導(dǎo)語(yǔ)：勞動(dòng)局打擊企業(yè)非法用工調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在2002年我國(guó)就頒布了關(guān)于《禁止使用童工規(guī)定》并在02年12月1日施行。然而，即使有了國(guó)家明令禁止的法律，卻還是有不少的中小企業(yè)有使用童工的現(xiàn)象。

作為勞動(dòng)局的一員，我有責(zé)任和義務(wù)去揭示、打擊這些非法使用童工的企業(yè)。

勞動(dòng)局的職責(zé)主要是根據(jù)勞動(dòng)局本身的性質(zhì)和任務(wù)而決定的，它主要是貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指示和命令，指導(dǎo)和督促下級(jí)業(yè)務(wù)部門實(shí)施。根據(jù)法律、命令和市人民政府的決議和命令，上級(jí)勞動(dòng)部門的命令和指示，擬制本市勞動(dòng)工作方面的計(jì)劃和命令草案，報(bào)請(qǐng)市人民政府審核或批準(zhǔn)執(zhí)行。并可以有關(guān)本市勞動(dòng)工作具體措施和指示，監(jiān)督和指導(dǎo)本市企業(yè)、事業(yè)單位和有關(guān)部門，貫徹執(zhí)行勞動(dòng)工作方面的法令、決議、命令和指示。按照有關(guān)政策和法規(guī)，管理好勞動(dòng)工資的升降、勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，編制和指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)定員，技術(shù)工人的培訓(xùn)和認(rèn)證，職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技校指導(dǎo)，企業(yè)的安全管理、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)病的防治、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、壓力容器的監(jiān)察、鍋爐定點(diǎn)、生產(chǎn)、安裝和檢驗(yàn)工作，處理全市各部門不能解決的具體勞動(dòng)工作問(wèn)題。

勞動(dòng)局擔(dān)負(fù)起了市人民政府賦予全市勞動(dòng)工作任務(wù)。認(rèn)真、負(fù)責(zé)、全面、圓滿完成這一工作，是本部門的天職和使命。

近年來(lái)，隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類私營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般迅速成長(zhǎng)，但是各類違法用工行為時(shí)有發(fā)生，特別是部分用人單位在招工難的環(huán)境下促生了非法使用未滿16周歲童工的違法行為。為進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理，重點(diǎn)維護(hù)童工的合法權(quán)益，我局聯(lián)合了其他的單位和部門進(jìn)行了以整治非法使用童工行為、打擊違法犯罪為主要內(nèi)容的行動(dòng)。在專項(xiàng)檢查中，經(jīng)查實(shí)存在違法介紹或使用童工的用人單位及個(gè)人，勞動(dòng)保障行政部門嚴(yán)格依法予以行政處理和處罰，同時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門將童工護(hù)送回原籍；對(duì)無(wú)合法證照的鄉(xiāng)村小煤窯、小煤礦等企業(yè)和家庭作坊，工商行政部門將依法予以取締和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)者使用童工的，在予以處罰的同時(shí)，及時(shí)予以取締；對(duì)拐騙童工、強(qiáng)迫童工從事危害勞動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位有使用未成年工從事有毒有害、繁重體力勞動(dòng)等行為的，依法予以處罰，并責(zé)令改正，這是我市進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理，嚴(yán)厲打擊非法用工行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者及青少年的合法權(quán)益的一個(gè)縮影。

作為一個(gè)婦委會(huì)的主任，對(duì)于打擊企業(yè)非法使用童工的現(xiàn)象更是責(zé)無(wú)旁貸。貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)維護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益的政策、法律、法規(guī)，參與有關(guān)婦女、兒童規(guī)章制度的規(guī)定，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，是婦委會(huì)的一項(xiàng)主要的內(nèi)容。

針對(duì)青少年在平時(shí)合法權(quán)益受到侵害且自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的特點(diǎn)，我市在管理上狠下功夫，以預(yù)防為主，避免“亡羊補(bǔ)牢”。在具體做法上主要有：完善勞動(dòng)合同管理。狠抓勞動(dòng)合同簽訂率，要求用人單位與職工之間簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，以合同、制度等保障青少年的合法權(quán)益；完善勞動(dòng)監(jiān)察投訴（舉報(bào)）接待平臺(tái)，健全勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)做好投訴（舉報(bào)）熱線電話接聽工作以及接待室的來(lái)人來(lái)訪接待工作，確保工作日全天的來(lái)電來(lái)訪接待工作；完善監(jiān)察隊(duì)伍四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確保以最快的速度發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，以最高的效率解決問(wèn)題。完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控信息制度。其一是針對(duì)建筑工地密集型勞動(dòng)力、未成年人較多的特點(diǎn)，我市勞動(dòng)保障部門積極在全縣建筑工地設(shè)立工資支付保障金制度，工程在開工前建設(shè)方和承建方均按施工合同總價(jià)款的一部分交納農(nóng)民工工資保障金，通過(guò)實(shí)施制定適用于建筑企業(yè)招用農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工人員的專用勞動(dòng)合同書，實(shí)行月支付、季結(jié)算工資支付方式，有效遏制近幾年出現(xiàn)的建筑企業(yè)欠薪頻發(fā)勢(shì)頭，在我市建筑領(lǐng)域建立起一套完整的管理機(jī)制和保障機(jī)制，外來(lái)農(nóng)民工特別是青少年的合法權(quán)益獲得制度的保障。其二是通過(guò)充分發(fā)揮部門通力協(xié)作的作用，重點(diǎn)對(duì)服裝、制鞋、竹制品加工等青少年工使用較多的企業(yè)予以監(jiān)控和管理，督促企業(yè)依法對(duì)青少年開展體檢和遵守相關(guān)未成年人保護(hù)規(guī)定的維權(quán)活動(dòng)。近年，我市根據(jù)全縣用工實(shí)際聘用了多名外來(lái)務(wù)工人員為勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督員，以此監(jiān)督和促進(jìn)該縣勞動(dòng)監(jiān)察工作更好地與服務(wù)相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者尤其外來(lái)農(nóng)民工的合法權(quán)益，這一舉措進(jìn)一步增強(qiáng)了該縣勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的力量，完善了勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng)制度。在處理危害青少年合法權(quán)益案件時(shí)總是從重從快，嚴(yán)肅處理，決不姑息，收到了良好的社會(huì)效益。

雖然我市在嚴(yán)厲打擊企業(yè)非法使用童工的現(xiàn)象取得了很好的效益，但還是有不足之處。根據(jù)群眾的反映和我個(gè)人的走訪發(fā)行還有以下一些問(wèn)題亟待解決：一、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)用工管理比較規(guī)范，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用童工現(xiàn)象。但是部分個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶用工隨意性大，管理不規(guī)范，用工不到勞動(dòng)部門辦理手續(xù)，存在私招亂雇現(xiàn)象。加之這些行業(yè)用工流動(dòng)性大，期限較短，管理起來(lái)比較困難。二、少數(shù)少年兒童的父母、監(jiān)護(hù)人法律意識(shí)淡薄。由于家庭困難，加之近年來(lái)就業(yè)壓力大，畢業(yè)后很難找到工作，所以出現(xiàn)輕學(xué)現(xiàn)象，忽略了少年兒童接受教育的權(quán)利，侵犯了其合法權(quán)益。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，今后要著重加強(qiáng)以下工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳工作。各部門要結(jié)合各自工作職能，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《防止未成年人犯罪法》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳，提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、懂法、守法、依法維權(quán)的法制氛圍。

（二）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)用工管理，建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)，為用人單位和勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格把好入口關(guān)。同時(shí)，要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作力度，嚴(yán)歷打擊用人單位的私招亂雇和違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。

（三）工商行政管理部門在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦理工商年檢時(shí)應(yīng)將用人單位的用工情況納入審核內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)用工不規(guī)范或存在違法使用童工行為則不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和年檢合格證。

（四）公安部門要結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)暫住人口的管理，掌握轄區(qū)內(nèi)暫住人口中的未成年人的就業(yè)情況，對(duì)違法使用童工行為進(jìn)行依法查處。

（五）努力增加教育投入，推進(jìn)九年義務(wù)教育進(jìn)程，實(shí)施依法治教，積極創(chuàng)造辦學(xué)條件，使更多的學(xué)齡兒童接受教育，保護(hù)其合法權(quán)益，使其健康成長(zhǎng)。

（六）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要結(jié)合各自工作職能，將保護(hù)少年兒童身心健康，維護(hù)其合法權(quán)益納入本部門日常工作內(nèi)容，加大宣傳力度，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和查處工作的力度。

作為勞動(dòng)局婦委會(huì)主任，我將對(duì)我的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)公正嚴(yán)明、孜孜不倦，為保護(hù)少年、兒童的身心健康做出貢獻(xiàn)。