獨(dú)家原創(chuàng):煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-06-29 11:50:00
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在煤炭企業(yè),安全生產(chǎn)責(zé)任重大。不要帶血的煤炭,不要帶血的GDP,關(guān)愛生命,保護(hù)資源,走可持續(xù)發(fā)展的道路,是國有企業(yè)義不容辭的職責(zé)。中央煤炭企業(yè)更要關(guān)愛員工,引領(lǐng)全行業(yè)的安全生產(chǎn)。神化集團(tuán)三年來就是這樣,追求卓越,勇于創(chuàng)新,緊緊依靠科技進(jìn)步,以人本管理為核心,努力構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)。公司百萬噸死亡率逐年降低,從200*年的0.**降低到200*年的0.***,安全生產(chǎn)指標(biāo)處于國際最領(lǐng)先水平。
2009年是我國深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)所帶來的嚴(yán)重沖擊,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)又好又快發(fā)展的重要一年;是新中國成立60周年;是按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》所確立的目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全國安全生產(chǎn)狀況向著2010年明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年。因此,做好今年的安全生產(chǎn)工作,為黨中央、國務(wù)院分憂,為人民群眾解難,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,創(chuàng)造和提供穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,責(zé)任重大。國務(wù)院確定今年為“安全生產(chǎn)年”,要求深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”,全面加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)壓下來”,并將安全生產(chǎn)月的主題定為“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”?!叭?xiàng)行動(dòng)”的第一項(xiàng),就是廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),著力增強(qiáng)全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)。為此,我們特別攝制了《關(guān)愛生命安全發(fā)展》專題片,站在以人為本、安全發(fā)展的高度,結(jié)合形勢(shì)任務(wù)、典型案例,深入闡釋做好安全生產(chǎn)工作的重大意義以及今年的部署安排。
一、堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,探索煤礦安全生產(chǎn)的根本出路
這幾年,神華集團(tuán)瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,大力推進(jìn)高產(chǎn)高效礦井建設(shè)。公司下屬的神東洗煤公司突破傳統(tǒng)觀念,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益、高效率的“五高”方針,從設(shè)計(jì)、組織、設(shè)備、隊(duì)伍等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新,不僅提高了生產(chǎn)效率,而且大大降低了事故發(fā)生率,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。據(jù)統(tǒng)計(jì),**年到***年,神東洗煤公司原煤生產(chǎn)勞動(dòng)效率由***/工提高到***/工,在建成億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地的同時(shí),安全生產(chǎn)取得了新突破,百萬噸死亡率由***,降低到***。
二、堅(jiān)持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
從2000年開始開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化以來,我公司四次完善和創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)和考核體系,創(chuàng)造性地制定了各個(gè)方面的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考核體系,逐步摸索形成了一整套覆蓋礦、電、路、港的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式。按照“典型示范、以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)、整體拓展”的思路,將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化納入安全目標(biāo)管理體系,采取強(qiáng)化檢查、實(shí)施動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、視不達(dá)標(biāo)為安全隱患、將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與干部職工工資掛鉤等措施,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)考核;充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,通過組織標(biāo)準(zhǔn)化研討會(huì)、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式,推進(jìn)了全集團(tuán)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的蓬勃開展。運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪繕?biāo)體系、危害辯識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和動(dòng)靜結(jié)合的評(píng)定模式對(duì)安全管理持續(xù)改進(jìn),進(jìn)一步提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
三、堅(jiān)持科技創(chuàng)新與進(jìn)步,為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐
我公司的開發(fā)建設(shè)始終保持著旺盛的技術(shù)創(chuàng)新勁頭,在新型工業(yè)化道路的探索和實(shí)踐中,始終瞄準(zhǔn)國內(nèi)外新技術(shù)、新成果,用先進(jìn)的裝備、科技、信息來保安全。一是用裝備保安全。按照“中國第一,世界先進(jìn)”的目標(biāo),大膽引進(jìn)、吸收國際先進(jìn)的綜合機(jī)械化洗煤裝備和工藝,為煤礦安全生產(chǎn)搭起了先進(jìn)裝備和技術(shù)平臺(tái),極大地提高了生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠性。。二是用信息化保安全。經(jīng)過多年的努力,建成了國內(nèi)先進(jìn)的綜合信息網(wǎng)絡(luò),極大地提高了礦井安全信息化管理水平,為安全生產(chǎn)提供了可靠保障。三是用科技保安全。實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,將技術(shù)創(chuàng)新滲透到安全生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。建立了以科技和制度為核心的本安型生產(chǎn)體系和科技創(chuàng)新基地。
四、堅(jiān)持高投入,為安全生產(chǎn)提供有力保證
于****安全專項(xiàng)治理。為了保證安全費(fèi)用合理、高效使用,制定了安全費(fèi)用管理辦法,加強(qiáng)了對(duì)安全費(fèi)用的使用管理、核算和安全改造項(xiàng)目的審批及實(shí)施情況的監(jiān)督監(jiān)察,實(shí)行安全費(fèi)用專戶存儲(chǔ),??顚S?,突出對(duì)礦井“一通三防”的改造和安全隱患的整治,切實(shí)把錢花在刀刃上。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,用制度確保安全生產(chǎn)
我公司突出依法治企,加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)體系配套的制度建設(shè),確保網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)強(qiáng)有力,落實(shí)到位。健立和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)管理體系、安全管理績效量化考核和獎(jiǎng)懲等體系,突出重管理、重現(xiàn)場、重班組,將壓力和責(zé)任層層分解、級(jí)級(jí)傳遞。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部督查、帶班制、信息卡和工作票等一系列規(guī)章制度,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重心下移、深入一線、靠前指揮,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。大力推行了員工安全結(jié)構(gòu)工資制,把利益機(jī)制、競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)將職工、尤其是班組長的經(jīng)濟(jì)利益與安全生產(chǎn)掛鉤。全年共發(fā)放安全獎(jiǎng)勵(lì)*****萬元,用經(jīng)濟(jì)杠桿強(qiáng)化員工的安全行為。目前集團(tuán)基層各單位職工安全工資比例達(dá)到了**%左右,班組長達(dá)到**%左右,最高達(dá)**%。
六、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提高員工隊(duì)伍素質(zhì)
始終把提高員工安全素質(zhì)作為預(yù)防事故的根本措施,采取多種形式,大力開展安全技能培訓(xùn)。構(gòu)建了自上而下的安全宣傳教育及輿論體系、適時(shí)的安全教育體系、業(yè)余幫教體系、安全知識(shí)培訓(xùn)體系、安全警示體系和干部作風(fēng)考核體系等六大體系。圍繞強(qiáng)化職工業(yè)務(wù)素質(zhì),狠抓了安全資格培訓(xùn)和考試,普及全員安全知識(shí),不斷提高管理人員安全管理決策素質(zhì)和安全生產(chǎn)指揮能力,提高全員安全技能,杜絕無證上崗現(xiàn)象,提高了員工處理突發(fā)事件的能力。與此同時(shí),加強(qiáng)了校企交流合作,不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道,與**大學(xué)等高校聯(lián)合組織各類培訓(xùn)班,多方位提高職工安全綜合素質(zhì)和技能。僅200*年舉辦培訓(xùn)班**期,培訓(xùn)人員***人,其中企業(yè)管理人員***名、特種作業(yè)人員**名,總計(jì)發(fā)放各種證件***冊(cè)。
七、黨政工團(tuán)齊抓共管,綜合治理促安全
多年來,集團(tuán)初步構(gòu)建了黨委抓督察和宣教、行政領(lǐng)導(dǎo)(董事長、總經(jīng)理)抓全面管理、分管領(lǐng)導(dǎo)抓業(yè)務(wù)保安與監(jiān)督檢查、總工程師抓技術(shù)管理、工會(huì)抓群網(wǎng)、團(tuán)委抓青崗、紀(jì)檢抓效能監(jiān)察、婦聯(lián)抓家屬協(xié)管、員工互相監(jiān)督的“九位一體”管理體系,建立了安全管理的群防群治平臺(tái),形成了全員、全方位、全過程抓安全的強(qiáng)大合力。同時(shí),集團(tuán)加強(qiáng)了安全文化建設(shè),著力通過安全文化來提升企業(yè)的安全管理水平。廣泛開展“向事故告別月”、“向不安全行為告別”、“百日安全”、“安康杯”競賽等活動(dòng),創(chuàng)建以安全為主題的文化氛圍,形成人人關(guān)愛安全、人人關(guān)注健康、人人關(guān)心環(huán)保的意識(shí)。在堅(jiān)持依法治企的同時(shí),強(qiáng)化以德治企,從個(gè)人小家到集體大家及關(guān)注職工健康、減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度、減少職業(yè)病危害上,不惜投入,積極為員工辦好事、辦實(shí)事。