導語：地稅局創(chuàng)建科學發(fā)展觀的調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市委、市政府作出了加快唐山科學發(fā)展區(qū)建設的戰(zhàn)略部署，為稅務機關科學、規(guī)范、高效開展各項工作提供了難得的機遇，也對稅務機關加強自身建設，更好地適應新形勢、新任務的需要提出了更高要求。我們必須緊緊抓住這一機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，不斷解放思想，明確發(fā)展目標，創(chuàng)新工作機制，破解發(fā)展難題，積極創(chuàng)建科學發(fā)展型地稅機關，為地方經濟又快又好發(fā)展、加快科學發(fā)展示范區(qū)建設提供堅強有力的財力保障。

一、正確把握地稅機關科學發(fā)展的基本內涵和奮斗目標

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，是推進各項工作的指導思想。作為為國聚財?shù)牡囟惒块T，其職能構成國家經濟基礎的重要組成部分，必須與國家政治建設、經濟建設同步發(fā)展；必須面對經濟發(fā)展的新形勢，群策群力，進一步推動地稅整體工作向更高的目標邁進。

針對地稅部門的職能和作用，我們必須明確其科學發(fā)展的基本內涵：第一要義是最大限度地提高為國家組織財政收入的能力，最大限度地滿足納稅人不斷增長的納稅服務需求。其核心是以廣大納稅人為本，堅持為國聚財；以地方經濟發(fā)展為本，建設高素質的稅收干部隊伍?；疽笫蔷圬斃砟?、執(zhí)法理念、體制機制、稅收環(huán)境全面可持續(xù)發(fā)展。根本方法是統(tǒng)籌兼顧，即堅持聚財為國，在經濟社會又快又好發(fā)展中找準位置；堅持服務大局，在嚴格稅收執(zhí)法與熱情服務相結合上找準位置，不斷提高稅收執(zhí)法的公正度、執(zhí)行力和公信力。經過努力建立起稅務干部業(yè)務素質和綜合素質良性發(fā)展的隊伍建設機制；崗位職責、辦稅程序、辦事標準工作制度和經濟發(fā)展相適應稅收工作管理機制；與提高稅收執(zhí)法能力相配套的物質保障機制，構建起科學發(fā)展型地稅機關的基本框架。

二、切實找準影響地方稅收科學發(fā)展的突出問題

（一）征管力量明顯不足。一是一線征管人員短缺。由于編制受限，稅收征管人員的數(shù)量沒有按照經濟發(fā)展和稅收收入的增長有所增加。在基礎單位，稅收管理員的日常工作包括了戶籍管理、催報催繳、納稅評估、稅法宣傳、欠稅管理、信息采集等事宜。隨著經濟的發(fā)展、納稅戶數(shù)的增加和各項管理措施的不斷細化，稅收管理員的日常工作量也不斷加大。因此稅收精細化管理與征管人員匱乏的矛盾日漸突出，造成了稅源管理不突出，影響了稅源管理的時效性。

（二）全民納稅意識有待提高。稅收宣傳月走過了十七個年頭，稅收宣傳工作取得了很大成績，全民納稅意識得到了較大程度的提高。但因國家稅收單一，地方稅收稅種、規(guī)費繁多，征收的稅費還不能被全民所認同，面對社會誠信的缺失和其它因素的干擾，解決“履行納稅義務難”的問題，地稅部門孤掌難鳴，還沒有形成全社會綜合治稅的良好局面，還未營造出對不誠信納稅行為“人人鄙視，引以為恥”的濃厚社會氛圍。因此必須創(chuàng)新稅收宣傳內容和形式，讓群眾真正走近稅收，了解稅收。

（三）稅收管理人員的業(yè)務素質參差不齊。除了知識結構和年齡結構不合理等客觀因素外，知識更新未能與稅源管理形勢變化相適應是個不容忽視的問題。業(yè)務培訓與工作實踐結合的不夠緊密，缺少對不同行業(yè)、企業(yè)有針對性的培訓。

三、積極探索地稅機關科學發(fā)展的長效機制

實現(xiàn)地稅機關的科學發(fā)展，必須在上級稅務機關和當?shù)攸h委、政府領導下，努力破解影響地稅部門發(fā)揮行政執(zhí)法能力的各種難題，通過創(chuàng)新工作思路，營造稅法宣傳氛圍，建立一套旨在促進地稅機關科學發(fā)展的長效工作機制。

（一）科學的隊伍發(fā)展機制。根據(jù)地稅機關干部隊伍現(xiàn)狀，努力提高稅務干部職工的政治覺悟，加強黨風廉政建設，增強廉潔自律意識；提升干部職工的業(yè)務素質，建立和充實相應的稅源管理人才庫，為現(xiàn)代管理和稅收事業(yè)的發(fā)展提供內在動力。

（二）科學的工作考評機制。全面推行績效考核管理，對干部的學習教育、紀律作風、業(yè)務素質、內部管理等，實行定性與定量考核相結合；對稅務管理人員執(zhí)法行為，嚴格考核執(zhí)法過錯追究情況，實行責、權、利相統(tǒng)一；健全稅收宣傳、調研工作考核制度，將宣傳調研任務分解到基層，責任落實到具體人，實現(xiàn)宣傳與業(yè)務工作同步；建立干部業(yè)績檔案和廉政檔案，分階段匯總綜合將其作為評先、選優(yōu)、提拔使用的主要依據(jù)。

（三）科學的稅收執(zhí)法工作管理機制。以創(chuàng)建良好的治稅環(huán)境為目的構建和諧地稅，建立稅收行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調聯(lián)動工作機制，推行稅收行政處罰聯(lián)席會議制度，確保行政執(zhí)法高效、有力開展，搭建“黨委領導、人大和政協(xié)監(jiān)督、政府及各部門共同關注民生、支持稅收、稅務機關嚴格執(zhí)法的工作平臺，形成多部門聯(lián)動威懾、制裁機制，努力破解稅收政策執(zhí)行難的問題。

（四）科學的主動服務經濟社會發(fā)展機制。稅務機關行政執(zhí)法活動是社會經濟發(fā)展的基本要求。地稅機關工作人員要在執(zhí)好法的前提下，樹立服務意識。即不僅把納稅人作為管理的對象，更重要的是把納稅人作為服務的對象，切實尊重納稅人的合法權益，為納稅人提供簡捷、優(yōu)質、高效的服務。

稅收事業(yè)的科學發(fā)展，沒有現(xiàn)成的經驗可以接借鑒，需要我們不斷探索和實踐。今后，我們必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領地方稅收工作，深入學習，勇于探索，大膽實踐，積累經驗，在科學發(fā)展的道路上實現(xiàn)地方稅收工作的新跨越，為加快唐山科學發(fā)展示范區(qū)建設做出應有的貢獻。