辦公廳科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-07-10 09:52:00
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按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排部署,辦公廳采用發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)、深入基層、個(gè)別談心、網(wǎng)上征求意見等形式,向區(qū)政府辦公廳、各縣(市)區(qū)、市政府各組成部門、直屬機(jī)構(gòu)及辦公廳全體干部職工及群眾征求了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人的意見和建議,結(jié)合實(shí)際,查找出了一些存在的不足和問題,初步分析了產(chǎn)生問題的根源,并提出了整改的方向?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、以科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局,各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)
緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,結(jié)合辦公室各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)履行職責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù),不斷增強(qiáng)抓好工作落實(shí)的自覺性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施落到實(shí)處,為建設(shè)兩個(gè)最適宜城市,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)立足全局,保證質(zhì)量,在當(dāng)好參謀、做好助手上下功夫
參謀助手作用是辦公廳工作的第一要?jiǎng)?wù),是檢驗(yàn)辦公廳服務(wù)水平高低的重要標(biāo)志。我們堅(jiān)持把精心辦文作為政務(wù)工作的重點(diǎn),著力在文件的思想性、指導(dǎo)性上下功夫,在結(jié)構(gòu)安排、寫作風(fēng)格上求創(chuàng)新,形成了一批有影響、有深度的文稿。認(rèn)真做好市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議等會(huì)務(wù)工作,做好各種會(huì)議議定事項(xiàng)組織實(shí)施的協(xié)調(diào)。規(guī)范發(fā)文行為,精減文件數(shù)量,努力做到少行文、行短文。堅(jiān)持從嚴(yán)、從精、及時(shí)、實(shí)效的原則,嚴(yán)把政策關(guān)、時(shí)效關(guān)、公文體例格式關(guān)、文字關(guān)和校核關(guān),力求政策清楚、觀點(diǎn)準(zhǔn)確、格式規(guī)范、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度,認(rèn)真審查會(huì)議議題,努力做到少開會(huì)、開短會(huì)。發(fā)揮信息導(dǎo)向作用,編寫了一些有思路、有特色、有突破,對(duì)指導(dǎo)工作有重要參考價(jià)值的信息。認(rèn)真做好市政府領(lǐng)導(dǎo)同志處理日常工作及全市經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和社會(huì)管理等有關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)工作;協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)同志抓好政策指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào),做好部門和縣區(qū)政府之間的組織協(xié)調(diào)工作。堅(jiān)持原則、加強(qiáng)溝通、化解矛盾,充分發(fā)揮參謀助手作用,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)放心、基層滿意、群眾高興。
(二)強(qiáng)化職能,把握重點(diǎn),在狠抓工作落實(shí)上見到實(shí)效
堅(jiān)持陣地前移,創(chuàng)新工作方式,充分發(fā)揮各秘書長(zhǎng)、政務(wù)處室、職能部門和新聞媒體的作用,形成督查合力,提高督查實(shí)效。突出市委、政府重點(diǎn)工作、決策部署、領(lǐng)導(dǎo)批示的督查督辦。堅(jiān)持常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)銷號(hào)登記制度,根據(jù)會(huì)議決定事項(xiàng)內(nèi)容、性質(zhì),認(rèn)真梳理篩選出可督查事項(xiàng),明確牽頭單位、辦理內(nèi)容,限時(shí)辦理,并通過電話問詢、到承辦單位督查、實(shí)地檢查等進(jìn)行跟蹤落實(shí),有效地提高了政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)的辦結(jié)率和辦理時(shí)效。對(duì)督查事項(xiàng)做到季度清理,未落實(shí)事項(xiàng)實(shí)行掛牌督辦,高度重視政治、文化、教育等社會(huì)事業(yè)及就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生問題,切實(shí)解決好關(guān)系人民切身利益的事項(xiàng),主動(dòng)查辦社會(huì)反應(yīng)較多和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題,重點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等重大事項(xiàng)進(jìn)行了督查落實(shí),取得了良好的社會(huì)效果。
(三)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,體現(xiàn)特色,在提高活動(dòng)組織水平上實(shí)現(xiàn)了突破
針對(duì)近年來全市性重要活動(dòng)多、要求高、工作量大的壓力,我辦上下全力以赴,加班加點(diǎn),通力協(xié)作,保證了各類重要會(huì)議活動(dòng)的順利召開,承擔(dān)了政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)等300余場(chǎng)會(huì)議的服務(wù)工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好會(huì)議的材料準(zhǔn)備、會(huì)務(wù)組織和紀(jì)要整理工作。著力提高接待服務(wù)水平,不斷細(xì)化接待工作各項(xiàng)要求,規(guī)范運(yùn)作程序,從住宿標(biāo)準(zhǔn)、用車安排、領(lǐng)導(dǎo)宴請(qǐng)、禮品贈(zèng)送等每一具體工作環(huán)節(jié)進(jìn)行明確詳細(xì)的規(guī)定,確保接待工作高效有序進(jìn)行。成功承辦了少數(shù)民族城市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、廉政工作會(huì)和縣域經(jīng)濟(jì)觀摩會(huì)等大型會(huì)議100余次。
(四)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,在打造和諧機(jī)關(guān)上取得了實(shí)效
圍繞建設(shè)“規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)、清廉”的服務(wù)型政府的要求,著力“強(qiáng)化三項(xiàng)服務(wù),抓好六項(xiàng)工作,增強(qiáng)七種意識(shí)”,全面推行公務(wù)員平時(shí)實(shí)績(jī)考核、扁平化管理,開展了以加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)為主要內(nèi)容的專題活動(dòng),建立完善了《辦公廳車輛管理制度》、《駕駛員九條禁令》、《辦公廳#############處理流程》等各項(xiàng)制度,修訂了《政府制度匯編》。通過抓制度建設(shè),有力地推動(dòng)了辦公廳各項(xiàng)工作制度化和規(guī)范化的進(jìn)程,提高了工作的科學(xué)性和規(guī)范性,使辦公廳運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范協(xié)調(diào),辦事更加公正透明,工作更為高效便民,營(yíng)造了務(wù)實(shí)事、重實(shí)干、求實(shí)效的工作環(huán)境,有效確保了市委和政府的決策得到落實(shí)。
二、存在的問題及產(chǎn)生問題的根源
雖然各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),但辦公廳班子在思想觀念、工作作風(fēng)等方面還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
(一)理論學(xué)習(xí)抓的不夠
辦公廳工作平時(shí)忙于事務(wù)、協(xié)調(diào)政務(wù)、搞好服務(wù),對(duì)有系統(tǒng)、有計(jì)劃、有步驟的抓好理論學(xué)習(xí)重視不夠。具體表現(xiàn)為:一是研究工作較多、研究學(xué)習(xí)較少。雖然在學(xué)習(xí)方面有制度、有要求、有計(jì)劃,但班子成員忙于事務(wù),疏于學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)時(shí)間上難以保證,難以嚴(yán)格地按照學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是組織開會(huì)較多,組織學(xué)習(xí)較少。平時(shí)圍繞工作,參與各種政務(wù)活動(dòng)、組織協(xié)調(diào)事務(wù)太多;雖然有學(xué)習(xí)制度,但班子成員對(duì)學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不夠,對(duì)辦公廳其他人員學(xué)習(xí)情況督促檢查也較少。理論學(xué)習(xí)討論的不夠深入,有針對(duì)的學(xué)習(xí)也不夠;導(dǎo)致理論基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí),還不能完全熟練地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法改造主觀世界;運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)觀念和方法指導(dǎo)實(shí)際工作還有差距。
產(chǎn)生問題的根源是:有些同志學(xué)習(xí)不主動(dòng),缺乏自覺學(xué)習(xí)意識(shí);有些同志盡管學(xué)習(xí)了,但學(xué)用“兩張皮”,學(xué)用脫節(jié)。
(二)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)方面,存在只要把領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作做好的想法,超前意識(shí)較為缺乏,服務(wù)的主動(dòng)性、積極性不高。另外,在具體工作中,過多地側(cè)重于為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為基層服務(wù)特別是為群眾服務(wù)的工作有所弱化,標(biāo)準(zhǔn)有所降低。在服務(wù)群眾方面,往往由于工作忙,深入群眾了解社情民意較少,在為群眾做好事辦實(shí)事解難題方面做的不夠。
產(chǎn)生問題的根源:宗旨意識(shí)有所弱化,想問題、辦事情,有時(shí)不能完全從群眾利益出發(fā)。在具體工作中,對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、閃光點(diǎn)工作相對(duì)抓得多、抓得緊;對(duì)盲點(diǎn)、難點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)工作相對(duì)抓得少。對(duì)干部職工談工作多,溝通、交流思想少,工作要求多,關(guān)心指導(dǎo)少。
(三)作風(fēng)不夠扎實(shí)
在日常工作中,按上級(jí)要求安排工作較多,下基層抓落實(shí)較少,個(gè)別工作抓落實(shí)不夠。對(duì)有些工作制度執(zhí)行的不夠好,堅(jiān)持原則不夠,會(huì)議多文件多的問題依然存在。有些工作不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn),細(xì)節(jié)抓的不緊,在辦文辦會(huì)辦事方面有時(shí)會(huì)出現(xiàn)失誤,還不能完全杜絕工作漏洞。在處理非緊急公務(wù)和小事上還存在拖沓現(xiàn)象。內(nèi)部處室個(gè)別工作還存在相互交叉、相互推脫的現(xiàn)象,沒有形成有效的激勵(lì)機(jī)制,干部職工中存在苦樂不均現(xiàn)象,工作積極性還沒有完全調(diào)動(dòng)起來。
產(chǎn)生問題的根源是:近年來,辦公廳整體工作水平提高較快,上上下下的滿意度相對(duì)較高,思想上或多或少產(chǎn)生了一些滿足感,少數(shù)干部的工作激情有所減弱,工作的闖勁有所松動(dòng)。個(gè)別人員在抓一些難點(diǎn)工作、重點(diǎn)工作的落實(shí)上,缺乏堅(jiān)韌不拔的毅力和鍥而不舍的勁頭。
(四)工作創(chuàng)新不夠
工作有時(shí)存在憑經(jīng)驗(yàn)辦事、指令式指導(dǎo)現(xiàn)象,管理理念和管理方式還沒有完全轉(zhuǎn)變到依法辦事、按政策辦事、按市場(chǎng)規(guī)律辦事的軌道上來。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的一些復(fù)雜的新情況、新問題,有時(shí)研究得仍有些不夠深、不夠透、不夠細(xì),解決問題、處理矛盾的思路還不夠?qū)?,方式方法不夠多?/p>
產(chǎn)生問題的根源:思想認(rèn)識(shí)上有時(shí)還受到習(xí)慣思維的束縛,難以跳出老經(jīng)驗(yàn)老方法的束縛,工作突破性不夠,創(chuàng)新的力度不夠大,還沒有完全做到拓寬思路、開闊眼界,還不能達(dá)到思領(lǐng)導(dǎo)之所思,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,同政府及政府領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距。
三、整改的方向
針對(duì)這些存在的問題,今后我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、積極開拓創(chuàng)新,努力打造整潔優(yōu)美的工作環(huán)境,高效靈活的辦事機(jī)制,激情創(chuàng)新的工作狀態(tài),和諧融洽的人際關(guān)系,團(tuán)結(jié)協(xié)作的機(jī)關(guān)氛圍,樹立起政府辦公廳服務(wù)型機(jī)關(guān)的嶄新形象。
(總負(fù)責(zé)人:市政府秘書長(zhǎng)、辦公廳主任王勇)
(一)努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)
要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和緊迫感,以對(duì)黨和人民群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性,自我加壓,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和基本理論的學(xué)習(xí),提高干部的理論水平、政策水平和思想;要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常識(shí)、法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),提高個(gè)人修養(yǎng)和依法行政能力;要加強(qiáng)對(duì)國(guó)情、區(qū)情和市情的學(xué)習(xí)研究,發(fā)揮好參謀助手作用;要加強(qiáng)與本處室聯(lián)系密切的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高自身在新形勢(shì)下駕馭工作的能力。在學(xué)習(xí)中,要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),善于吸收和汲取一切有益于工作的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),善于深入實(shí)際,開展調(diào)查研究。要在學(xué)習(xí)中提高理論修養(yǎng),在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。
負(fù)責(zé)人:x責(zé)任處室:機(jī)關(guān)黨委
(二)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
要率先垂范,努力提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平,真正做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓機(jī)關(guān)滿意、讓基層滿意。要牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí);開展職業(yè)道德教育,樹立愛崗敬業(yè)精神,不斷提高服務(wù)水平;開展“三服務(wù)”教育,提高服務(wù)工作的自覺性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式由日常服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)性服務(wù)向創(chuàng)新型服務(wù)轉(zhuǎn)變。要做好參謀助手作用。文稿起草工作,要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖,吃透上情、把握下情,堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合,增強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性。信息服務(wù)工作要努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)信息的實(shí)用效能,為政府和領(lǐng)導(dǎo)提供全方位、多領(lǐng)域、多角度的信息服務(wù)。調(diào)查研究要圍繞政府工作大局、領(lǐng)導(dǎo)決策思路,深入基層、深入群眾,在求實(shí)、求新、求深上下功夫。政務(wù)督查要把市委、政府重大決策和重要工作部署的落實(shí)情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)的運(yùn)行情況、政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)作為督查的重點(diǎn),創(chuàng)新督查方式方法,落實(shí)督查責(zé)任。對(duì)工作中存在的問題要敢督、敢查、敢辦,敢于直接督促,明確指出沒有落實(shí)的地方,敢于按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,督促處理,為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確反饋情況。
負(fù)責(zé)人:x責(zé)任處室:督查室、秘書一、二處
(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)
辦公廳是政府的核心部門,辦公廳工作的好壞,工作質(zhì)量的高低,直接影響到政府的形象,影響到整個(gè)政務(wù)環(huán)境的改善。要倡導(dǎo)立說立行,說干就干,干就干好的工作作風(fēng)。對(duì)組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),要隨叫隨到,即說即辦,并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。要認(rèn)真貫徹限時(shí)辦結(jié)制,對(duì)起草文件,組織會(huì)議,文件流轉(zhuǎn),文件印制等都要有明確的時(shí)限規(guī)定。繼續(xù)精簡(jiǎn)各種文件簡(jiǎn)報(bào),控制文件數(shù)量。要加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),充分利用現(xiàn)代化辦公手段,減少x傳送中間環(huán)節(jié)和紙質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)材料的報(bào)送,提高辦文效率。提倡少開會(huì),開短會(huì),不開沒有準(zhǔn)備的會(huì)。
負(fù)責(zé)人:x責(zé)任處室:機(jī)關(guān)黨委、督查室
(四)積極開拓創(chuàng)新
要繼續(xù)解放思想,務(wù)必思想更加解放,思路更加開闊,決策更加科學(xué),方法更加靈活。實(shí)事求是,堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,大膽探索,銳意進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,始終保持積極進(jìn)取、迎難而上、勇往直前的朝氣和銳氣。加大干部輪崗交流,堅(jiān)持公開競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉等情況,尤其是注重考察干部的工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度,真正把那些素質(zhì)好、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。