工會經(jīng)審會的調(diào)研報告
時間:2022-07-16 08:03:00
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各位代表、同志們:
我受區(qū)總工會第二屆經(jīng)費審查委員會的委托,向大會報告經(jīng)審工作,請予審議。
對區(qū)總工會經(jīng)費收支情況的審查意見
區(qū)總工會第二屆經(jīng)費審查委員會對本級財務工作報告進行了認真的審議。委員們一致認為區(qū)工會“二大”以來,全區(qū)各級工會干部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全總十四大精神,圍繞工會工作的重點和難點,堅持工會財務改革,推行工會經(jīng)費的財政代扣、探索國稅代收的渠道,不斷凝聚資金,使我區(qū)工會經(jīng)費實現(xiàn)了穩(wěn)步增長,為工會事業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)保障。2001年至2006年,區(qū)總工會經(jīng)費總收入為641萬07百01元4角。其中:撥交經(jīng)費收入256萬6484元5角,上級補助收入44萬4884元6角,政府補助收入336萬1425元5角,其他收入3萬7906元8角。六年總支出為621萬4017元4角4分。其中:職工活動費26萬9635元5角5分,工會業(yè)務費72萬9586元8角7分,補助下級支出173萬1107元9角(主要用于春節(jié)慰問50萬2898元8角,金秋助學23萬6800元,勞模津貼及困難勞模補助92萬8492元6角),上解工會經(jīng)費20萬2000元(不含國稅代收所直接上解的工會經(jīng)費),其他支出(主要為離退休費)58萬1580元4角,工會行政費270萬0106元7角2分。工會經(jīng)費滾存結(jié)余19萬6684元。經(jīng)費使用做到了統(tǒng)籌兼顧,支出合理,量入為出,略有結(jié)余的原則,體現(xiàn)了為工運事業(yè)服務,為基層服務,為職工服務的宗旨。
經(jīng)審會認為,區(qū)總工會本級2001年至2006年經(jīng)費收支情況是符合實際的。工會經(jīng)費使用嚴格貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)法紀以及工會財務管理規(guī)定,既貫徹了“三服務”宗旨,又保證了工會工作重點,把有限的財力用到了刀刃上。二屆工會委員會注重民主理財,充分聽取和采納經(jīng)審會的建議和意見,特別是在加強工會本級經(jīng)費預算和工會資產(chǎn)管理等方面,區(qū)總經(jīng)審會是滿意的。
為了更好實現(xiàn)今后五年工會工作目標,我們認為:區(qū)工會今后要適當擴大職工活動費和工會業(yè)務費的支出比例,關注熱點,活躍基層,培育典型,加大重點工作的投入,提高工會經(jīng)費的使用效益,為蔡甸區(qū)工會工作提供可靠的保證。堅持勤儉節(jié)約的精神,發(fā)揚艱苦奮斗的作風,保證必要的經(jīng)費結(jié)余儲備,以防風險。
經(jīng)審會同意區(qū)總工會第二屆委員會的財務工作報告,并建議大會審議通過。
本屆工會經(jīng)費審查委員會工作的回顧
六年來,區(qū)總工會經(jīng)審會認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神,圍繞區(qū)委提出的奮斗目標,在市總經(jīng)審會的指導下,按照區(qū)工會“二大”提出的工作任務,努力工作,使工會經(jīng)審組織由虛向?qū)嵃l(fā)展;經(jīng)審制度由單一向“標準化”健全;經(jīng)審方式由簡單向規(guī)范化轉(zhuǎn)變;審計范圍由直管單位向基層延伸。工會經(jīng)費審查審計工作促進了工會經(jīng)濟活動規(guī)范運作,推進了工會廉政建設,在我區(qū)工會整體工作中發(fā)揮了積極作用。
一、依法建立健全工會經(jīng)審組織
隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和企業(yè)體制的推進,工會組織的頻繁更替,職工的大量下崗和職工身份的轉(zhuǎn)變,給工會經(jīng)費的收管用帶來了許多新情況、新問題。面對新的矛盾,我們按照《工會法》的規(guī)定和上級工會的要
求,力求在工會換屆或新建時,工會經(jīng)費審查委員會同時建立。目前,區(qū)總工會經(jīng)審會委員為同級委員會人數(shù)的25%,并配備了駐會委員;聘請了8名工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督員和審計員;常年設立工會經(jīng)費審計小組,財政、審計部門的專業(yè)人員擔任主審,從而有了一支綜合素質(zhì)較強的工會經(jīng)審隊伍。二級工會經(jīng)審組建率達98%,基層企事業(yè)單位工會經(jīng)審組建率達87.2%,新建工會本著經(jīng)審會與工會委員會同時報批的原則把關,促使工會經(jīng)費審計隊伍不斷壯大,工會監(jiān)督制約機制不斷健全。
二、依法履行審查監(jiān)督職責
針對新時期工作的新特點,我們作了比較深入的研究和探索性的實踐。在工會經(jīng)費的管理和使用上,我們把工作重點放在本級工會經(jīng)費預決算的審查和審計上,對年初的預算、年終的決算,逐項逐個科目進行認真仔細地審核,對其不合理的地方,提出意見和建議,同時對區(qū)總工會所屬事業(yè)單位的財務收支和管理進行了審計;按照“下審一級”的原則,對不同類型的機關、企、事業(yè)單位進行了計撥審計和實務審
計;直管單位工會主席進行離任審計。針對審查出的執(zhí)行財務制度不嚴、內(nèi)控制度不健全、工會經(jīng)費收繳率低、欠撥工會經(jīng)費、會計核算不規(guī)范、支出結(jié)構(gòu)不合理、票據(jù)使用管理不規(guī)范、截留上解經(jīng)費等問題,進行認真分析,查找原因,提出整改意見和建議,并出具審計意見結(jié)論書。為各單位加強經(jīng)費和資產(chǎn)管
理、規(guī)范會計核算、防范違規(guī)違紀行為起到了幫促、整改作用。
三、依法促進工會財務工作
工會經(jīng)審工作的任務和目的是規(guī)范工會經(jīng)費的收、管、用。區(qū)總工會經(jīng)審會在審查審計時看到,有少數(shù)單位工會經(jīng)費的管理存在問題,有的賬目分類不合理;有的沒有會計賬,只有出納賬;有的沒有建賬,只有傳票;有的單位報銷憑據(jù)不符合財經(jīng)手續(xù)。針對這類現(xiàn)象,我們宣傳有關政策和規(guī)定,提出整改意
見,并在業(yè)務上對他們進行指導,幫助他們建賬和科目歸類。通過各級工會的共同努力,使工會財務的管理走上規(guī)范化的軌道。
六年來,全區(qū)工會經(jīng)審工作整體上有了較大提升,在全市工會經(jīng)審工作評比中,我區(qū)工會經(jīng)審會從三等獎逐步躍升為二等獎到蟬聯(lián)一等獎,成為全市19家工會經(jīng)審工作a級單位之一。但是我們的工作仍然存在著差距與不足,主要是工作發(fā)展不平衡,非公企業(yè)經(jīng)審會組建率偏低,區(qū)工會經(jīng)審會分類指導力度不夠等等,這些都有待我們在今后的工作中加以改進。
今后五年工會經(jīng)審工作的意見
今后的五年,是我區(qū)建設“富裕、和諧、秀美”新蔡甸的重要時期。全區(qū)工會經(jīng)審工作要以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十六屆六中全會精神和全總十四屆四次執(zhí)委會精神,樹立中國特色社會主義工會維權(quán)觀,認真履行審查監(jiān)督職責,提高審查審計水平,促進收好、管好、用好工會經(jīng)費,促進工會資產(chǎn)管理,圍繞工會工作大局,發(fā)揮工會經(jīng)審組織的重要作用。
一、提高工會經(jīng)審工作重要性和必要性地認識
工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分,工會經(jīng)審會是代表會員群眾對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況進行審查監(jiān)督的組織。工會組織在社會關系中的地位日益提高,作用日益增強,客觀現(xiàn)實要求工會必須加強經(jīng)審工作,充分發(fā)揮經(jīng)審組織的監(jiān)督作用。各級工會要進一步提高工會經(jīng)審工作的重要性和必要性的認識,切實把經(jīng)審工作放到工會維護職工的民主監(jiān)督權(quán)利、加強工會自身監(jiān)督的整體格局中去把握。各級工會領導班子要切實加強對工會經(jīng)審工作的領導,做到思想上重視、組織上保證、工作上支持、經(jīng)費上落實、權(quán)力上尊重,保證經(jīng)審工作在工運事業(yè)的發(fā)展中更好地發(fā)揮作用。
二、圍繞工會工作全局,發(fā)揮經(jīng)審會職能作用
工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作既要服從和服務于工會全局工作,又要為工會全局工作的開展提供重要保障。各級工會經(jīng)審組織和經(jīng)審干部一定要從全局的高度認識和思考工會經(jīng)審工作,把經(jīng)審工作落實到工會經(jīng)濟活動的全過程,全面加強審查監(jiān)督工作,促進工會工作健康發(fā)展。
要加強對同級經(jīng)費收支預決算的審計監(jiān)督。對同級工會經(jīng)費收支進行審計監(jiān)督是各級工會經(jīng)審組織必須履行的一項基本職責。各級工會要把預算編制作為重點,對預算編制原則、經(jīng)費使用、收支預測、支出結(jié)構(gòu)及重大項目開支進行綜合評價。各級工會經(jīng)審組織都要對同級工會預算執(zhí)行情況進行實務審計,要抓住經(jīng)費收支的真實性及有關財務收支辦法、規(guī)范和執(zhí)行的合法性進行綜合評價,發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見和建議。既要堅持實事求是、客觀公正、敢于審計、敢于揭露問題,同時也要注意工作方法,處理好審、幫促的關系。
要深入開展調(diào)查研究,積極探索工會經(jīng)審工作新路子。今后的五年,區(qū)總工會經(jīng)審會將立足調(diào)查研
究,不斷針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探討研究解決的新方法、新措施,切實加強對基層工會經(jīng)審工作的指導,充分發(fā)揮工會經(jīng)審組織在經(jīng)費收繳、管理、使用方面的作用。按照《中華全國總工會關于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》和《工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設標準》,指導基層工會健全經(jīng)審組織,配齊配強專(兼)職經(jīng)審干部,督促基層工會建立獨立財務賬戶,依法收繳和獨立管理經(jīng)費,積極開展經(jīng)審活動,完善經(jīng)審制度,促進工會系統(tǒng)的廉政建設。
三、加強自身建設,提高整體工作水平
加強工會經(jīng)審組織、制度、隊伍建設,是新時期完成經(jīng)審工作各項任務的保證。要按照經(jīng)審工作“只能加強,不能削弱”的要求,進一步加強工會經(jīng)審監(jiān)督工作,建立健全監(jiān)督制約機制,加強經(jīng)審組織自身建設。按照《工會法》、《武漢市工會條例》的要求,進一步建立健全工會經(jīng)審組織。堅持做到經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時選舉、同時報批,要把政治素質(zhì)高、辦事能力強、有專業(yè)知識的工會干部選配到經(jīng)審組織中來,促進和提高工會經(jīng)審監(jiān)督工作整體水平。
各級工會經(jīng)審會要按照上級要求和部署,結(jié)合本單位工作實際,認真貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的規(guī)章制度,經(jīng)審會所需經(jīng)費應列入同級工會經(jīng)費年度預算,保證經(jīng)審專用經(jīng)費的使用。要實行經(jīng)審工作目標考核責任制,努力促進經(jīng)審工作向制度化、規(guī)范化、科學化方向運行。要加強經(jīng)審干部培訓,培訓的重點要放在學習國家財經(jīng)法規(guī)、工會財務制度和審計專業(yè)知識上,要提高經(jīng)審干部專業(yè)技能和分析、處理實際問題的能力,不斷提高經(jīng)審干部政策水平和業(yè)務能力,更好地發(fā)揮經(jīng)審組織的審計監(jiān)督作用。
各位代表,同志們,做好新時期工會經(jīng)審工作事關全局,任務光榮而艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,緊緊圍繞區(qū)工會第三次代表大會提出的各項目標和任務,團結(jié)一心,恪盡職守,創(chuàng)新開拓,勤奮工作,努力開創(chuàng)全區(qū)工會經(jīng)審工作的新局面,為蔡甸工人運動和工會工作的全面發(fā)展作出新的更大的貢獻!