黨員聯(lián)系群眾工作思考

時(shí)間:2022-06-26 11:29:00

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黨員聯(lián)系群眾工作思考

*區(qū)*街道地處*本島西南部,地域面積33.4平方公里,轄5個(gè)社區(qū),戶(hù)籍人口1.7萬(wàn),總戶(hù)數(shù)6184戶(hù),共有黨員558名,其中農(nóng)村黨員419名,社區(qū)黨總支2個(gè)、社區(qū)黨支部3個(gè)。20*年7月,街道被區(qū)委列為深化黨員聯(lián)系群眾工作試點(diǎn)單位。圍繞深化試點(diǎn)活動(dòng)這一主題,街道黨工委積極探索、大膽實(shí)踐,緊密結(jié)合第二批、第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,黨員聯(lián)系群眾工作取得了實(shí)效。全街道共有386名農(nóng)村黨員參與黨員聯(lián)系群眾工作,參與率達(dá)92.1%;聯(lián)系群眾5713戶(hù),聯(lián)系常住*群眾的覆蓋面達(dá)到100%。街道機(jī)關(guān)62名干部全部參與黨員聯(lián)系群眾工作,聯(lián)系群眾663戶(hù)。該項(xiàng)工作開(kāi)展近一年來(lái),街道聯(lián)戶(hù)黨員個(gè)體層面處理解決群眾意見(jiàn)、困難360余件;黨小組層面處理解決群眾意見(jiàn)、困難130多件;黨支部層面處理解決群眾意見(jiàn)、困難110多件;街道黨工委層面處理解決群眾意見(jiàn)、困難60余件。我們的主要做法是:

一、設(shè)置組織,搭建工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在新社區(qū)組建后,街道黨工委為加強(qiáng)對(duì)黨員的管理,調(diào)整了黨組織設(shè)置,根據(jù)街道實(shí)際,形成了黨工委—支部—黨小組—黨員—群眾的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。在確定聯(lián)戶(hù)對(duì)象中實(shí)行雙向選擇,黨員可以選擇群眾,群眾也可以選擇黨員。黨員根據(jù)自身實(shí)際情況申請(qǐng)適合自己的聯(lián)系戶(hù)數(shù)、對(duì)象、區(qū)域,社區(qū)黨組織按照就近就便原則,擇優(yōu)選配,并進(jìn)行公示,征詢(xún)?nèi)罕娨庖?jiàn),對(duì)有能力聯(lián)系的黨員實(shí)行雙向全覆蓋,聯(lián)戶(hù)黨員不受年齡限制,群眾每戶(hù)都有黨員聯(lián)系。為加強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾工作的可操作性,街道黨工委還按居住相近、從業(yè)相似、特點(diǎn)相同等設(shè)置黨小組,以10人左右黨員組成黨小組,黨小組長(zhǎng)由社區(qū)后備干部、社區(qū)老干部、行業(yè)大戶(hù)等組成,并確立了相應(yīng)的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、例會(huì)制度,并將管理層面從社區(qū)支委延伸到黨小組長(zhǎng),有關(guān)黨工委工作會(huì)議邀請(qǐng)黨小組長(zhǎng)參加,還將街道本級(jí)文件發(fā)放到黨小組長(zhǎng),并出資為黨小組長(zhǎng)訂閱《黨員文摘》、《共產(chǎn)黨員》等黨刊雜志,充分發(fā)揮黨小組長(zhǎng)(黨員)作用,通過(guò)完善工作組織網(wǎng)絡(luò),黨組織也最大程度實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員聯(lián)系群眾工作的動(dòng)態(tài)管理,確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二、培育特色,搭建行業(yè)服務(wù)平臺(tái)在黨員個(gè)體聯(lián)系群眾的同時(shí),街道又緊密結(jié)合本地實(shí)際,挖掘整合資源,充分發(fā)揮黨員群體作用,重點(diǎn)在培育特色黨小組上下功夫,街道黨工委在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨員個(gè)體產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)、崗位技能特長(zhǎng)和從業(yè)地域,引導(dǎo)各支部培育建立了蔬菜種植、特種養(yǎng)殖、婦女編織等12個(gè)特色黨小組,走出了一條行業(yè)黨員聯(lián)系行業(yè)群眾、行業(yè)特色帶動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色之路。特色黨小組在具體活動(dòng)實(shí)踐中,經(jīng)常性交流探討專(zhuān)業(yè)心得,集中組織為同行業(yè)群眾送良種、送技術(shù)、找門(mén)路、解難題,不僅有效培育出了具有一定作用和影響力的特色行業(yè)黨員隊(duì)伍,還充分激發(fā)了行業(yè)黨員個(gè)體的積極性,涌現(xiàn)了一批黨員“雙帶”典型。如虹橋社區(qū)支部種養(yǎng)黨小組的組長(zhǎng)魯王武,不僅自己養(yǎng)獐、養(yǎng)本地雞、種伊予柑帶頭富,更是帶好特色黨小組,聯(lián)系10多戶(hù)柑橘種植戶(hù)和家禽養(yǎng)殖戶(hù),主動(dòng)提供良種、技術(shù)、信息,帶動(dòng)了群眾致富;叉河社區(qū)黨支部種植黨小組組長(zhǎng)劉承堯,將自己的甜玉米種子、種植技術(shù)無(wú)償提供給聯(lián)系農(nóng)戶(hù),使區(qū)域性食用玉米種植面積擴(kuò)展至近百畝。新螺頭社區(qū)黨支部編織黨小組的黨員黃玲芬,利用自己從事編織早、技術(shù)好、業(yè)務(wù)熟的優(yōu)勢(shì),組織帶動(dòng)周邊近50余名婦女,集中傳技術(shù)、接業(yè)務(wù),形成了當(dāng)?shù)仡H具規(guī)模的“婦字號(hào)”創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。

三、機(jī)關(guān)先行,搭建“零距離”服務(wù)平臺(tái)街道在黨員聯(lián)系群眾工作中,在全市率先實(shí)施了機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系群眾制度,機(jī)關(guān)黨員干部由原來(lái)的包社區(qū)(村)轉(zhuǎn)為“零距離”聯(lián)系到戶(hù)到人。從去年7月份起,62名機(jī)關(guān)黨員干部(包括非黨員)全都聯(lián)系了10戶(hù)以上群眾,試開(kāi)展重點(diǎn)戶(hù)聯(lián)系工作,機(jī)關(guān)支部農(nóng)漁、經(jīng)貿(mào)、民政、信訪等職能科(辦)黨員干部及社區(qū)支部委員每人相應(yīng)聯(lián)系了1—2戶(hù)對(duì)口的專(zhuān)業(yè)戶(hù)、個(gè)體戶(hù)、困難戶(hù)、信訪戶(hù),突出了聯(lián)系針對(duì)性,增強(qiáng)了聯(lián)系實(shí)效性。街道黨工委要求機(jī)關(guān)黨員干部做到“五訪五問(wèn)”,即:訪貧困戶(hù),問(wèn)衣食冷暖;訪信訪戶(hù),問(wèn)意見(jiàn)問(wèn)題;訪專(zhuān)業(yè)戶(hù),問(wèn)發(fā)展思路;訪小康戶(hù),問(wèn)致富經(jīng)驗(yàn);訪老黨員、老干部,問(wèn)建議良策。并全面推行機(jī)關(guān)黨員干部“零距離”和群眾交心談心、“零距離”為群眾排憂(yōu)解難、“零距離”為群眾代辦服務(wù)的“零距離”工作法。自從開(kāi)展機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾工作以來(lái),街道機(jī)關(guān)干部累計(jì)為聯(lián)系戶(hù)幫助解決求學(xué)就業(yè)、家庭糾紛、生活困難等問(wèn)題72件,得到群眾的好評(píng)。

四、實(shí)施考核,搭建動(dòng)態(tài)監(jiān)督激勵(lì)平臺(tái)街道把建立完善可操作性強(qiáng)的監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制,作為確保黨員聯(lián)系群眾工作的實(shí)效性和長(zhǎng)效性的重要抓手。在實(shí)踐中,統(tǒng)一建立了“一卡一表”制度。即印制黨員聯(lián)系卡,分發(fā)給聯(lián)戶(hù)群眾,做到黨員聯(lián)系群眾有“名片”;印制黨小組活動(dòng)表,每次黨小組議事、學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì),全面進(jìn)行登記,做到黨小組開(kāi)展活動(dòng)有記錄。制訂出臺(tái)《*街道黨員聯(lián)系群眾工作考核細(xì)則》,做到“二個(gè)明確”:一是明確參加考評(píng)黨員的范圍。主要對(duì)象為工作、生活在本地或本區(qū)域,黨組織關(guān)系在該社區(qū)(村),且身體健康,參加了本年度的黨員聯(lián)系群眾活動(dòng)的黨員;二是明確聯(lián)戶(hù)黨員的考評(píng)要求,要求聯(lián)戶(hù)黨員能經(jīng)常性地走訪群眾,了解他們的思想、生產(chǎn)、生活等方面的動(dòng)態(tài)情況,能做到上情下達(dá),及時(shí)向黨組織反映群眾的意見(jiàn)和要求,并能在社區(qū)(村)的各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮一定的作用等??荚u(píng)分60周歲以上黨員和60周歲以下兩個(gè)群體,廢除了原有60周歲以上黨員月定補(bǔ)政策,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),按考核結(jié)果,分550元/年、450元/年、350元/年三檔進(jìn)行發(fā)放??荚u(píng)充分體現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)考核特色,由聯(lián)戶(hù)群眾定向評(píng)、黨員互評(píng)、黨政班子聯(lián)評(píng)三個(gè)層面進(jìn)行,更趨科學(xué)合理,并有效調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。

20*年,街道共投入資金7.23萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)戶(hù)黨員,并推選出了28名街道級(jí)優(yōu)秀聯(lián)戶(hù)黨員進(jìn)行通報(bào)表彰,通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣有效提升了基層黨員履行黨員義務(wù)和發(fā)揮黨員模范作用的積極性。開(kāi)展黨員聯(lián)系群眾工作近一年來(lái),已取得了初步成效,主要體現(xiàn)在以下三方面:

一是暢通了黨群互動(dòng)渠道,解決了基層“雙盼”意愿。密切聯(lián)系群眾,是我們黨執(zhí)政的重要“法寶”。但新形勢(shì)下,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,黨員與群眾的聯(lián)系較之以往有變淡的趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái),群眾盼黨員深入群眾,黨員盼服務(wù)群眾的意愿相當(dāng)強(qiáng)烈。黨員聯(lián)系群眾工作的開(kāi)展,實(shí)實(shí)在在地為黨員和群眾提供了一個(gè)全面加強(qiáng)互動(dòng)聯(lián)系的渠道與平臺(tái),有效解決了基層廣大黨員群眾的“雙盼”意愿,構(gòu)筑了和諧融洽的黨群干群關(guān)系。一部分群眾形象地稱(chēng),五六十年代共產(chǎn)黨員的優(yōu)良作風(fēng)又回來(lái)了。

二是暢通了黨員發(fā)揮作用渠道,建立了服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。街道開(kāi)展黨員聯(lián)系群眾工作,為每個(gè)有意愿、有能力的黨員暢通了發(fā)揮作用的渠道,充分調(diào)動(dòng)了各年齡、各行業(yè)黨員積極性,出現(xiàn)了聯(lián)戶(hù)黨員為菜農(nóng)聯(lián)系解決蔬菜攤位、為失業(yè)群眾找工作等新人新事。同時(shí),街道在黨員聯(lián)系群眾工作中,建立黨工委—支部—黨小組—黨員—群眾的組織機(jī)制,使黨組織服務(wù)群眾的工作網(wǎng)絡(luò)重心下移,觸角下延,群眾的意見(jiàn)、建議、問(wèn)題、困難得到分級(jí)梳理、處理和解決,而且多數(shù)意見(jiàn)、問(wèn)題在最基層的黨員和黨組織中得到了妥善解決,提交到街道黨工委的意見(jiàn)、問(wèn)題明顯減少,呈現(xiàn)了可喜的“倒三角”現(xiàn)象,收到了較好的實(shí)效。

三是暢通了民意表達(dá)渠道,推進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。街道開(kāi)展黨員聯(lián)系群眾工作后,征詢(xún)?nèi)罕娨庖?jiàn)建議、做群眾思想工作的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向下延伸,有效地變?nèi)罕娚显L為黨員下訪,變被動(dòng)為主動(dòng),暢通了民意表達(dá)、利益訴求的渠道,使群眾廣泛感受到了黨組織對(duì)基層群眾的關(guān)注和關(guān)心,逐步營(yíng)造了一個(gè)黨群相互諒解、人人心情舒暢的和諧社會(huì)氛圍,許多矛盾問(wèn)題都趨向緩和,及時(shí)妥善消除在萌芽狀態(tài)、解決在基層。

去年8月以來(lái),街道的信訪案件明顯下降,一些老信訪戶(hù)在定向聯(lián)系后,紛紛停訪息訪。但在具體實(shí)踐中,我們也看到了存在的一些問(wèn)題和不足。概括地講:一是黨員聯(lián)系群眾工作覆蓋面廣,整體質(zhì)量難以保證。特別是聯(lián)戶(hù)黨員個(gè)體年齡、文化、技能等素質(zhì)結(jié)構(gòu)差異性較大,作用發(fā)揮存在很大的不平衡;二是配套機(jī)制建設(shè)不夠完善,給黨員聯(lián)系群眾工作整體效果帶來(lái)影響。如在落實(shí)機(jī)制方面,涉及街道權(quán)限以上一些老大難問(wèn)題的解決,短時(shí)間內(nèi)難以給群眾較為滿(mǎn)意的答復(fù),存在時(shí)效性差的問(wèn)題;三是聯(lián)系的針對(duì)性還不夠突出,黨員的個(gè)性化作用未得到最大程度發(fā)揮。街道目前黨員聯(lián)系對(duì)象的確定,基本以地域就近和雙向選擇模式進(jìn)行,針對(duì)性還不夠突出,聯(lián)戶(hù)黨員的行業(yè)技能等一些個(gè)性化的特長(zhǎng)作用,未能在黨員聯(lián)系群眾工作中充分發(fā)揮,“傳、幫、帶、扶”效應(yīng)沒(méi)有較好地得到體現(xiàn)。

針對(duì)上述問(wèn)題和不足,我們將在下步工作中著重從以下五個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化推進(jìn):

一、找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),進(jìn)一步構(gòu)筑黨員發(fā)揮作用的多種平臺(tái)街道將在黨員聯(lián)系群眾工作的實(shí)踐中,立足實(shí)際,服務(wù)中心,準(zhǔn)確尋找結(jié)合點(diǎn),為黨員更大程度發(fā)揮作用,構(gòu)筑多樣化的平臺(tái)。一是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)黨員在文明創(chuàng)建中發(fā)揮作用。通過(guò)黨員定向聯(lián)系的方式,著力培育一批文明戶(hù)、孝順戶(hù)、學(xué)習(xí)型家庭等特色戶(hù),帶出一批新農(nóng)民、新居民;二是結(jié)合“三培養(yǎng)”活動(dòng),引導(dǎo)黨員在“雙帶”中發(fā)揮作用。有效利用“三培養(yǎng)”活動(dòng)的成果,在“三培養(yǎng)”對(duì)象中選擇一批行業(yè)黨員,在群眾中選擇一批有條件專(zhuān)業(yè)戶(hù),進(jìn)行定向聯(lián)系結(jié)對(duì),深化行業(yè)黨員帶動(dòng)行業(yè)群眾活動(dòng)。在“三培養(yǎng)”對(duì)象中選擇一批素質(zhì)過(guò)硬黨員,在群眾中選擇一批條件好的積極分子,進(jìn)行定向聯(lián)系結(jié)對(duì),加快黨員隊(duì)伍后備力量的培養(yǎng)建設(shè)。

二、強(qiáng)化黨小組建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾的規(guī)模效應(yīng)針對(duì)黨員個(gè)體差異性大、作用發(fā)揮不平衡的實(shí)際,街道將著力加強(qiáng)黨小組的建設(shè),將選配黨小組組長(zhǎng)與發(fā)揮黨代表作用結(jié)合起來(lái),黨小組學(xué)習(xí)、活動(dòng)、例會(huì)相關(guān)制度正常有序開(kāi)展,突出黨小組在黨員聯(lián)系群眾工作中的作用。并在下步實(shí)踐中,探索實(shí)行“黨小組+黨員”的模式,充分發(fā)揮黨小組在黨員聯(lián)系群眾工作中的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),使群眾既有明確的聯(lián)系黨員,又有定向的聯(lián)系黨小組,黨員作用發(fā)揮更趨全面性,民意表達(dá)和利益訴求的選擇渠道更趨多樣化。

三、實(shí)行信息化管理,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的時(shí)效性街道將從20*年4月份起對(duì)黨員聯(lián)系工作實(shí)行信息化管理,要求各社區(qū)將386名聯(lián)戶(hù)黨員和所聯(lián)系的5713戶(hù)群眾全部輸入電腦,對(duì)黨員聯(lián)系群眾的過(guò)程中出現(xiàn)黨員或聯(lián)戶(hù)群眾發(fā)生變化的情況,支部實(shí)行一季度調(diào)整一次,確保聯(lián)戶(hù)覆蓋面達(dá)到100%。并將群眾反映的情況和反饋的情況實(shí)行電腦記錄并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi),要求各社區(qū)半年書(shū)寫(xiě)一份情況分析,了解群眾希望通過(guò)黨員聯(lián)系群眾工作解決些什么,了解群眾對(duì)黨員聯(lián)系群眾工作的建議是什么,了解群眾對(duì)黨員聯(lián)系群眾工作的滿(mǎn)意度是多少,確保街道黨員聯(lián)系群眾工作取得實(shí)效。同時(shí),規(guī)范強(qiáng)化黨員聯(lián)系群眾工作“123”專(zhuān)題議事制度,即黨小組每月一次召開(kāi)議事會(huì)、黨(總)支部?jī)稍乱淮握匍_(kāi)議事會(huì)、黨委每季度一次召開(kāi)議事會(huì),集中梳理民情,落實(shí)措施。對(duì)于涉及群眾利益的急事,嚴(yán)格執(zhí)行急事急辦、特事特辦原則,增強(qiáng)辦結(jié)處理的時(shí)效性。

四、有效借鑒嫁接,嘗試推行企事業(yè)單位黨員聯(lián)系群眾工作街道將總結(jié)上一階段黨員聯(lián)系群眾工作的方法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)借鑒轉(zhuǎn)移,下步在企事業(yè)單位中逐步推開(kāi)。按照現(xiàn)有的基本模式,重點(diǎn)是在非公有制企業(yè)中推廣企業(yè)黨員聯(lián)系重點(diǎn)職工活動(dòng),如嘗試聯(lián)系職工中的入黨積極分子、困難戶(hù)、技術(shù)骨干等;在學(xué)校推廣黨員教師聯(lián)系重點(diǎn)學(xué)生,如嘗試聯(lián)系外來(lái)民工子女、外來(lái)民工子弟學(xué)校教師、困難學(xué)生等。工商、稅務(wù)、公安部門(mén)的黨員,也相應(yīng)選擇重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,有條件地推開(kāi)黨員聯(lián)系群眾工作。

五、完善配套機(jī)制建設(shè),確保黨員聯(lián)系群眾工作長(zhǎng)效開(kāi)展街道將進(jìn)一步細(xì)化明確聯(lián)戶(hù)黨員的職責(zé)和考核細(xì)則,適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)聯(lián)戶(hù)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)面,注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則,調(diào)動(dòng)聯(lián)戶(hù)黨員積極性;對(duì)因身體原因未聯(lián)戶(hù)的黨員,由街道機(jī)關(guān)干部給予重點(diǎn)聯(lián)系,在經(jīng)濟(jì)上給予每年不少于500元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,確保黨員在發(fā)揮作用的同時(shí)感受黨組織的溫暖。街道黨工委專(zhuān)門(mén)成立機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾每月例會(huì)制,對(duì)群眾提出的問(wèn)題提出梳理分析,現(xiàn)場(chǎng)分解任務(wù),對(duì)屬街道權(quán)限內(nèi)的,適當(dāng)實(shí)行人力、物力、財(cái)力傾斜,有選擇的進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)解決;對(duì)屬街道權(quán)限外的,積極向市區(qū)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取,切實(shí)讓群眾看到效果,以增強(qiáng)黨員和群眾對(duì)黨員聯(lián)系群眾工作的信心和信賴(lài)。

街道開(kāi)展黨員聯(lián)系群眾工作近一年來(lái),已經(jīng)成為了黨員溝通群眾、服務(wù)群眾、帶動(dòng)群眾的一項(xiàng)重要機(jī)制,顯示出了強(qiáng)大的生命力。今后,我們將在實(shí)踐中進(jìn)一步摸索、完善和提高,努力使該項(xiàng)制度真正成為發(fā)揮黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。