后備干部包村調(diào)研報告
時間:2022-08-23 10:34:00
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黨的十七屆三中全會圓滿閉幕,如何把黨的十七屆三中全會精神宣傳到群眾手中,又如何讓群眾能從此中得到黨對農(nóng)村工作的支持和重視,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村工作的發(fā)展,提高廣大農(nóng)民的收入,就此,我在縣委組織部的安排下,通過聽取市宣講團的講解,自己從思想上有了新的認(rèn)識,對于當(dāng)前和今后一段時間黨對農(nóng)村工作在體制上的新突破、政策上的新舉措和理論上的新創(chuàng)新要及時宣傳到農(nóng)村、宣講到農(nóng)民的心中。在xx鎮(zhèn)黨委和政府的統(tǒng)一安排,于2008年10月23日下午開始,深入到所包抓的xx行政村,對黨的十七屆三中全會《決定》精神進(jìn)行宣講并做出實地調(diào)研,就該村在新的形勢下如何加快發(fā)展,保證農(nóng)民增加收入方面進(jìn)行思考,理出今后的工作思路和發(fā)展模式?,F(xiàn)就該村有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
一、基本村情
xx行政村位于縣城北部,xx公路沿線,距縣城約15公里。全村轄xx個村民小組,總耕地面積4000余畝,總戶數(shù)xx戶,總?cè)丝趚xx人,共有勞動力xxx人?,F(xiàn)有五保戶16人,貧困戶26戶。在校就讀學(xué)生xx人。現(xiàn)有村級小學(xué)學(xué)校1個、xx名教師、xx個學(xué)生。
該村地廣人稀,居住十分分散,群眾收入中等偏下。經(jīng)濟發(fā)展的以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以農(nóng)作物種植(玉米、土豆、豆類)、退耕還林及副業(yè)相結(jié)合。截至2007年已栽植核桃面積3500余畝,目前核桃受益面積達(dá)300余畝,今年又新栽植優(yōu)質(zhì)核桃300畝。核桃的栽植面積占石堡鎮(zhèn)全鎮(zhèn)核桃栽植面積的17.5%,核桃現(xiàn)已初具規(guī)模,3年后,核桃將是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的主要收入來源,致富的搖籃,群眾的搖錢樹。去年全村玉米收成較好,每公斤玉米在1.4元左右,每畝凈效益在300元,村勞動力在農(nóng)閑期間以外出務(wù)工和手工業(yè)經(jīng)營者占到全村勞動力人口的90%。2007年底該村人均年收入為2360元,收入來源主要有兩部分,一是農(nóng)業(yè)收入,人均300余元,二是勞務(wù)輸出及手工業(yè)(編笆)年收入30萬元,人均2000元,一年收成基本可解決全年的溫飽。該村集體經(jīng)濟的來源主要靠土地承包,年收入3000元左右。2008年全村栽植良種核桃300畝,種玉米300余畝,土豆70余畝、豆類40余畝。
全村現(xiàn)已建成人畜飲用水池6座,沼氣池35座?;窘鉀Q了全村群眾的飲用水和部分群眾燃料問題。
該村目前村情穩(wěn)定,民心向上,不存在其他不安定因素,社會治安狀況良好,創(chuàng)安級別為安全村。
二、村級組織建設(shè)情況
村兩委共有班子成員xx人,支部黨員xx名。所有黨員中按年齡劃分,65歲以上的有x人,55—65歲的有x人,45—55歲的有x人,45歲以下的有x人;按性別劃分,男黨員有x人,女黨員有x人;按文化程度劃分,具有高中文化程度的有x人,具有初中文化程度黨員x人,初中以下文化程度黨員x人。
村兩委班子制度較完善,建立了學(xué)習(xí)、工作、村務(wù)公開、財務(wù)管理以及崗位職責(zé)等一系列制度,在對待重大問題上能進(jìn)行集中討論,聽取民意。在兩委班子的組織協(xié)調(diào)下,還成立了由村民代表和積極分子參加的村民代表會、村民議事會、村民理財組、治安民調(diào)隊、紅白理事會等關(guān)系群眾切身利益的群眾性組織。并制定了一套切實可行的工作制度,能夠及時公開村務(wù)、黨務(wù)和財務(wù),接受群眾的監(jiān)督。
村黨支部能夠結(jié)合村情,發(fā)揮黨員作用,采取靈活多樣的方法開展黨建工作,村支部和村委會班子配合得力,團結(jié)一心,干部作風(fēng)正派,為民服務(wù)的意識強,有一定的凝聚力和感召力,在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富發(fā)展經(jīng)濟中起到了重要作用。在幫扶貧困黨員、貧困戶方面,村兩委班子成員及支部黨員采取結(jié)對子的方式幫扶貧困對象,并公開承諾為包扶對象送信息、送技術(shù)、送法律,想方設(shè)法幫助貧困戶脫貧;村支部還完善了績效考核制度,強化了督查工作力度,確保了黨建各項工作有效落實,充分發(fā)揮了支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員模范帶頭作用,真正使黨建工作和經(jīng)濟建設(shè)得到了有機的結(jié)合,有力地推動了各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展。
xx村的兩委會班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能履行自己的工作職責(zé)。主要原因是該村的支部書記和村主任是多年的老書記老主任,對黨的政策了解得比較清楚,對群眾的宣傳也比較到位,責(zé)任心較強。并在長期的基層黨建工作中積累了豐富的經(jīng)驗,工作方式方法靈活多樣,處事公道,能充分利用該村的各方面條件,帶領(lǐng)群眾致富。村兩委班子基本可以發(fā)揮基層組織作用,群眾感到較為滿意。
三、駐村干部自身建設(shè)情況
包xx村委會的駐村干部是xx鎮(zhèn)具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的xx和xx同志,包片干部是xx鎮(zhèn)xx部長xx同志。在工作中他們盡職盡責(zé),生活上勤儉節(jié)約,并始終堅持以人為本和為民服務(wù)的思想,以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加群眾收入、保障各項安全為工作目標(biāo)。在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,不怕苦、不怕累,經(jīng)常深入村組和田間地頭,宣傳黨的政策,將農(nóng)業(yè)技術(shù),農(nóng)業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)送給農(nóng)民。今年4月份,我縣出現(xiàn)強降溫天氣前,我和包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部迅速下到村組,召開兩委班子會議,扎實安排防凍工作,落實防凍責(zé)任人,傳授防凍要領(lǐng),并逐地塊檢查防凍措施,最大限度地降低了強降溫天氣給群眾帶來的災(zāi)害。
四、特點及發(fā)展優(yōu)勢
通過調(diào)查研究,我發(fā)現(xiàn)該村具有以下特點及經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。
一是村上有一個干事創(chuàng)業(yè)、健全團結(jié)的村兩委班子,有一支務(wù)實為民的黨員隊伍,在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面點子多,決心大,干勁足。
二是全村現(xiàn)已栽植優(yōu)質(zhì)核桃達(dá)3800畝,占全鎮(zhèn)總核桃栽植面積的17.5%,部分核桃園已初見效益,核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。
三是勞務(wù)輸出已成為增加該村群眾收入的一個有效途徑,年勞務(wù)輸出收入達(dá)xx萬元。
四是該村地處xx公路沿線,境內(nèi)森林茂密,風(fēng)景秀美,有全縣較著名的xx人工湖和雙龍瀑布,潛在旅游資源豐富。
五、存在的主要問題
通過調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)該村在黨建、經(jīng)濟發(fā)展等方面還存在以下問題:
1、村支部黨員年齡老化。45歲以上的黨員占到50%,婦女黨員比例偏低,只占該村全部黨員的8%。外出務(wù)工黨員人數(shù)不斷增多,給支部開展正常的活動帶來一定難度。由于村黨支部沒有活動經(jīng)費,嚴(yán)重約束了支部的正?;顒娱_展。農(nóng)村黨員普遍存在有紀(jì)律松散,組織觀念、意識差的問題,黨員帶領(lǐng)群眾致富的模范帶頭作用還沒有充分發(fā)揮出來。
2、經(jīng)濟發(fā)展緩慢。一是xx村農(nóng)田多分布在山體的陰面,或者是被林地包圍,地面平均氣溫較周邊其他村低1—3c0,農(nóng)作物及核桃生長緩慢,農(nóng)作物成熟度差,核桃初見效益晚,群眾收入增長緩慢。二是缺少資金、信息、技術(shù)的幫助和支持,跟不上市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。xx村群眾居住分散,特別是梁上生產(chǎn)路條數(shù)多,加之人員少,路面失于維修,一遇雨雪,泥濘不堪,交通隔絕,農(nóng)民苦不堪言,有礙經(jīng)濟的發(fā)展。xx和xx的生產(chǎn)用橋也因缺少資金而失于維修,現(xiàn)在連架子車都過不去,群眾只能涉水而過,嚴(yán)重影響了這兩個村組的生產(chǎn)生活。
4、群眾文化生活不豐富。由于村里沒有黨員活動室和文化娛樂活動室,老百姓平時最大的娛樂就是打撲克、搓麻將、看電視,娛樂形式單調(diào),有的也不健康。
5、貧困人口多。全村現(xiàn)有五保戶xx戶,貧困戶x戶,貧困戶中現(xiàn)享受低保的只有xx戶,其余xx戶貧困戶脫貧仍無著落。
六、對策和今后的發(fā)展思路
針對以上存在的主要問題,通過調(diào)查研究,提出以下對策及發(fā)展思路。
(一)、加強基層組織建設(shè)。
農(nóng)村黨支部要在為群眾辦實事,解決群眾生產(chǎn)生活實際困難,關(guān)心幫助弱勢群體等方面多做工作,不斷增強兩委會班子與群眾的親合力,增強群眾對黨支部的信任,逐步樹立支部的威信,使支部的凝聚力、號召力得以充分發(fā)揮。村支部要充分發(fā)揮支部班子成員的作用,在防汛、防火、學(xué)習(xí)等方面可采取支部成員分別聯(lián)戶包村的辦法。支部在學(xué)習(xí)教育形式上要靈活多樣,可結(jié)合本村實際建立學(xué)習(xí)小組,由支部統(tǒng)一安排,學(xué)習(xí)小組分頭組織實施的學(xué)習(xí)形式。學(xué)習(xí)內(nèi)容上要多選擇致富專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),逐步將黨員培養(yǎng)成致富能手,將致富能手培養(yǎng)成黨員干部,使他們盡快成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的榜樣,起到模范帶頭作用。黨委要加強對村級黨組織學(xué)習(xí)教育活動的指導(dǎo)和考核工作。黨委和支部在政治上要多給黨員榮譽和地位,在經(jīng)濟如資金信貸、新技術(shù)的推廣等方面要多給黨員政策上的傾斜和優(yōu)惠,使黨員能夠體會到黨員的優(yōu)越性和黨組織的溫暖,充分調(diào)動起黨員的模范帶頭積極性;要使一般群眾能夠感覺到加入黨組織的好處,積極向黨組織靠攏,不斷壯大和發(fā)展基層黨組織隊伍。積極爭取資金,解決村支部無黨員活動室的問題。幫助村兩委查找問題,完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員教育、村務(wù)公開和村物管理等各項規(guī)章制度。
(二)、依靠科技帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入
1、積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力栽植良種核桃,努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),增加群眾收入。
2、采取多種形式為農(nóng)民提供科技、信息和技術(shù)服務(wù)。組織村民外出參觀學(xué)習(xí),聘請專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)員傳授種植技術(shù)。適時組織科技人員下鄉(xiāng),為村民講授核桃管護和改優(yōu)等方面的科技知識,實施科技扶貧,提高現(xiàn)有勞動者的致富能力。爭取為村上配備一臺電腦,通過網(wǎng)絡(luò)教育開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺,為村民提供及時實用的科學(xué)技術(shù)和市場信息。
(三)、努力改善交通狀況
要想富,先修路。交通不便已經(jīng)成為制約經(jīng)濟發(fā)展,影響群眾致富的一條重要因素。建議由包村單位和鎮(zhèn)政府共同籌集資金,對該村梁上的生產(chǎn)路和2座生產(chǎn)用橋進(jìn)行維修改造,以改善xx、xx的交通狀況。多方爭取資金,對村子的巷道進(jìn)行硬化,以解決群眾陰雨天出門難的問題。
(四)、認(rèn)真搞好新農(nóng)村建設(shè)工作。
1、在全村開展創(chuàng)建文明農(nóng)戶活動,舉辦科普知識展覽,逐步提高群眾的文明意識和科技素質(zhì)。
2、深入開展法制宣傳教育活動,普及法律知識。認(rèn)真排查群眾生產(chǎn)生活中存在的熱點難點問題,及時化解不安定因素,穩(wěn)定農(nóng)村發(fā)展。
3、積極爭取資金,購置農(nóng)技書籍,添置文化娛樂設(shè)施,建立農(nóng)民文化活動室。適時組織開展能人講課活動,達(dá)到共同交流,共同提高的效果。農(nóng)閑時多組織開展農(nóng)村娛樂活動,豐富農(nóng)民文化生活。
4、落實環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,確保村容村貌的整潔、美化。
(五)、加強管理,深化勞動服務(wù)輸出質(zhì)量
一是搞好勞務(wù)輸出人員培訓(xùn)。目前,該村外出打工人員多是干一些體力勞動,科技含量低。為了提高外出務(wù)工人員的素質(zhì)和競爭能力,建議圍繞計算機操作、美容美發(fā)、服裝裁剪、家政服務(wù)、工藝制作等工種對勞務(wù)輸出人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),增大常年性和技術(shù)性勞務(wù)輸出人員的比例。通過培訓(xùn),逐步實現(xiàn)勞務(wù)輸出人員由數(shù)量型向質(zhì)量型,由體力型向技能型和智能型轉(zhuǎn)變。二是搭建勞務(wù)輸出平臺。建議在鎮(zhèn)政府成立勞動力輸出信息部,抓好給村勞動力資源管理,多方聯(lián)系勞動力服務(wù)市場,多渠道獲得勞動力輸出信息,指導(dǎo)群眾外出打工。
(六)、充分利用潛在資源優(yōu)勢,拓寬群眾增收渠道。
該村地處xx公路沿線,村委會又位于xx人工湖和雙龍瀑布旁。開發(fā)xx旅游景區(qū)也是縣上的一項計劃,我們要利用地理優(yōu)勢,加大對當(dāng)?shù)厝罕姷男麄鹘逃Χ?,提倡開辦具有xx特色的“農(nóng)家樂”、群眾文化娛樂等服務(wù)性項目,組織農(nóng)村婦女開展手工工藝制作等,以增加群眾收入.