導(dǎo)語：工商分局科學(xué)發(fā)展成效思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展是當(dāng)今的時代主題和“第一要務(wù)”，實踐科學(xué)發(fā)展的前提在于解放思想、轉(zhuǎn)變觀念?！痢潦泄ど叹帧痢练志肿⒅亍耙岳砟顒?chuàng)新指導(dǎo)實踐創(chuàng)新”，立足××特色，全面解放思想，努力做到“四個統(tǒng)一”、大力推進“四化建設(shè)”，積極促進“四個轉(zhuǎn)變”，力爭實現(xiàn)“四高目標(biāo)”，有效推動了職能履行到位，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展作出了積極貢獻。

一、樹立科學(xué)的“創(chuàng)新觀”，勇當(dāng)改革先行者

該局注重以觀念創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，全力推動××綜合配套改革試點和經(jīng)濟社會發(fā)展，得到了各方認(rèn)同，贏得了地位權(quán)威。____年，該局獲得了××開發(fā)開放__年來首次頒發(fā)的“改革進取獎”。

（一）確立“敢闖敢試”意識，先行先試創(chuàng)新政策。該局立足××的特殊地位和工商部門的職能特點，不斷樹立和強化“敢闖敢試”、“敢為人先”的改革意識，積極調(diào)研和實施改革發(fā)展新政策，為××發(fā)展注入了強大活力。近幾年來，先行先試促進企業(yè)發(fā)展、支持××綜合配套改革新政策__項，主要涉及放寬準(zhǔn)入條件、轉(zhuǎn)變審查方式、下放登記事權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式等四大領(lǐng)域。在××試點實施的新政策引起了廣泛社會反響，多項新政策在全市甚至全國推廣。如“企業(yè)年檢申報備案制度”降低了企業(yè)商務(wù)成本，推動了企業(yè)誠信自律，成功試點后在××全市推廣；股權(quán)出資登記新政策幫助企業(yè)盤活了資產(chǎn)，增強了競爭力，今年起在全國推廣。

（二）確立“實事求是”意識，側(cè)重突破發(fā)展瓶頸。在符合法律基本精神的前提下，該局堅持實事求是的原則，凡是有利于企業(yè)和人民群眾的利益以及經(jīng)濟社會發(fā)展的就積極嘗試，大膽突破“成規(guī)”，用創(chuàng)造性思維解決發(fā)展中的瓶頸問題，推進工商履職到位。如在無照市場治理中，該局面對前置審批等政策瓶頸，本著“實事求是、尊重歷史、尊重現(xiàn)實的原則”，創(chuàng)造性地采用了“備案制”市場管理新方法，規(guī)范了××歷史遺留的__個無照市場和近____戶場內(nèi)無照經(jīng)營戶，產(chǎn)生了明顯的社會效應(yīng)。

（三）確立“普惠”意識，注重改革“點面結(jié)合”。一方面，充分考慮改革“普惠性”，使創(chuàng)新措施能更符合社會現(xiàn)實的需求，能讓更多百姓受益。如該局推出了放寬個體投資者身份證明限制等一系列有利于個體經(jīng)濟發(fā)展、有利于社會和諧的一系列新措施，引導(dǎo)上千戶無照經(jīng)營者取得了營業(yè)執(zhí)照，服務(wù)了民生利益、社會和諧。另一方面，注重創(chuàng)新“抓大不放小”，強調(diào)在扶持重點企業(yè)的同時，不忽視對成長型企業(yè)、小企業(yè)的扶持；在面上創(chuàng)新的同時，不拒絕“點”上的創(chuàng)新。

（四）確立“前瞻”意識，把握改革的方向和趨勢。該局堅持用發(fā)展的眼光，對相關(guān)問題進行調(diào)查研究和前瞻性思考，進一步增強了創(chuàng)新工作的科學(xué)性、合理性。兩年前大膽改革、大膽突破，積極研究放開以閑置廠房進行經(jīng)營登記，幫助企業(yè)整合資源、盤活資產(chǎn)，如今，國家已經(jīng)明確可以廠房作為商業(yè)性經(jīng)營場所。

二、樹立科學(xué)的“服務(wù)觀”，不設(shè)路障設(shè)路標(biāo)

面對科學(xué)發(fā)展這一時代命題，該局要求干部牢固樹立“監(jiān)管與發(fā)展統(tǒng)一”、“監(jiān)管與服務(wù)統(tǒng)一”、“監(jiān)管與維權(quán)統(tǒng)一”的思想，徹底轉(zhuǎn)變“朝南坐”的傳統(tǒng)思維方式，進一步強化服務(wù)理念，千方百計為企業(yè)設(shè)“路標(biāo)”、解難題、助發(fā)展。

（一）堅持“不設(shè)路障設(shè)路標(biāo)”理念，不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。該局要求干部牢固樹立“多設(shè)路標(biāo)”的服務(wù)理念，堅持推行“周一至周五全日制服務(wù)、午間值班服務(wù)、八小時之外延時服務(wù)、特殊情況休息日預(yù)約服務(wù)”承諾，倡導(dǎo)“微笑服務(wù)”、“禮貌服務(wù)”、“規(guī)范服務(wù)”、“效率服務(wù)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，使市場準(zhǔn)入更為人性化、高效率。還開辟了注冊登記“雙語接待”窗口、“綠色通道”、“街鎮(zhèn)通道”、“世博通道”，注重接待文明禮儀，促使市場投資軟環(huán)境進一步優(yōu)化。

（二）堅持“不說不能辦、多說怎么辦”理念，積極為企業(yè)排憂解難。為進一步培養(yǎng)干部的良好服務(wù)作風(fēng)，該局強調(diào)對企業(yè)需求要“不說不能辦、多說怎么辦”，做到“急事急辦、特事特辦、新事新辦、能辦必辦、難辦想辦法辦”，切實為企業(yè)排憂解難。近年來，全局上門走訪了環(huán)球金融中心等企業(yè)上千戶，為企業(yè)解決注冊登記、規(guī)范經(jīng)營、商標(biāo)培育等難題百余起。同時，通過走訪街鎮(zhèn)、居村委，大力宣傳工商職能和工作，進一步讓老百姓了解工商、支持工商。該局“雙百”走訪活動被××新區(qū)評為“精神文明建設(shè)創(chuàng)新項目優(yōu)秀獎”。

（三）堅持“立足職能講大局”理念，幫助政府穩(wěn)商扶商。該局要求干部立足職能、把握大勢、服務(wù)大局，在積極履職的前提下，在涉及百姓生命安全、社會公共安全和事關(guān)××經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大問題面前，樹立“不講職能講責(zé)任，不講分工講分憂”理念，以更高的境界主動跨前、積極行政，堅決維護國家、百姓的根本利益。如在去年以來的全球金融危機形勢下，該局主動協(xié)助相關(guān)部門做好穩(wěn)商安商工作，大力實施“零首付”新政策，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)；主動分析經(jīng)濟形勢和影響××發(fā)展的瓶頸問題，為××領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，為服務(wù)發(fā)展最出了積極貢獻。

（四）堅持“老百姓是天、老百姓是地”理念，全心全意服務(wù)為民。該局要求干部牢固樹立“執(zhí)法為民”思想，強化服務(wù)意識、推進人性化執(zhí)法，積極參與社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。積極推進紅盾維權(quán)進社區(qū)工作，提出了聯(lián)絡(luò)制度到位、宣傳工商職能到位、解決消費者投訴到位、參與社區(qū)管理到位、發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員作用、建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)到位要求，產(chǎn)生了轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)、提升維權(quán)效能的多重效應(yīng)；探索開展“涉外維權(quán)”工作，在全市率先設(shè)立“涉外維權(quán)聯(lián)絡(luò)點”，助推了“國際化××”建設(shè)，得到各方好評。

三、樹立科學(xué)的執(zhí)法觀，推動監(jiān)管“現(xiàn)代化”

面對經(jīng)濟發(fā)展和時代挑戰(zhàn)，該局在監(jiān)管執(zhí)法工作中，要求干部切實轉(zhuǎn)變不合時宜的傳統(tǒng)觀念，進一步強化規(guī)范意識、作為意識、發(fā)展意識、效能意識、開拓意識，努力運用高科技手段、推進高效能監(jiān)管，力爭實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，切實為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧市場環(huán)境。

（一）強化“規(guī)范意識”，全面防范職業(yè)風(fēng)險。工商行政管理是一種高風(fēng)險職業(yè)，稍有不慎，就可能面臨訴訟和問責(zé)風(fēng)險。該局注重培養(yǎng)干部的“規(guī)范化、制度化、程序化、法制化”四化意識，強調(diào)“程序違法、不戰(zhàn)而敗”，要求堅決“守牢執(zhí)法底線”。堅持“制度治本”，不斷修訂完善了首問責(zé)任制、罰沒物品處理等幾十項工作制度，切實做到以制度管人、管事、管權(quán)、管物；加強“大法制”建設(shè)，在市局、××率先建立“行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴制度”，開展一季一法一考、“行政執(zhí)法回頭查”等活動，使“事事講法治、處處重規(guī)范”意識深入人心；強調(diào)要“窮盡執(zhí)法手段”，切實做到履職到位，有效防范了執(zhí)法風(fēng)險。

（二）強化“作為意識”，切實“以作為樹權(quán)威”。該局強調(diào)“遇到困難不能繞道走”，要求干部“以作為贏地位、以作為樹權(quán)威”。面對高危行業(yè)無照經(jīng)營對執(zhí)法安全的威脅，不畏艱難、敢打硬仗，取得了良好成效?？偨Y(jié)出“先行排摸、宣傳攻心、積極疏導(dǎo)、聯(lián)合整治、拔除釘子”的無照整治“五步曲”模式，成功取締了存在多年的多條“無照經(jīng)營街”。圍繞“迎奧運”、“迎世博”等重?zé)狳c問題，攻堅克難，積極作為，為××發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境，該局被評為____-____年度“××市社會治安綜合治理先進集體”，“全國工商系統(tǒng)保護奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)先進集體”、獲××市首批“迎世博公共管理貢獻獎”。

（三）強化“發(fā)展意識”，“以柔克剛”促進監(jiān)管。在構(gòu)建和諧社會的時代背景下，尤其在當(dāng)前全球經(jīng)濟危機的形勢下，扶持企業(yè)健康發(fā)展成為工商部門義不容辭的責(zé)任。該局情系發(fā)展，強調(diào)“執(zhí)法效果與社會效果的有機統(tǒng)一”，要求干部切實樹立“剛?cè)岵?、以柔克剛”的?zhí)法理念，注重運用“友情提示”、“建議書”、“整改通知書”等形式，促進經(jīng)營者自律，幫扶企業(yè)發(fā)展。如在外資企業(yè)監(jiān)管中，堅持以“柔性提示”為主幫助企業(yè)規(guī)范出資行為，使外資企業(yè)出資到位率由之前的__％上升至__％。

（四）強化“效能意識”，實現(xiàn)市場長效治理。該局注重以理念、思路的轉(zhuǎn)變帶動工作方法的創(chuàng)新，有效提升監(jiān)管效能、促進長效管理。不斷培養(yǎng)干部的“分類管理”理念，將有限的執(zhí)法資源集中到重點路段、重點行業(yè)、重點對象上，促進了履職到位。如對于大量正常經(jīng)營者，平時“不干擾、少上門、多服務(wù)”，對高危行業(yè)則加強監(jiān)管、反復(fù)檢查；不斷強化“綜合治理”理念，注重“借勢借力”，與相關(guān)部門聯(lián)手聯(lián)動，完善了雙向抄告機制、信息共享機制、聯(lián)合執(zhí)法機制，產(chǎn)生了明顯成效；不斷增強“常態(tài)管理”理念，引導(dǎo)干部“重平時、重基礎(chǔ)、重積累”，堅持“突擊工作平時做，平時工作扎實做”，促進了干部“履職、盡責(zé)雙到位”，使日常監(jiān)管更加扎實、有效。

（五）強化“開拓意識”，探索工商“高端管理”。面對經(jīng)濟發(fā)展日新月異、新興行業(yè)層出不窮的挑戰(zhàn)，該局鼓勵干部樹立大膽嘗試、勇于創(chuàng)新的觀念，不斷運用高科技手段、探索新興行業(yè)監(jiān)管。如堅持加強網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管，在全市乃至全國率先對網(wǎng)站進行分類管理、制定網(wǎng)絡(luò)交易合同示范文本；探索開展拍賣、典當(dāng)、會展、直銷、金融等特殊、新型市場監(jiān)管，對拍賣行業(yè)的集中監(jiān)管模式在××全市推廣。積極運用“信息化”監(jiān)管新方法，開發(fā)網(wǎng)格化監(jiān)管、樓宇監(jiān)管、遠(yuǎn)程行政指導(dǎo)等電子化工作平臺，并即將開通具有法律法規(guī)宣傳、監(jiān)管提示、互動答疑等功能的對外監(jiān)管網(wǎng)站，使監(jiān)管方式不斷向精細(xì)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，促進了經(jīng)濟健康、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。