層干部隊伍的"源頭活水",指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。積極配合省市,完成從優(yōu)秀村干部中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作。
9、抓好村級組織活動場所的管理和后續(xù)建設(shè)工作。按照《漢中市村級組織活動場所管理使用辦法》,加強(qiáng)對已有村級活動場所的管理,提高其綜合使用效益。同時,力爭把全縣9*平方米以下的村級組織活動場所納入村級社會事業(yè)公共設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)計劃,分期分批予以建設(shè),使每個村的綜合業(yè)務(wù)用房面積逐步達(dá)到2**平方米,整體提升全縣村級組織活動場所建設(shè)水平。
1*、持續(xù)抓好黨員隊伍的教育管理服務(wù)和黨員發(fā)展工作。在總結(jié)發(fā)展黨員"五三○"工程好做法、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照"五三○"工程的思路,加大工作力度,完善工作措施,鞏固提高工作成果。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制、預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制度,進(jìn)一步做好黨員發(fā)展工作。
11、培養(yǎng)充實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍。按照中省市有關(guān)文件精神,認(rèn)真總結(jié)我縣"雙培雙帶"活動的經(jīng)驗,依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、村級組織活動場所和農(nóng)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營能手、科技致富帶頭人、扶貧開發(fā)帶頭人,重點(diǎn)抓好帶領(lǐng)群眾致富的復(fù)合性人才、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)。同時,深化拓展已有成果,努力把優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成黨員,把黨員中的實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)成村干部,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員干部和實(shí)用人才帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的要求,達(dá)到"培養(yǎng)一批能人,帶動一片經(jīng)濟(jì),致富一方百姓"的目標(biāo)。
12、認(rèn)真扎實(shí)做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。按照省市安排部署,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),搭建組織機(jī)構(gòu),選配工作人員,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi),認(rèn)真組織實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作計劃。
13、認(rèn)真開展"五送一建"為主要內(nèi)容的貧困黨員幫扶工作。根據(jù)中省要求,積極開展以"送精神、送政策、送技能、送醫(yī)保、送關(guān)愛,建立關(guān)愛幫扶貧困黨員的長效機(jī)制"為主的"五送一建"活動??h上成立幫扶貧困黨員領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全縣貧困黨員幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),認(rèn)真做好對農(nóng)村貧困黨員的幫扶工作,使慰問幫扶貧困黨員制度化。積極探索建立縣級困難黨員幫扶基金,用于病殘災(zāi)弱黨員的幫扶救助。
14、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。采取多種方式加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制,從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗。不斷加大農(nóng)村基層干部反腐倡廉教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化反腐倡廉思想教育,推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。嚴(yán)肅查處基層黨員干部違紀(jì)違法案件,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),維護(hù)群眾的根本利益。
三、主要措施
1、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制,全面夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé),認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記農(nóng)村基層組織建設(shè)"直接責(zé)任人"職責(zé),切實(shí)落實(shí)半年檢查、年終考核制度。
2、注重督查,嚴(yán)格考核。堅持深入基層對黨建工作開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)解決問題,通報進(jìn)展情況,總結(jié)成功經(jīng)驗,推動工作有序開展。嚴(yán)格按照黨建目標(biāo)責(zé)任制管理辦法、黨建創(chuàng)新項目考核辦法,對各項工作進(jìn)行考核,嚴(yán)格獎懲,調(diào)動工作的積極性。
3、深入調(diào)研,明確思路。按照"先行調(diào)研、抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破"的工作思路,建立以縣委組織部為主體、縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極參與的調(diào)研工作機(jī)制,對新形勢下基層組織建設(shè)中出現(xiàn)的一些帶有共性的重大問題和一些深層次問題,明確調(diào)研課題,組織力量進(jìn)行深入調(diào)研,形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告,并加強(qiáng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
4、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。建立健全干部學(xué)習(xí)教育制度,加大對干部的教育培訓(xùn)力度,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部辦實(shí)事、辦好事的責(zé)任感和緊迫感;深入開展"講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象"學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,努力做到勤學(xué)善思、公道正派、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔能干,樹立和展示可信、可靠、可敬、可親的良好形象,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊伍,大力營造講團(tuán)結(jié)、顧大局、高效率的工作氛圍。