投資政策執(zhí)行情況的調(diào)研報告

時間:2022-07-08 10:21:00

導(dǎo)語:投資政策執(zhí)行情況的調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

投資政策執(zhí)行情況的調(diào)研報告

固定資產(chǎn)投資在一定程度上決定一個地區(qū)今后若干年的發(fā)展方向,因此控制固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu),成為進行宏觀調(diào)控的重要手段之一?!痢羺^(qū)認真抓好固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準、備案工作,積極協(xié)助上級開展固定資產(chǎn)投資項目的清理整頓工作,通過嚴格執(zhí)行國家的固定資產(chǎn)投資政策來貫徹落實國家的宏觀調(diào)控政策。

一、××區(qū)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行基本情況

××區(qū)認真按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,“對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目,一律不再實行審批制,區(qū)別不同情況實行核準制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破,徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質(zhì)、一律按投資規(guī)模大小由各級政府審批的企業(yè)投資管理辦法,從而確立了企業(yè)的投資主體地位,對發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用提供了依據(jù)。今年來,××區(qū)共審批、核準、備案項目28個,計劃總投資20.3億元。其中審批項目9個,計劃投資0.8億元;核準項目7個,計劃投資7.1億元;備案項目12個,計劃投資12.4億元。

同時,為加強對高能耗、高污染行業(yè)和重復(fù)建設(shè)較多、投資過熱行業(yè)的控制,××區(qū)在對項目審查過程中,按照國家發(fā)改委的行業(yè)準入公告,認真執(zhí)行有關(guān)行業(yè)準入條件,對項目的規(guī)劃布局、技術(shù)工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進行審查,不符合準入條件的一律不予立項,切實規(guī)范行業(yè)發(fā)展?!痢羺^(qū)審批、核準、備案的28個項目中,有超審批權(quán)限項目1個,及時向上級部門進行了轉(zhuǎn)報,對于不符合準入條件的3個項目,堅決不予立項。

二、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行中存在的主要問題

近年來,國家為控制投資過熱,有針對性地開展了多次清理整頓工作,雖然我區(qū)沒有國家控制的項目上馬,但也暴露出了一些不容忽視的問題:

一是部分項目開工手續(xù)不全。雖然項目符合國家有關(guān)政策,但由于企業(yè)不清楚項目建設(shè)有關(guān)手續(xù)或急于開工等原因,部分項目未完成前期手續(xù)就開工建設(shè),造成一些遺留問題。

二是項目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯,客觀上影響對投資項目的掌握。

三是部門協(xié)調(diào)有待加強。與項目建設(shè)有關(guān)的部門之間信息溝通渠道不順暢,也是造成項目手續(xù)不全的重要原因。

三、加強固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行力度的建議

一是進一步加強固定資產(chǎn)投資政策的落實。加大對國家固定資產(chǎn)投資政策的宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)投資于國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)。加強對行政部門相關(guān)人員的固定資產(chǎn)投資政策培訓(xùn),提高對相關(guān)政策的掌握程度。實行重大項目建設(shè)公示,提高項目審批透明度,接受社會監(jiān)督,促進固定資產(chǎn)投資政策的落實。

二是積極建立新開工項目管理聯(lián)動機制。為切實抓好新開工項目管理,把加強新開工項目管理作為投資宏觀調(diào)控和建設(shè)項目管理的一項經(jīng)常性工作,促進加快重點項目建設(shè)。要積極建立新開工項目聯(lián)審機制,進一步明確參與項目管理的各部門在項目審批監(jiān)管中的職責(zé)、程序,建立完善項目管理過程中的部門聯(lián)動機制,在方便企業(yè)的同時,加強對項目審批過程的監(jiān)督管理。

三是切實強化固定資產(chǎn)投資項目監(jiān)督管理。在建立部門聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上,由紀檢監(jiān)察部門牽頭,有關(guān)職能部門參與,形成對固定資產(chǎn)投資項目審批、建設(shè)全過程的監(jiān)督,既要杜絕政府行政部門在審批過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象,也要加強對項目單位的監(jiān)督管理,對未履行有關(guān)手續(xù)擅自開工的給予及時查處和糾正,并依法查處違規(guī)違法行為。