導(dǎo)語：社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，20*年以來，濟(jì)南市市中區(qū)在全區(qū)推行了社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨建工作的無縫隙覆蓋。

一、開闊思路，探索建立社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理新模式

近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)黨員隊(duì)伍急劇壯大，傳統(tǒng)的社區(qū)黨組織設(shè)置不夠合理，工作力量薄弱等問題日益突出，迫切要求社區(qū)黨建突破傳統(tǒng)的組織設(shè)置形式，加大區(qū)域性黨建工作力度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建全覆蓋、資源利用最大化和社區(qū)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。為此，我們積極探索建立起社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理新模式。

所謂黨建“網(wǎng)格化”管理模式，就是把各社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格，并成立網(wǎng)格黨組織，把在社區(qū)居住、工作的黨員納入網(wǎng)格黨組織進(jìn)行管理，形成橫到邊、縱到底、條決結(jié)合、以塊為主、開放式的區(qū)域性黨建工作新格局。根據(jù)社區(qū)黨員和社區(qū)資源分布情況，把社區(qū)劃分為三種類型的網(wǎng)格：地緣型，以上要街巷、道路為界，劃分出若干網(wǎng)格；單元型，以一個(gè)封閉的居民區(qū)或若干座居民樓未基本單元?jiǎng)澐志W(wǎng)格；單位型，一個(gè)市場、一個(gè)單位或幾個(gè)相鄰的單位形成一個(gè)網(wǎng)格。按照這一思路，我們把所有社區(qū)黨員都納入網(wǎng)格之中，做到不重復(fù)、無遺漏。每個(gè)網(wǎng)格都建立起黨組織，成為有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、黨員隊(duì)伍、工作制度、活動(dòng)場所的社區(qū)黨建工作基本單位。

2、合理調(diào)整組織設(shè)置。在摸清社區(qū)黨員人數(shù)，并充分考慮未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，我們按照黨章規(guī)定對(duì)社區(qū)黨組織設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。凡社區(qū)自管黨員人數(shù)超過50名的，原社區(qū)黨支部一律改為社區(qū)黨總支，其轄區(qū)內(nèi)劃分的網(wǎng)格均建立黨支部；自管黨員人數(shù)不足50名的社區(qū)，保留原社區(qū)黨支部不變，以社區(qū)網(wǎng)格為單位設(shè)立若干黨小組。經(jīng)過調(diào)整，全區(qū)共建立社區(qū)黨總支46個(gè)，網(wǎng)格黨支部188個(gè)，網(wǎng)格黨小組607個(gè)。其中，80％的網(wǎng)格黨支部(黨小組)建在樓上。實(shí)施社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理，使街道、社區(qū)黨組織在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局、提供服務(wù)、協(xié)調(diào)利益、整合資源方面的地位得到了凸現(xiàn)，功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。實(shí)施社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理，在縱向上形成了“區(qū)委一一街道黨工委一一社區(qū)黨總支一一網(wǎng)格黨支部(黨小組)”的領(lǐng)導(dǎo)體系，橫向上形成了“社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)一一社區(qū)單位黨組織一一黨員志愿者隊(duì)伍”的工作體系。同時(shí)，在社區(qū)黨總支(支部)的班子構(gòu)成上，打破了以往清一色自管黨員的格局，吸收社區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、離退休老黨員、知名人士黨員參與到班子中來，使社區(qū)內(nèi)各個(gè)組織由“松散型”變成了“緊密型”，形成了條塊結(jié)合、以塊為主、開放式的黨建工作新格局。我們還積極改進(jìn)社區(qū)黨組織的議事決策方式，利用社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨員論壇、居民論壇等載體，暢通社區(qū)單位和居民的利益表達(dá)和訴求渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層民主。通過政治上的領(lǐng)導(dǎo)、思想上的引導(dǎo)、道德上的倡導(dǎo)，把社區(qū)這個(gè)利益共同體升華為情感共同體和信念共同體。

二、完善措施，提高社區(qū)黨員“網(wǎng)格化”管理效能

保持黨員先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用，是社區(qū)黨組織的重要職責(zé)。實(shí)施“網(wǎng)格化”管理以后，每名黨員都編入相應(yīng)的網(wǎng)格黨組織，有效地解決了過去社區(qū)黨組織“管不了”、“管不好”的問題，使那些游離于組織之外的“隱性”黨員、“口袋”黨員重新置于黨組織的教育管理之下。

1、變縱向鏈?zhǔn)焦芾頌闄M向“網(wǎng)格化”管理。我們?cè)谠鷮?shí)管好社區(qū)自管黨員的基礎(chǔ)上，逐漸把工作的觸角向社區(qū)其他黨員延伸。一是向生活在社區(qū)的在職黨員延伸。開展了在職黨員登記和“進(jìn)社區(qū)報(bào)到”活動(dòng)，全區(qū)6200多名機(jī)關(guān)在職黨員在所居住的社區(qū)建立了活動(dòng)檔案，接受單位和社區(qū)黨組織的“雙重管理”。二是向轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員延伸。開展了流動(dòng)黨員“安家工程”，全區(qū)依托網(wǎng)格黨組織建立流動(dòng)黨員黨支部25個(gè)、聯(lián)系點(diǎn)106個(gè)、社區(qū)流動(dòng)黨員管理站84個(gè)，使全區(qū)600多名流動(dòng)黨員找到了“家”。三是向轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨員延伸。積極開展“兩新”組織黨建“百點(diǎn)工程”，力爭3年內(nèi)培養(yǎng)100個(gè)黨建工作示范點(diǎn)。目前，全區(qū)已成立非公企業(yè)黨組織75個(gè)，示范點(diǎn)30多個(gè)，400余名“兩新”組織黨員納入了黨組織的有效管理中。

2、變無差別管理為分類管理。我們?cè)诟魃鐓^(qū)黨總支、支部建立起“三卡一證一徽”(黨員登記卡、活動(dòng)記錄卡、情況反饋卡、黨員證和黨徽)，統(tǒng)一規(guī)范黨員管理工作。同時(shí)，針對(duì)社區(qū)不同類型黨員的特點(diǎn)需求，進(jìn)一步加大了社區(qū)黨員分類管理的力度。對(duì)流動(dòng)黨員，重點(diǎn)實(shí)施“安家工程”，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的意見》，建立了定期排查、聯(lián)系、反饋“三定”工作機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保組織關(guān)系不漏、組織生活不斷、教育管理不松；對(duì)在職黨員，建立了在職黨員到社區(qū)報(bào)到、普查登記和情況反饋制度，實(shí)行“雙重管理”，廣泛吸收他們參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)；對(duì)離退休黨員、下崗職工黨員及“兩新”組織黨員，采取“一定期三主動(dòng)”的管理方式，即：對(duì)大多數(shù)能按時(shí)參加組織生活的黨員，每月定期組織學(xué)習(xí)教育，對(duì)長期外出的黨員，主動(dòng)聯(lián)系教育；對(duì)因生產(chǎn)、經(jīng)營繁忙影響了正?；顒?dòng)的黨員,主動(dòng)宣傳教育；對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，主動(dòng)上門教育。實(shí)施分類管理辦法后，社區(qū)黨組織和黨員雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)，黨員對(duì)社區(qū)的歸屬感大為增強(qiáng)。

3、變傳統(tǒng)教育手段為現(xiàn)代化教育手段。隨著社區(qū)黨員隊(duì)伍構(gòu)成的日趨復(fù)雜和黨員思想狀況的多樣化，開會(huì)念報(bào)紙等傳統(tǒng)教育手段已難以滿足社區(qū)黨員的實(shí)際需要。要達(dá)到形式與內(nèi)容、動(dòng)機(jī)與效果的統(tǒng)一，必須貼近時(shí)代，增強(qiáng)對(duì)黨員的吸引力和感召力，激發(fā)黨員的自主參與意識(shí)。我們積極嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)占領(lǐng)黨員教育這個(gè)陣地。在全市率先建立了“濟(jì)南市中黨建”網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，開設(shè)了基層黨建、時(shí)代先鋒、電教之窗等30多個(gè)欄目，通過圖片、文字、視頻點(diǎn)播等多種形式，傳播黨的知識(shí)，宣傳黨的路線、方針、政策，受到廣泛歡迎，點(diǎn)擊率不斷上升。目前，“濟(jì)南市中黨建”已成為我區(qū)繼基層黨校之后的第二黨員教育陣地。去年，我們又自主開發(fā)了“黨員信息管理系統(tǒng)”，將街道黨工委、社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部(黨小組)及所有社區(qū)黨員的基本情況全部輸入微機(jī)，分別建立起電子檔案，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、街道黨工委、社區(qū)黨總支三級(jí)之間黨員信息的互聯(lián)互通，改變了過去登記表管理方式低效率、不準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)易丟失的缺點(diǎn)，大大提高了管理效率，也為區(qū)、街兩級(jí)黨委工作決策提供了可靠依據(jù)。

三、優(yōu)化機(jī)制，提升社區(qū)黨建工作水平

實(shí)施社區(qū)黨建“

網(wǎng)格化”管理，使黨的工作觸角延伸到社區(qū)的每個(gè)角落，但黨建工作的基本單位變小了，抓不好就會(huì)成為一盤散沙。為此，我們通過建立健全靈活高效的運(yùn)行機(jī)制，確保社區(qū)黨建工作能扎實(shí)有效地開展。

1、建立互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制。在當(dāng)前社區(qū)發(fā)育還不成熟的情況下，網(wǎng)格內(nèi)的資源十分有限，單純依靠網(wǎng)格自身的力量很難有效地開展社區(qū)黨建工作。為解決這一問題，我們?cè)诩訌?qiáng)街道社區(qū)黨組織對(duì)網(wǎng)格黨支部(黨小組)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的同時(shí)，注重建立社區(qū)網(wǎng)格互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制。在日常工作中，各網(wǎng)格黨組織之間分組不分家，堅(jiān)持信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、困難互助，實(shí)行小型活動(dòng)單獨(dú)搞，中型活動(dòng)結(jié)對(duì)搞，大型活動(dòng)統(tǒng)一搞，對(duì)于活動(dòng)場館、服務(wù)設(shè)施等有限的社區(qū)資源由社區(qū)黨總支(黨支部)統(tǒng)籌調(diào)配使用。此外，以社區(qū)為單位每周組織召開網(wǎng)格黨支部書記(黨小組長)會(huì)議，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，共同討論解決工作中遇到的實(shí)際問題。網(wǎng)格互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制的建立，就像一條無形的線，把各個(gè)網(wǎng)格黨支部(黨小組)緊密聯(lián)系起來，編制成一張立體周延的工作網(wǎng)絡(luò)，保證了社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展。

2、優(yōu)化共駐共建機(jī)制。社區(qū)單位黨組織和全體社區(qū)黨員是社區(qū)建設(shè)的依靠力量。過去，他們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感不強(qiáng)，社區(qū)黨組織處于想領(lǐng)導(dǎo)卻領(lǐng)導(dǎo)不了的尷尬境地，社區(qū)單位黨組織和黨員發(fā)揮作用不明顯。通過實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，各個(gè)社區(qū)單位結(jié)成了黨建共同體，通過區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、協(xié)調(diào)委員會(huì)和聯(lián)席會(huì)議這一載體，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織明確工作責(zé)職，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，圍繞地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性，公益性事務(wù)共商共議，齊抓共管，形成了社區(qū)黨建的強(qiáng)大合力。截至目前，全區(qū)84個(gè)社區(qū)與300多家駐區(qū)單位結(jié)成了共建對(duì)子，通過聯(lián)手共建，全區(qū)共建立102個(gè)社區(qū)科普教育基地，87個(gè)社區(qū)居民文化活動(dòng)場所，新增61個(gè)居民娛樂健身點(diǎn)。

3、完善社區(qū)關(guān)愛機(jī)制。實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，更大限度地整合了社區(qū)資源，提高了黨組織為黨員、黨組織為群眾、黨員為群眾服務(wù)的能力。針對(duì)社區(qū)內(nèi)的弱勢群體，我們開展了“三先”活動(dòng)，即：網(wǎng)格內(nèi)的大事讓黨員先知、群眾的難事讓黨員先議，奉獻(xiàn)的事讓黨員先行。網(wǎng)格里的老弱病殘、下崗失業(yè)人員等，都逐一落實(shí)了黨員志愿者進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。在發(fā)動(dòng)黨員做貢獻(xiàn)的同時(shí)，我們?cè)诮值澜⒘它h員服務(wù)站，從政治、生活各個(gè)方面關(guān)懷服務(wù)黨員，讓黨員也能切身感受到黨組織的溫暖。我們充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織聯(lián)系群眾更為密切的優(yōu)勢，在了解民意、知曉民情的基礎(chǔ)上，充分利用社區(qū)資源解決群眾關(guān)心的就業(yè)、升學(xué)、醫(yī)療等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。如銀座商城八一店在四里村街道黨工委的協(xié)調(diào)下，幫助安置了轄區(qū)內(nèi)30余名復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗工人就業(yè)，贏得了群眾的贊揚(yáng)。

4、引入激勵(lì)約束機(jī)制。為了長久保持“網(wǎng)格化”管理模式的活力，我們引入了約束和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)社區(qū)非直管黨員，建立社區(qū)表現(xiàn)反饋制度，定期向黨員所在黨組織反饋黨員表現(xiàn)情況；對(duì)于社區(qū)直管黨員，實(shí)行黨員會(huì)考制度，每年進(jìn)行社區(qū)黨員民主評(píng)議，把參與社區(qū)建設(shè)情況作為考核評(píng)價(jià)黨員的重要依據(jù)，并將評(píng)議結(jié)果在社區(qū)范圍內(nèi)予以公示。與此同時(shí)，區(qū)委在全區(qū)部署開展了社區(qū)十佳黨建工作示范社區(qū)、十佳紅旗黨支部、十佳社區(qū)黨建共建單位、十佳優(yōu)秀社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、十佳黨員先鋒“五個(gè)十佳”評(píng)比表彰活動(dòng)。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體和個(gè)人，分別給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為模范典型在全區(qū)深入組織宣傳學(xué)習(xí)，形成了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。