農村合作經濟發(fā)展實踐與思考

時間:2022-09-25 05:19:00

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農村合作經濟發(fā)展實踐與思考

供銷社是農村合作經濟的重要組成部分,是為農業(yè)、農村和農民服務的前沿陣地。省政府鄂政發(fā)[20*]20號文件指出;要“使供銷社合作社成為農村現代經流通的主渠道、農民進入市場的組織引導者和推動農業(yè)產業(yè)化經營的骨干力量”。這是供銷社在新農村建設中的科學定位,也是我們供銷社發(fā)展的奮斗目標。近兩年來,我們通過采取發(fā)展“兩社一會”,開展“兩連一代”,實施“一建兩改”,履行“一社多能”等系列舉措,初步探索出了農村合作經濟發(fā)展的新路子。

一、發(fā)展“兩社一會”,克服“一改了之”,是建立合作經濟組織平臺的必由之路

把基層社辦成農村合作經濟組織是黨中央、國務院指明的改革方向,是深化改革的根本目標,是市場經濟條件下組織農民進入市場的迫切要求。為此,我們在抓好基層社改革的同時,把發(fā)展專業(yè)合作社、綜合服務社、行業(yè)協(xié)會作為加強基層合作經濟組織建設,改造基層社的重要舉措來抓,因地制宜地發(fā)展“兩社一會”,而不是職—仁買斷,企業(yè)解散,一改了之。

一是按照產品資源優(yōu)勢發(fā)展各類專業(yè)合作社。2007年,我們先后組建了陶河蔬菜專業(yè)合作社和河南畈興合茶葉專業(yè)合作社。陶河蔬菜專業(yè)合作社成立后,變陶河高山氣候的劣勢為發(fā)展反季節(jié)蔬菜的優(yōu)勢,種菜當年種當年受益,生產周期短,成為當地農民致富的一個短平快的好項目。該專業(yè)社與浙江海豐蔬菜公司簽訂了包種子供應、包收購、包銷售的合同,2007年種植面積700多畝,吸納全鄉(xiāng)12個村200多戶農入社會,

為當地農戶增收150多萬元,河南畈興合茶葉專業(yè)社成立后,投資100多萬元購置先進加工設備52臺套,采取來料加-正流水作業(yè)等先進工藝,幫助農民解決加工技術難題。通過來料加工,既促進了茶葉上檔次、上品牌,義扭轉了零星種植、零星加工,產品質量上不來的局面。實踐證明,專業(yè)合作社既是供銷社參與和推進農業(yè)產業(yè)化的重要載體,又是自身進行脫胎換骨改造的有效形式。

二是按照經濟區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展綜合服務社。我們依托藥材、生產資料、再生資源、煙花爆竹等龍頭企業(yè),分別組建了6個藥材生產輔導服務社,15個農資連鎖店和22個再生資源、煙花爆竹連鎖店,為農民提供種子種苗供應、生產加工輔導、市場信息服務。把綜合服務社辦到農民家門口,按照農民的需要開展商品購銷、農技指導、便民、生產生活用品租賃和維修等綜合服務,充分發(fā)揮了為農民服務前沿陣地的作用。

三是按照行業(yè)管理優(yōu)勢發(fā)展行業(yè)協(xié)會。20*年以來,我們先后成立了“英山縣再生資源行業(yè)協(xié)會”、“英山縣煙花爆竹行業(yè)協(xié)會”、“英山縣農資協(xié)會”、“英山縣藥材行業(yè)協(xié)會”。等四個行業(yè)協(xié)會,其成員由系統(tǒng)內擴大到全縣100多家企業(yè)和個體從業(yè)人員。協(xié)會成立后,不斷加強行業(yè)自律,幫助會員提供信息服務,爭取優(yōu)惠政策,協(xié)調解決有關問題。為加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會進程,我們正著力發(fā)展各類農副產品協(xié)會利農民經紀人協(xié)會,充分發(fā)揮各類協(xié)會自律、協(xié)調、服務、維權等積極作用,為建立農村新型合作經濟組織體系創(chuàng)造條件。

二、開展“兩連一代”,扭轉“一包了之”,是建立社屬企業(yè)經營服務平臺的迫切要求

省供銷社“兩社一會、兩連—代”規(guī)劃意見下發(fā)后,我們積極開展“兩連—代”,加快了傳統(tǒng)經營網絡改造的步伐,改變了過去以包代管,一包了之的作法,大力整合資源,建立和完善為農服務的現代流通經營服務網絡體系,增強了供銷社的競爭能力,重塑了供銷社形象。

一是以綜合服務社為基礎開展連鎖配送。生資、鞭炮、藥材等公司作為配送中心,分別以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸綜市場,又規(guī)避了綜合服務社(站)的經營風險。

二是以龍頭企業(yè)為依托開展連鎖經營。我們從創(chuàng)新經營業(yè)態(tài)著手,通過改造傳統(tǒng)經營網點,新建和發(fā)展連鎖經營網絡,構建區(qū)域性日用消費品、藥材、農資、煙花爆竹、再生資源等經營網絡,為開拓農村市場打下了堅實基礎。兩年來,發(fā)展家用電器、服飾等連鎖超市3個,連鎖經營網點40多個,連鎖經營額達2000多萬元。在經營上,我們依托國家歸口經營政策和供銷社網絡優(yōu)勢,初步建立了龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社委批+

村級服務社(站)的商品連鎖經營模式,使供銷社傳統(tǒng)經營業(yè)務出現了恢復性增長的態(tài)勢。

三是以批發(fā)業(yè)務為載體開展總。生資公司、聯(lián)誼商場、供銷商場等企業(yè)先后與長虹電器、創(chuàng)維電器、國聯(lián)電器、枝江化工、金隆服飾等廠家建立了鄂東總、總經銷業(yè)務關系,年實現額3000多萬元,不僅拓寬了供銷社經營服務領域,讓農民消費者得到了真正實惠,而且促進了社會主義新農村建設。

三飛實施“一建兩改”,杜絕“一賣了之”是建立社有資產保值增值平臺的有效途徑

一是立項建設,實現資產規(guī)?;?。兩年來,我們把項目建設作為加快供銷社發(fā)展的一項重要措施來抓。首先,將地處縣城四面臨街的繁華地段(原.汽車技術學校)開發(fā)建設為“飛達商業(yè)廣場”,建底層停車場及旺鋪5000平方米,l一3層大型超市15000平方米,4—7層商務樓15000平方米,共計建筑面積35000平方米,總投資5000多萬元。場內電梯上下,現代化裝修設計,是全縣乃至全市面積最大,設計一流的商業(yè)廣場,可望2008年10月1日前峻工開業(yè)。開業(yè)后,能安置就業(yè)300余人,年創(chuàng)利稅500多萬元。然后,將地處縣城十字街口藥材公司院內開發(fā)建成日用工業(yè)品批發(fā)市場,占地面積2800平方米,建筑面積12000平方米??偼顿Y1800多萬元??赏?00.8年底主體工程竣工口建成后,又是一大經濟亮點。

二是改變賣法,實現資產優(yōu)良化。我們在改革的過程中,克服了單靠賣資產安置職工的作法,采取以房產抵押貸款一部分、聯(lián)合開發(fā)借資一部分、預借租金籌集一部分、零星房產捆綁拍賣變現一部分等系列措施安置職工和償還債務。共計籌措資金1500多萬元,較好地安置了職工,初步實現了保留優(yōu)良資產,保留優(yōu)勢企業(yè)的好效果。通過這項舉措,保留了生資、金獅賓館、聯(lián)誼商場、供銷商場、藥材公司等優(yōu)良資產和優(yōu)勢企業(yè)。

三是改造設施,實現資產效益化。供銷社擁有資產和地段優(yōu)勢,如何發(fā)揮其最大效益,我們將零星門店改造為大型超市,將閑置二樓改造為經營場所。兩年來,聯(lián)誼商場通過改造,一樓二樓開辦服裝超市,年獲萬多元,使資產優(yōu)勢轉化為效益優(yōu)勢。

四、履行“一社多能”,切忌“一股了之”,是建立縣聯(lián)社工作職能平臺的現實選擇

我們通過幾年改革的實踐,深刻認識到供銷社職能是以“三農”為主要服務對象的合作經濟組織,縣聯(lián)社不僅僅是對企業(yè)參股控股,更重要的是肩負著構建農村現代流通體系、推進農業(yè)產業(yè)化經營、開拓農村市場的歷史使命。為適應新時期要求,我們把工作重點轉移到為各類合作經濟組織和社有企業(yè)服務上來,著力建立公共服務平臺,履行一社多能,使縣聯(lián)社成為綜合性、開放性的為農服務組織,實現創(chuàng)新發(fā)展。

一是行使資產出資人代表的權利。為確保社有資產保值增值,充分發(fā)揮其優(yōu)勢作用,我們成立了“英山縣興合社有資產經營管理有限責任公司”,實行一套班子兩塊牌子,與縣聯(lián)社合署辦公,行使社有資產登記、評估、拍賣、開發(fā)等職能,有效地扭轉了社屬企業(yè)靠賣資產來兌現行管人員工資和安置職工等資產流失局面。

二是引領農村合作經濟發(fā)展。我們在發(fā)展“兩社一會”的同時,積極為他們提供各種服務,充分發(fā)揮領辦農村合作經濟組織的核心作用,吸納他們加入縣聯(lián)合社,成為合作經濟的新成員。在此基礎上,我們力爭用2—3年時間,完成“三個一”工程,即領辦10個專業(yè)合作社,100個綜合服務社,10個行業(yè)協(xié)會,大膽地探索合作經濟的實現形式。

三是組織社屬企業(yè)建立現代企業(yè)制度。建立現代企業(yè)制度和法人治理機構,是社屬企業(yè)改革的方向,在近兩年改革過程中,我們按照現代企業(yè)制度的要求,積極探索股份制飛股份合作制等形式,分類改造改制社有企業(yè)。我們將縣聯(lián)社成立的興合社有資產經營管理有限責任公司作為社有資本投資、決策中心和控股的母公司,征地20畝,購10聯(lián)四層樓房,建筑面積1200平方米,新購置大小教練車5輛,組建了英山縣興隆機動車駕駛員培訓有限公司,經市運管部門驗收,由改制前臨時三類駕校升極為正式二類駕校。僅9個月,培訓學員500多人,實現利潤28萬元,是改制前的20多倍,通過對社屬企業(yè)的改造和改制,初步建立了母子公司式的社有資本經營體系,有效地促進了供銷社合作經濟發(fā)展壯大,使企業(yè)實力明顯提速,經濟效益明顯提高,社會地位明顯提升。