導(dǎo)語(yǔ)：出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

××市人民政府：

××人民出租汽車股份有限公司(籌備)，于2005年12月8日獲得了××市工商行政管理局×名稱核準(zhǔn)字×直第2005--103895號(hào)企業(yè)(字號(hào))名稱核準(zhǔn)通知書(shū)，經(jīng)××市工商行政管理局×名稱預(yù)核準(zhǔn)字[20*]渝直第105*2號(hào)延期至20*年5月5日。根據(jù)中華人民共和國(guó)《行政許可法》、《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》及《××市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法規(guī)之規(guī)定，我們兩年中已向××市人民政府、××市運(yùn)輸管理局多次提出了××人民出租汽車股份有限公司(籌備)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)，至今未得到明確答復(fù)。

籌建的××人民出租汽車股份有限公司經(jīng)營(yíng)范圍，主營(yíng)出租汽車客運(yùn)，兼營(yíng)汽車維修、汽車零配件銷售、汽車駕駛員勞務(wù)中介、汽車綜合服務(wù);預(yù)先核準(zhǔn)注冊(cè)資本(金)5000萬(wàn)元、主體類型為股份有限公司，申請(qǐng)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)2199個(gè)，期限4~5年。以具有主城九區(qū)戶籍的優(yōu)秀出租汽車司機(jī)特定群體為股東，重點(diǎn)吸收黨員的哥、歷年先進(jìn)標(biāo)兵和愛(ài)心車隊(duì)隊(duì)員進(jìn)入發(fā)起人團(tuán)隊(duì);公司將是一種新型的出租汽車客運(yùn)企業(yè)，從法律上確立了出租車股東司機(jī)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、投資權(quán)、收益權(quán)和所有權(quán)，成為企業(yè)真正的主人，并實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，從根本上解決出租汽車行業(yè)長(zhǎng)期無(wú)法解決的諸多難題，如投資與利益分配矛盾、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與利益分配脫鉤、駕駛員付出艱辛勞動(dòng)與報(bào)酬不協(xié)調(diào)、以及駕駛員無(wú)法真正享有社會(huì)保障和因工傷亡待遇等等。公司必須全面執(zhí)行國(guó)家法規(guī)和政府政策，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的人性化和科學(xué)的管理制度，促進(jìn)××出租汽車行業(yè)的和諧發(fā)展，從制度上保障乘客的合法權(quán)益，在人民中重塑出租汽車這個(gè)窗口行業(yè)的良好形象。

如果建立了××人民出租汽車股份有限公司，我們將以執(zhí)行國(guó)家法規(guī)和政策為根本，以提高服務(wù)質(zhì)量為宗旨，對(duì)乘客實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)和雙倍賠償制度，確保公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)和司機(jī)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，并且抑制股東暴利，保障司機(jī)的合法權(quán)益等等。設(shè)想：1).司機(jī)投資必須納入股份;2).為司機(jī)辦理足額社會(huì)保障;3).禁收司機(jī)股金之外的任何名目保證金、抵押金等;4).改革司機(jī)工資制度，建立基本工資、服務(wù)工資、風(fēng)險(xiǎn)工資、加班工資等合理分配制度;5).建立共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，將利益與風(fēng)險(xiǎn)密切掛鉤;6).簽訂集體勞動(dòng)合同;7).由公司統(tǒng)一制定八小時(shí)工作勞動(dòng)定額，依據(jù)分配統(tǒng)籌項(xiàng)目的多少控制在每天300元以下等。如今的經(jīng)營(yíng)者不可能達(dá)到、也不可能實(shí)行我們的主張!

××人民出租汽車股份有限公司股東(包括董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員)仍然從事出租汽車駕駛工作，日常經(jīng)營(yíng)管理人員由董事會(huì)聘用社會(huì)專業(yè)人士，還將聘用獨(dú)立董事、法律顧問(wèn)、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、工程師等高級(jí)管理人才。建立一套符合城市出租汽車行業(yè)的企業(yè)管理制度，同時(shí)建立一套出租汽車司機(jī)運(yùn)營(yíng)管理、考核和監(jiān)督及自我約束制度。力爭(zhēng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)求生存，以依法經(jīng)營(yíng)求發(fā)展，以合法管理求效益，創(chuàng)建××出租汽車行業(yè)的一流品牌企業(yè)。按《公司法》建立公司組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，還要建立共產(chǎn)黨的基層組織，在全公司員工中進(jìn)行精神文明建設(shè)，并且依照《工會(huì)法》之規(guī)定建立工會(huì)，關(guān)心員工的工作、生活、家庭和權(quán)益，建成真正的員工之家。

××人民出租汽車股份有限公司(籌備)的籌建目的：

1.以出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)分配、經(jīng)營(yíng)行政許可為改革為突破口，通過(guò)經(jīng)營(yíng)行政許可與從業(yè)資格許可的統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)權(quán)與投資權(quán)的統(tǒng)一、所有權(quán)與股權(quán)的統(tǒng)一、收益權(quán)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一、公司制度與法規(guī)及政策的統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量及工作業(yè)績(jī)與勞動(dòng)報(bào)酬的統(tǒng)一、工作權(quán)與社會(huì)保障的統(tǒng)一，創(chuàng)建有別于其它模式的“人民股份”模式，達(dá)到制度和諧。

2.以良好的公司化管理為基礎(chǔ)，吸收個(gè)體化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，綜合采用適應(yīng)出租汽車特點(diǎn)的單車核算、單車考核辦法，制定個(gè)人運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)和服務(wù)質(zhì)量結(jié)合的分配機(jī)制，建立一套科學(xué)的人性化管理制度，達(dá)到利益和諧。

3.建立一套共同抗御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、司機(jī)意外傷害、互助及鼓勵(lì)精神文明制度，向社會(huì)承諾扶危濟(jì)困項(xiàng)目，在營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)中促進(jìn)公司之間、出租汽車之間的合理競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保護(hù)乘客合法利益，達(dá)到運(yùn)乘和諧。

4.在公司內(nèi)部以嚴(yán)格管理、優(yōu)良服務(wù)為主，摒棄牟取暴利、盤剝、侵害，避免、減少或化解公司與股東司機(jī)、聘用司機(jī)三者互相之間的矛盾，達(dá)到公司內(nèi)部和諧。

5.必須將全面貫徹執(zhí)行國(guó)家法規(guī)及政府政策納入公司章程，公司章程的制定應(yīng)征求政府職能部門意見(jiàn)，主動(dòng)接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，服從政府的各項(xiàng)工作安排，達(dá)到政企和諧。

出租汽車行業(yè)改革，不只是為了便于政府部門管理，也不只是為了減少乘客投訴，或?yàn)榱藰?shù)立本地出租汽車業(yè)形象，還要建立人民擁護(hù)的、乘客比較滿意的、政府部門能夠有效管理和科學(xué)的出租汽車管理體制或模式，以主城區(qū)而言，還應(yīng)達(dá)到以下目的：

1).促進(jìn)出租汽車行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，各種企業(yè)行為必須符合法律法規(guī)及政策要求;

2).在總量控制下，出租汽車的數(shù)量基本滿足乘客需要，并且在服務(wù)質(zhì)量上有大的改觀，適當(dāng)抑制盲目發(fā)展的私家車;

3).出租汽車的經(jīng)營(yíng)權(quán)含金量大幅度下降，恢復(fù)出租汽車真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成本，抑制公司牟取暴利行為，確保廣大乘客和司機(jī)利益;

4).司機(jī)八小時(shí)勞動(dòng)定額合理化，完成勞動(dòng)定額必須取得相當(dāng)于社會(huì)平均工資的勞動(dòng)報(bào)酬，享有取得加班工資、節(jié)日工資，以及享有法規(guī)規(guī)定的員工待遇的權(quán)利;

5)廣大從業(yè)的哥的姐安居樂(lè)業(yè)，構(gòu)建和諧的出租汽車行業(yè)。

××人民出租汽車股份有限公司如果能夠建立，從籌建、投資、經(jīng)營(yíng)、管理、分配、風(fēng)險(xiǎn)、考核……等等方面，將與如今的出租汽車公司追求暴利和普遍侵權(quán)有本質(zhì)的區(qū)別。雖然要從維護(hù)人民利益出發(fā)，并不等于放棄按勞分配、也不等于制造責(zé)、權(quán)、利新的不平衡，始終把追求社會(huì)效益放在第一位，其次才能更好地協(xié)調(diào)股東和司機(jī)的個(gè)人利益，并且取消中間經(jīng)營(yíng)層、食“權(quán)”食“利”層。

近日，××市交通委員會(huì)《關(guān)于舉行主城區(qū)出租汽車運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整投放聽(tīng)證會(huì)的公告》，計(jì)劃增加出租汽車1417輛，我們司機(jī)支持主城區(qū)增加出租汽車運(yùn)力，建議此次增至10000輛(即凈增2913輛)，緩解廣大市民打的難，但是，我們認(rèn)為不符合國(guó)辦發(fā)[20*]81號(hào)文件、建城[20*]116號(hào)文件規(guī)定、長(zhǎng)期盤剝和侵害司機(jī)權(quán)益的出租汽車經(jīng)營(yíng)者(公司)不應(yīng)獲得新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)資格!

建議：

1).符合國(guó)辦發(fā)[20*]81號(hào)文件、建城[20*]116號(hào)文件規(guī)定的現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)者，參與以服務(wù)質(zhì)量為主的競(jìng)爭(zhēng)方式取得不超過(guò)增加總量50%的新增經(jīng)營(yíng)權(quán)，六個(gè)月內(nèi)仍然沒(méi)有符合國(guó)家法規(guī)規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)者，將計(jì)劃轉(zhuǎn)入司機(jī)群體。

2).向主城區(qū)內(nèi)的合格出租汽車司機(jī)群體隨機(jī)、公開(kāi)、公平、公正分配(4~5年期)經(jīng)營(yíng)權(quán)，數(shù)量不少于增加總量的50%，然后，建立規(guī)范的“人民的”出租汽車股份有限公司，符合國(guó)辦發(fā)[20*]81號(hào)文件建立健全出租汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的有關(guān)規(guī)定。

××人民出租汽車股份有限公司必須在共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，全面遵守和執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，依法從事各項(xiàng)合法的、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依法進(jìn)行公司管理;建立公司內(nèi)部的回報(bào)社會(huì)機(jī)制，以及建立公司內(nèi)部的互助和共同抵御各種風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，努力追求良好的社會(huì)效益，在我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革中，帶領(lǐng)全體員工奔小康。公司籌建成立后，建立適應(yīng)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)，公司股東不參與公司的日常經(jīng)營(yíng)管理，公司董事會(huì)成員仍然以出租汽車駕駛職業(yè)為主，全部管理人員由董事會(huì)聘用社會(huì)專業(yè)人才，在改革中探索適合國(guó)情和市情的出租汽車經(jīng)營(yíng)管理模式。

妥否?

望批準(zhǔn)為感!

××人民出租汽車股份有限公司(籌備)

2009年7月23日