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醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護社會公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大任務。為搞好醫(yī)改工作，摸清和掌握第一手資料，根據(jù)上級領(lǐng)導部門的指示精神，我們擬去山西省潞城市調(diào)研，特制訂調(diào)研報告方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)上級領(lǐng)導部門的指示精神，開展醫(yī)改調(diào)研活動，達到有效減輕居民就醫(yī)費用負擔，切實緩解“看病難、看病貴“的近期目標，以及”建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務“的長遠目標。

二、總體思路

要用一個月的時間，根據(jù)上級領(lǐng)導開展“醫(yī)改調(diào)研”活動的具體要求，深入到醫(yī)院、機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等地開展醫(yī)改調(diào)研，認真做好各項調(diào)研工作，取得實質(zhì)性的成效，達到上級領(lǐng)導開展“醫(yī)改調(diào)研”活動的目的與要求。

三、醫(yī)改調(diào)研的方式與要求

1、要看透醫(yī)改的實質(zhì)性問題，探索醫(yī)改的路子。通過深入到醫(yī)院、機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等地調(diào)研，在掌握基本情況下，深入分析當前衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域的體制性問題，認為現(xiàn)在的問題是現(xiàn)行體制不能適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，應按照公共衛(wèi)生、醫(yī)療、藥品生產(chǎn)流通、醫(yī)療保障四個領(lǐng)域各自特點來制定政策，加強制度之間的配合，重在體制創(chuàng)新和機制轉(zhuǎn)換。

2、要把握醫(yī)改的分寸，確定醫(yī)改的方案。認為在衛(wèi)生、醫(yī)療、藥品和醫(yī)保領(lǐng)域，不是簡單的政府主導或市場主導的問題，應該科學界定政府和市場在衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域的分工，對該領(lǐng)域進行公共管理和公共治理，應該政府提供的政府提供，應該市場提供的市場提供；在提供產(chǎn)品和服務上政府“有所為有所不為”。

3、根據(jù)調(diào)研的情況，拿出醫(yī)改的具體方案。這次調(diào)研工作結(jié)束，要提出了醫(yī)改的具體方案，包括改革目標、理念、準則和改革要點等。

五、工作紀律

1、切實加強領(lǐng)導。醫(yī)改調(diào)研工作由一把手領(lǐng)導親自負責，把該項工作作為當前的一項重要政治任務抓緊抓好，納入日常工作議事日程，確保醫(yī)改調(diào)研工作取得實效。

2、調(diào)研期間，調(diào)研工作人員要發(fā)揚黨的優(yōu)良工作作風，輕車簡從，不增加基層負擔。

3、調(diào)研工作人員要把調(diào)研活動作為了解基層、鍛煉自己的重要機會，自覺加強黨性修養(yǎng)，增加同人民群眾的感情，樹立良好形象。