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今年前四個月我市規(guī)模以上投資完成157.5億元，占年度計劃的21.1%，同比增長24.5%，增速居全省第9位，繼續(xù)保持了適度較高的增長水平。投資結構明顯優(yōu)化，三次產業(yè)投資分別增長35.1%、18.5%和22.3%。64項市級重大項目已開工52個，完成投資33億元，占年度計劃的12.4%；華魯恒升20萬噸醋酸、金能80萬噸煤氣化、華樂7萬錠緊密紡紗等重大項目進展順利。

雖然一季度規(guī)模以上投資繼續(xù)保持了較高的增長水平，但各種制約因素進一步凸顯，這必將對今后一個時期的固定資產投資產生不利影響。一是爭取信貸資金和國家政策性資金的難度加大。去年以來國家連續(xù)13次上調存款準備金率，累積凍結我市地方法人金融機構信貸資金15億元以上。特別是金融機構信貸政策的調整，對產業(yè)層次較低的我市影響更大。今年1—4月份，全市金融機構新增存貸比僅為42.5%，比全省平均水平低10.5個百分點，新增貸款僅為全省的2.7%。中小企業(yè)不但面臨融資難的問題，而且面臨融資成本高的問題，受銀行對中小企業(yè)貸款年利率上調的影響，中小企業(yè)融資成本進一步提高，有的行業(yè)已超過其平均利潤率（今年以來我市企事業(yè)單位貸款利息支出7.8億元，較上年同期增加53.6%）。同時，今年國家進一步減少了財政赤字和長期建設國債，中央財政赤字安排1800億元，比去年預算赤字減少650億元；安排國債投資300億元，比去年減少200億元；國債資金在投向上仍然向西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地傾斜，加之四川災區(qū)重建工作需要國家財政資金的大力支持，這使得我們爭取上級政策性資金的難度進一步加大。二是挖掘土地存量力度不夠。一些地方和企業(yè)在發(fā)展上過于依賴土地增量，而在挖掘存量土地方面認識不到位、辦法不多，這在一定程度上影響了部分項目的開工建設。據(jù)統(tǒng)計，全市目前新批項目未用地、現(xiàn)有企業(yè)可挖潛用地、破產關停企業(yè)占地等八類低效、閑置土地共6萬畝左右，存量土地挖潛大有文章可做。三是企業(yè)投資意愿不高。受國家宏觀調控政策的影響，去年以來企業(yè)上項目、增投入的積極性有所降低。目前，我市項目庫投資規(guī)模僅1000億元左右，而且項目層次低，高新技術項目較少。

為保持投資平穩(wěn)較快增長的勢頭，下一步應重點抓好以下幾方面的工作。一是積極破解資金制約。進一步強化對各金融部門的考核獎懲，調動其支持地方經濟發(fā)展的積極性，最大限度地挖掘金融部門的潛力；同時進一步強化企業(yè)信用評價體系建設，搞好項目推介，促進建設項目和信貸資金有效對接。有的放矢地做好項目篩選和提報，力爭在“三農”、節(jié)能減排和環(huán)保、社會事業(yè)等國債資金爭取方面實現(xiàn)較大突破；配合有關企業(yè)做好發(fā)行企業(yè)債券的準備工作，爭取更多的企業(yè)進入國家計劃盤子；抓住國家大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的機遇，謀劃建立*市創(chuàng)業(yè)投資公司，并積極爭取國家創(chuàng)業(yè)投資基金參股。著力抓好華樂、保齡寶、豆工坊等企業(yè)上市的準備工作，力爭年底前成功上市，融資15億元左右；同時做好通裕、恒力電機、福田藥業(yè)、皇明等企業(yè)的上市推薦工作。抓住非上市公眾公司股權交易市場落戶天津的機遇，鼓勵和支持我市企業(yè)與國內外大財團更好地開展對接合作。二是努力破解土地制約。制定出臺盤活存量土地的意見，力爭全年盤活存量土地6000畝。研究探索如何利用單位面積產出率這一指標對工業(yè)項目進行供地，切實提高單位土地投資強度。積極倡導“零耗地招商”、“零耗地技改”，努力向空置廠房、多層發(fā)展、增加投入要土地。三是強化項目建設管理和服務。抓住當前項目建設的有利時機，加快在建項目建設進度，突出抓好64個市級重大項目的建設，對尚未開工的12個項目，要幫助其克服一切困難，努力創(chuàng)造開工條件，爭取年底前有30個市級重大項目建成投產。四是下大氣力抓好項目謀劃和包裝。按照“從政策變化調整中尋找項目、從區(qū)域合作聯(lián)動中促成項目、從規(guī)劃深入實施中挖掘項目”的思路，著力謀劃一批產業(yè)性、基礎性、戰(zhàn)略性的大項目，并努力做好論證和包裝工作，爭取年底前項目庫投資總額達到3000億元。