農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的思考
時(shí)間:2022-06-27 11:42:00
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)水平的高低,對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作,是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。多年來(lái),縣(市)干部教育培訓(xùn)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)工作,存在著重政治、法律教育,輕農(nóng)業(yè)科技知識(shí)教育培訓(xùn)的問(wèn)題,既在一定程度上影響對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)工作本身的不平衡發(fā)展,又不利于建立一支能“政”又能“科”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身的技能與我們進(jìn)行的調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),很有必要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)。筆者就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)問(wèn)題,提出自己的看法。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中存在的問(wèn)題。
1、“調(diào)”與“訓(xùn)”協(xié)作機(jī)制不夠協(xié)調(diào)。目前,干部教育培訓(xùn)工作,“調(diào)”與“訓(xùn)”分離現(xiàn)象比較突出。調(diào)學(xué)由組織人事部門(mén)負(fù)責(zé);培訓(xùn)由黨校和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。調(diào)學(xué)的一方,往往一“調(diào)”了之,缺少與“訓(xùn)”方的溝通與交流,缺少對(duì)培訓(xùn)工作及學(xué)員參訓(xùn)情況的跟蹤監(jiān)督。培訓(xùn)的一方對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的確定、培訓(xùn)內(nèi)容的安排都因缺少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)能力的了解,難以因材施教。
2、調(diào)訓(xùn)干部“重頭”“輕尾”的現(xiàn)象依然存在。調(diào)訓(xùn)正職領(lǐng)導(dǎo)干部的多,副職領(lǐng)導(dǎo)干部的少,一般干部難以參加培訓(xùn),而且調(diào)訓(xùn)干部參加教育培訓(xùn)的時(shí)間短,內(nèi)容單調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部多年來(lái)都忙于下村抓中心工作,應(yīng)付各種檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作主要面向農(nóng)村,渴望參加農(nóng)業(yè)科技知識(shí)教育培訓(xùn),取得農(nóng)業(yè)科技‘綠色證書(shū)’,掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)科技技能,指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但多年來(lái)難以昐到。
3、激勵(lì)約束機(jī)制不健全。組織人事部門(mén)以往沒(méi)有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的表現(xiàn),列為干部考核的重要內(nèi)容,作為干部任免的重要依據(jù)。對(duì)不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)馬虎的干部沒(méi)有具體要求,此外,“述學(xué),評(píng)學(xué),考學(xué)”制度沒(méi)有建立,以致造成“學(xué)與不學(xué)”一個(gè)樣,“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到根本的解決。
4、沒(méi)有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的需求為導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)單位往往是先定下主題,設(shè)置好培訓(xùn)內(nèi)容,然后安排學(xué)員來(lái)培訓(xùn)的以“我”為主的培訓(xùn)方式,在這種方式下,是先有“內(nèi)容”,后有需求,造成供需脫節(jié)。辦學(xué)單位提供的內(nèi)容,學(xué)員不一定需要,學(xué)員想學(xué)或急需掌握的東西,“內(nèi)容”中又沒(méi)有。目前,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏的是農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。如再不對(duì)他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)教育培訓(xùn),我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將變成外行“瞎導(dǎo)”農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
5、教育培訓(xùn)的方式方法陳舊。在培訓(xùn)中,不分層次,不分重點(diǎn),搞一刀切,采取“封閉式”教學(xué),把課堂、書(shū)本與社會(huì)實(shí)踐相脫節(jié)。“填鴨式”、“滿堂灌”,教員講什么,學(xué)員聽(tīng)什么,教學(xué)沒(méi)有感染力和吸引力,造成學(xué)員被動(dòng)學(xué)習(xí)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)班,偶爾安排有種養(yǎng)技術(shù)課,由授課人從理論到理論“滿堂灌”,缺乏感性認(rèn)識(shí),上課學(xué)員聽(tīng)到的理論知識(shí),下課后理論知識(shí)也隨教員走了。
6、缺乏嚴(yán)格教育培訓(xùn)的管理機(jī)制。一是沒(méi)有建立嚴(yán)格的管理制度;二是學(xué)習(xí)情況通報(bào)、反饋制度、建立干部教育培訓(xùn)檔案等制度不健全。往往辦班形式采用三段式,即開(kāi)班典禮領(lǐng)導(dǎo)講話,辦班中間教員授課,辦班結(jié)束領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話,雖然辦班有始有終,但收到的效果甚微。
7、教員教學(xué)水平差異大,干部教育培訓(xùn)資源配置單一,培訓(xùn)部門(mén)內(nèi)部沒(méi)有建立起激勵(lì)機(jī)制。黨??蒲薪?jīng)費(fèi)拮據(jù),掌握一手材料少,教員授課理論難以實(shí)際相吻合,理論性的東西多,使學(xué)員聽(tīng)課感到枯燥無(wú)味,外請(qǐng)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)技術(shù)人員授課,實(shí)踐與理論又相脫節(jié),使學(xué)員聽(tīng)起來(lái)好象是布置工作提要求。
8、教學(xué)評(píng)估制度不健全。培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)資師、培訓(xùn)效果沒(méi)有評(píng)估可行性,以致辦班都是走老路,次次辦班一個(gè)樣,學(xué)員意見(jiàn)較大。
9、培訓(xùn)資金投入機(jī)制不健全。培訓(xùn)干部經(jīng)費(fèi)等、靠、要的思想較為嚴(yán)重,即財(cái)政撥有培訓(xùn)干部經(jīng)費(fèi)就辦班,財(cái)政沒(méi)撥給培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)就不辦班。
二、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的對(duì)策與建議
1、建立“調(diào)”與“訓(xùn)”協(xié)作機(jī)制。調(diào)學(xué)由組織人事部門(mén)負(fù)責(zé),培訓(xùn)由黨?;蜣r(nóng)業(yè)、畜牧和水果等部門(mén)負(fù)責(zé)?!罢{(diào)”方與“訓(xùn)”方在縣(市)干訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,理順部門(mén)關(guān)系,明確責(zé)任分工,同時(shí)注意加強(qiáng)交流,雙方互通情況,有可能的情況下,要讓“訓(xùn)”方參與培訓(xùn)過(guò)程的跟蹤管理。
2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的“標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)”。干部培訓(xùn)部門(mén)首先要做到心里有數(shù),要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部隊(duì)伍實(shí)際,制訂出各類干部掌握農(nóng)業(yè)科技技能的標(biāo)準(zhǔn)。這樣,既可以為干部培訓(xùn)部門(mén)的工作提供明確的目標(biāo),做到有的放矢,又可以讓培訓(xùn)的對(duì)象認(rèn)清自己和“標(biāo)準(zhǔn)”之間的差距,增強(qiáng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的壓力。
3、完善培訓(xùn)資金投入機(jī)制。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部科技培訓(xùn)資金不足的關(guān)鍵是干部培訓(xùn)投資分?jǐn)倷C(jī)制。即財(cái)政出大頭,送培鄉(xiāng)鎮(zhèn)出小頭,或者大膽償試誰(shuí)參加培訓(xùn)誰(shuí)解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,逐步形成多頭化投資格局,以便減少區(qū)財(cái)政投資培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部壓力。
4、建立激勵(lì)約束機(jī)制。組織人事部門(mén)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的表現(xiàn),列為干部考核的重要內(nèi)容,也作為任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要依據(jù)。對(duì)那些不服從安排,不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)馬虎成績(jī)不合格的干部,一律不予重用。對(duì)培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)積極、成績(jī)優(yōu)秀的干部,在評(píng)先、晉級(jí)、晉職要給予優(yōu)先。這樣解決了“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”,“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的問(wèn)題,就可以真正使“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”的風(fēng)氣逐步形成。
5、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的需求為導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)班在辦班前,要先深入細(xì)致地調(diào)查研究,了解清楚,不同的班次,不同的培訓(xùn)對(duì)象,他們最想學(xué)的是什么,最缺的是什么,然后以學(xué)員需求為導(dǎo)向,設(shè)置相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)內(nèi)容,做到缺什么農(nóng)業(yè)科技知識(shí),就備什么農(nóng)業(yè)科技知識(shí)課。找準(zhǔn)了“供”與“需”的結(jié)合點(diǎn),培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置的針對(duì)性與實(shí)用性就會(huì)提高,就會(huì)受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的歡迎,掌握必需的農(nóng)業(yè)科技知識(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐過(guò)程中得心應(yīng)手,深受廣大農(nóng)民的歡迎,產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
6、改進(jìn)教育培訓(xùn)的方式和方法,突出培訓(xùn)對(duì)象的主體地位。在培訓(xùn)中變“封閉式”為“開(kāi)放式”教學(xué),把課堂書(shū)本、社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái),盡量避免“填鴨式”滿堂灌,把“教員講什么,學(xué)員聽(tīng)什么”變成“學(xué)員學(xué)什么,教員就講什么”,也可以采取“問(wèn)答式”教學(xué)方式。同時(shí)注意走出教室與實(shí)踐相結(jié)合,增加學(xué)員感性認(rèn)識(shí)。這樣,可以提高教學(xué)感染力和吸引力,使學(xué)員由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。使學(xué)員學(xué)習(xí)和掌握必需的科技知識(shí),為農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
7、嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理。一是建立嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)章制度,二是建立干部教育培訓(xùn)檔案,三是落實(shí)有又“?!庇帧熬惫芾黻?duì)伍,這樣才能創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
8、合理選配教員,努力提高師資水平。改革干部教育培訓(xùn)資源配置的單一模式,合理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一是按需選配培訓(xùn)師資,打破教室內(nèi)外或黨校內(nèi)外的界限,聘請(qǐng)適合的人選授課。二是擴(kuò)大兼職老師隊(duì)伍。黨?;蛐姓W(xué)校的干部培訓(xùn)與普通高等院校的學(xué)歷教育,有一定的共同之處,可以充分利用這一共同之處,實(shí)現(xiàn)資源共享,如聘請(qǐng)普通高等院校的學(xué)者教授作兼職教師,同樣,也可根據(jù)干部教育的特點(diǎn),請(qǐng)一些分管農(nóng)、林、牧、漁部門(mén)的行政領(lǐng)導(dǎo)或有豐富理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班學(xué)員授課。
9、建立教學(xué)評(píng)估制度。教學(xué)評(píng)估是保證干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。它有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正培訓(xùn)工作中的不足,確保培訓(xùn)工作向規(guī)范化方向不斷發(fā)展,評(píng)估工作可以從五個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:第一,評(píng)估計(jì)劃,重在評(píng)價(jià)計(jì)劃的可行性與合理性;第二,評(píng)估培訓(xùn)內(nèi)容,重在評(píng)價(jià)內(nèi)容是否重點(diǎn)突出、有針對(duì)性;第三,評(píng)估培訓(xùn)方式,看培訓(xùn)方式是否切合不同學(xué)員、不同班次的實(shí)際,是否與一定的內(nèi)容相吻合;第四,評(píng)估培訓(xùn)師資,看安排的師資是否能勝任教學(xué)工作;第五,評(píng)估培訓(xùn)效果,可以采用學(xué)員座談、發(fā)放問(wèn)卷評(píng)議的方式,了解培訓(xùn)對(duì)象對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)可程度,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容接受與掌握的程度,培訓(xùn)單位對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改,以確保培訓(xùn)效果。
加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn),對(duì)促進(jìn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的提高,不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村農(nóng)民中的單個(gè)形象問(wèn)題,也不僅關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村中的局部形象問(wèn)題,而關(guān)系到黨和國(guó)家路線、方針、政策能否在農(nóng)村順利執(zhí)行,關(guān)系到我國(guó)早日步入全面小康社會(huì)的大問(wèn)題。干部培訓(xùn)部門(mén)和相關(guān)部門(mén),務(wù)必把加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)工作列入重要的議事日程抓緊抓好。只有這樣,才能建立一支能“政”又能“科”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,順應(yīng)時(shí)代的要求。只要各級(jí)黨委、政府各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo),形成合力,做到統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一布置,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一落實(shí),就一定能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。
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