勞保局就業(yè)再就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-07-10 03:25:00
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就業(yè)是民生之本。近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的指導(dǎo)幫助下,××縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,全面完成了市、縣下達(dá)的就業(yè)再就業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)就業(yè)再就業(yè)目前所面臨的新形勢(shì),出現(xiàn)的新問題,我局一方面加強(qiáng)調(diào)查研究,密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展,另一方面積極尋求對(duì)策,有針對(duì)性地開展工作,組織相關(guān)工作人員深入到企業(yè)調(diào)查走訪,幫助企業(yè)排憂解難,穩(wěn)定生產(chǎn),為促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
1—3月份,全縣提供就業(yè)崗位495個(gè),其中:開發(fā)公益性崗位44個(gè);失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)181人,其中:就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)90人。城鎮(zhèn)失業(yè)人員755人,城鎮(zhèn)新增長勞動(dòng)力414人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%。勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出1432人(有序轉(zhuǎn)移輸出265人),培訓(xùn)失業(yè)人員200人,農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)635人。
二、經(jīng)驗(yàn)和做法
促進(jìn)就業(yè)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)系群眾切身利益的工作,面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的影響,為進(jìn)一步抓好促進(jìn)就業(yè)工作,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作更上新臺(tái)階,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,主要采取以下四方面的工作措施:
——強(qiáng)化政府責(zé)任,促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)就業(yè)的積極效應(yīng),在安排政府投資和確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),把增加就業(yè)崗位和優(yōu)化配置人力資源作為一項(xiàng)基本要求統(tǒng)籌兼顧。采取多種政策措施,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位,廣開就業(yè)門路。為積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的影響,穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì),保持社會(huì)穩(wěn)定,目前我縣已在建立失業(yè)預(yù)警制度,對(duì)可能出現(xiàn)的規(guī)模性失業(yè),采取了預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制的措施。
——支持企業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)崗位。保企業(yè)就是保就業(yè),通過經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮政府扶持幫助企業(yè)的各項(xiàng)行政、金融、經(jīng)濟(jì)的政策和法規(guī),幫助企業(yè)渡過難關(guān),穩(wěn)定生產(chǎn)。積極采取各種優(yōu)惠和扶助措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,通過加強(qiáng)管理、技術(shù)創(chuàng)新主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響,并根據(jù)實(shí)際采取在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施,盡最大努力不裁員或少裁員,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、緩解社會(huì)就業(yè)壓力做出努力。
——落實(shí)優(yōu)惠政策,促進(jìn)就業(yè)發(fā)展。最近一段時(shí)間,國家、省相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重大政策措施,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。市政府研究出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》,對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作提出明確的要求。根據(jù)這一文件,我們正積極探索建立“政府主導(dǎo)、共同推進(jìn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),加大政策扶持,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),用好創(chuàng)業(yè)資金,大力扶持和鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。
——完善就業(yè)服務(wù),提供就業(yè)援助。當(dāng)前,高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員面臨的就業(yè)壓力最大,是就業(yè)工作的重點(diǎn)對(duì)象。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位,鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè);通過建立和完善困難畢業(yè)生就業(yè)援助制度,幫助更多的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過落實(shí)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗、擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)化政策扶持和引導(dǎo)、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。強(qiáng)化對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,采取開發(fā)公益性崗位、開展“一對(duì)一”幫扶、鼓勵(lì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)和自謀職業(yè)。
三、存在問題
一是今年就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一方面是需要就業(yè)的勞動(dòng)力增多。主要是大中專畢業(yè)生、新成長勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。另一方面是就業(yè)困難群體增多。由于就業(yè)空間的擠壓,就業(yè)供求趨緊,導(dǎo)致“4050”下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、殘疾人等困難群體就業(yè)再就業(yè)難度進(jìn)一步加大。
二是受國際金融危機(jī)的影響,企業(yè)發(fā)展遭遇了前所未有的困難和壓力,有的企業(yè)開工不足、增速下滑,特別是部分資源型企業(yè)已經(jīng)達(dá)到半停產(chǎn)狀態(tài),企業(yè)發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)都可能造成就業(yè)能力回落、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)能力弱化等新問題。三是由于就業(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻,勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的變化,特別是企業(yè)用工需求的減少,職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象的逐步增多,勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定性增加,勞動(dòng)爭議和舉報(bào)投訴案件數(shù)量上升,發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨新情況、新問題。
四、下步打算
落實(shí)積極的就業(yè)政策,確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。把就業(yè)工作作為勞動(dòng)保障工作的重中之重,緊緊依靠縣委、政府,與相關(guān)部門和單位密切配合,從發(fā)展促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策穩(wěn)定就業(yè)、培訓(xùn)提升就業(yè)、服務(wù)方便就業(yè)五個(gè)方面,加大就業(yè)工作力度。到年末,努力實(shí)現(xiàn)全縣開發(fā)就業(yè)崗位2000個(gè)(城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、特殊困難群體就業(yè)200人、“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)5000人,農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)2000人。
——發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。結(jié)合縣政府?dāng)U大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措,發(fā)揮重大項(xiàng)目的就業(yè)拉動(dòng)作用。鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,通過社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策拉動(dòng)就業(yè)。
——?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全面貫徹落實(shí)省政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作會(huì)議精神,多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)各類創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí),提高創(chuàng)業(yè)能力。加大政策扶持力度,落實(shí)好小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,為創(chuàng)業(yè)人員解決啟動(dòng)資金、降低創(chuàng)業(yè)成本,實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。重點(diǎn)扶持250名失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和其他有創(chuàng)業(yè)能力的個(gè)人自主創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)600人就業(yè)。
——政策穩(wěn)定就業(yè)。強(qiáng)化“零就業(yè)”家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、4050人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員、殘疾人等就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,大力開發(fā)公益性崗位,鼓勵(lì)他們靈活就業(yè)和自謀職業(yè),加大就業(yè)援助力度。做好農(nóng)民工的就業(yè)工作,通過落實(shí)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗措施,穩(wěn)定一批農(nóng)民工就業(yè);通過強(qiáng)化政策扶持和引導(dǎo)支持一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);對(duì)下崗失業(yè)人員特別是困難人員,通過落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,開發(fā)公益性崗位和提供服務(wù)、援助,多渠道多形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
——培訓(xùn)提升就業(yè)。實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,大力開展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn),運(yùn)用培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,延長培訓(xùn)時(shí)間,提高培訓(xùn)效率,提升就業(yè)競(jìng)爭力。為農(nóng)民工和退役士兵提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),為失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn),為新增勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn),促進(jìn)其就業(yè)。
——服務(wù)方便就業(yè)。組織開展“春暖行動(dòng)”、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等系列活動(dòng)。規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng),把就業(yè)服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完善人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系,保障求職者合法權(quán)益。強(qiáng)化服務(wù)功能,完善信息制度,加強(qiáng)失業(yè)登記和預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
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