農(nóng)村專業(yè)合作組織調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-10-29 03:14:00
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××縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,是華夏人口第一大縣,陸域面積全省最大?!痢量h現(xiàn)有174萬(wàn)人口,其中農(nóng)業(yè)人口142萬(wàn)人,耕地面積204萬(wàn)畝,轄38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),472個(gè)村、居委會(huì)。近年來(lái),由于××縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn),尤其是花木、林業(yè)、蔬菜、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻米等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,活力較強(qiáng),目前已成為××縣農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。其中花木種植面積從1996年的1.2萬(wàn)畝發(fā)展到目前的25.6萬(wàn)畝,××縣有1.2萬(wàn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人專門從事花木運(yùn)銷;成片林面積60萬(wàn)畝,活立木蓄積量350萬(wàn)立方米;食用菌種植面積近1億平方尺,這些特色產(chǎn)業(yè)的形成有力地帶動(dòng)了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),××縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織涉及花木、蔬菜、林業(yè)、優(yōu)質(zhì)稻米、用水者協(xié)會(huì)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、養(yǎng)豬、家禽等10余類特色產(chǎn)業(yè),建有縣鄉(xiāng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織80余個(gè),參會(huì)人員1萬(wàn)余人,較好的拉動(dòng)了××縣特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
一、目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的合作方式。
1、協(xié)會(huì)合作方式。如××縣花卉協(xié)會(huì)有148名花卉企業(yè)老板參加,主要從事花卉信息、市場(chǎng)銷售、技術(shù)推廣、花卉新品種引進(jìn)示范、綠化工程承建等服務(wù),有力的拉動(dòng)和帶動(dòng)××縣25.6萬(wàn)畝花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,年銷售花卉10億元,目前花卉產(chǎn)業(yè)是××農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
2、產(chǎn)銷合作方式。如××蘇北花卉盆景有限公司,是由花卉營(yíng)銷大戶李生發(fā)起,并由大戶李生擔(dān)任合作社領(lǐng)導(dǎo),每年由大戶負(fù)責(zé)統(tǒng)一收購(gòu)或組織收購(gòu)社員的花卉苗木,對(duì)名特新產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)承諾價(jià)收購(gòu),合作社領(lǐng)導(dǎo)既是營(yíng)銷龍頭,又是生產(chǎn)者、新技術(shù)示范和推廣者。該公司現(xiàn)擁有花卉苗木生產(chǎn)示范基地近2萬(wàn)畝,帶動(dòng)和營(yíng)銷周邊花農(nóng)種植花卉面積近10萬(wàn)畝。蘇北花卉盆景有限公司是國(guó)家二級(jí)資質(zhì)綠化企業(yè),擁有固定資產(chǎn)2000余萬(wàn)元,年銷售花卉苗木產(chǎn)值達(dá)8000余萬(wàn)元,是江蘇農(nóng)產(chǎn)品銷售的百?gòu)?qiáng)企業(yè),全國(guó)花卉協(xié)會(huì)成員單位。
3、股份合作方式。如××宗廣蘑菇生產(chǎn)合作社,由部分成員投入股金,其中合作社的領(lǐng)導(dǎo)成員持大股,以股金在合作社內(nèi)創(chuàng)辦實(shí)體。如生產(chǎn)資料供應(yīng)站、制菌廠、產(chǎn)品交易市場(chǎng)和產(chǎn)品包裝加工廠等等,通過辦實(shí)體來(lái)提高專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能,提高產(chǎn)業(yè)化水平。這些實(shí)體對(duì)本組織成員實(shí)行低價(jià)有償服務(wù),以嬴得非入股成員對(duì)他們的信任和支持,他們的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是經(jīng)過成員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生的。
4、公司+農(nóng)戶合作社方式。如北丁集鄉(xiāng)蘑菇生產(chǎn)營(yíng)銷聯(lián)合體、吳集鎮(zhèn)粉絲加工合作社。他們都是有限公司領(lǐng)頭創(chuàng)辦,為了保證聯(lián)合體有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地,保證企業(yè)的地位和產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng),聯(lián)合體為農(nóng)民提供種苗、技術(shù)、管理、產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購(gòu)和生產(chǎn)資金擔(dān)保服務(wù),較好的保護(hù)了農(nóng)民的利益。
5、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人合作方式。如××縣新河花木協(xié)會(huì),由65名花木生產(chǎn)大戶兼花木經(jīng)紀(jì)人組成,各戶所生產(chǎn)的花木品種和規(guī)模,全部在協(xié)會(huì)進(jìn)行登記,各人所搜集到的客戶信息也要在協(xié)會(huì)成員內(nèi)通報(bào)。提供信息的成員可以在成交后的利潤(rùn)中提取20%作為獎(jiǎng)勵(lì),其余80%利潤(rùn)交給協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)每天都有人輪流值班,為成員搜集市場(chǎng)信息,為客商組織貨源。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的聯(lián)合,有效地降低了經(jīng)營(yíng)成本,提高了經(jīng)營(yíng)能力,客觀上幫助農(nóng)民解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。
二、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用
1、搭起了農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁。如××縣新河花木專業(yè)協(xié)會(huì)成立以后,大大改變了新河鎮(zhèn)過去花木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)落后的局面。過去僅僅靠分散的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人散兵游勇,短距離作戰(zhàn),形不成氣候。協(xié)會(huì)成立以后,經(jīng)紀(jì)人的聯(lián)合,形成了資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、協(xié)調(diào)發(fā)展的共同體,大大降低了銷售成本,同時(shí)使“散兵”變成了“艦?zāi)浮保瑢?shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)距離”、“大范圍”地開拓市場(chǎng),擴(kuò)大了銷售渠道,從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的花木生產(chǎn)。2003年,該鎮(zhèn)通過該組織銷售花木1.6億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2000多萬(wàn)元。五年前,該鎮(zhèn)從事花木生產(chǎn)的只有幾百戶,種植面積只有幾千畝,如今已經(jīng)擴(kuò)大到2800多戶、近40000畝,成了全國(guó)著名的花木之鄉(xiāng)。
2、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加了農(nóng)民收入。如××縣耿圩鎮(zhèn)宗廣蘑菇生產(chǎn)合作社,剛建社二年,就創(chuàng)造了輝煌的成績(jī)。蘑菇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶張宗廣,在利用林間間隙搭棚種植蘑菇獲得成功后,為了擴(kuò)大規(guī)模,形成規(guī)模效益,聯(lián)合創(chuàng)辦了蘑菇生產(chǎn)合作社,進(jìn)行資金、技術(shù)與資源全面合作,使規(guī)模擴(kuò)大到2500多畝,建大棚5000多個(gè)。由于合作社有專人指導(dǎo),統(tǒng)一組織外銷,經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。僅此一項(xiàng),該鎮(zhèn)農(nóng)民人均增收100多元。
3、提高農(nóng)業(yè)吸納科技能力。如蘇北花木盆景有限公司,通過與全國(guó)花木協(xié)會(huì)聯(lián)系,引進(jìn)和示范花卉苗木新品種100余個(gè),在公司2萬(wàn)畝基地上種植示范,并以此基地帶動(dòng)周邊花農(nóng)推廣面積近8萬(wàn)畝,從幾戶種植發(fā)展到幾千戶,畝產(chǎn)值從3000元增加到6000余元,有的田塊高達(dá)15000余元,年增效益總額近2億元。大大增加了當(dāng)?shù)鼗ㄞr(nóng)的收入。
4、擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模,增加了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如吳集鎮(zhèn)的粉絲和蔬菜合作社,北丁集鄉(xiāng)的蘑菇經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體。他們以加工廠為經(jīng)濟(jì)實(shí)體,以市場(chǎng)為依托,以農(nóng)民的基地為基礎(chǔ),以新技術(shù)為支撐,以合作社為龍頭,建基地運(yùn)轉(zhuǎn)市場(chǎng),注冊(cè)擁有自己的產(chǎn)品品牌,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)20余個(gè)大中小城市。同時(shí)合作社又堅(jiān)持“互惠返還”的原則,將利益按交易額分配給本合作社社員,增強(qiáng)了合作社的凝聚力。合作社已有當(dāng)初的20余人,發(fā)展到目前的300多人。
5、經(jīng)濟(jì)組織還保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。為實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)開辟了一條成功的道路,形成企業(yè)+農(nóng)戶的有效形式。
三、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的啟示與思考
一是專業(yè)生產(chǎn)是基礎(chǔ),大戶領(lǐng)辦是前提,技術(shù)人才是關(guān)鍵,黨委重視是保證。
二是目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中還存在認(rèn)識(shí)不到位,宣傳不夠、經(jīng)驗(yàn)不足、扶持不力、確定法人資格難度較大等問題。因此,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作的宣傳,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持和社會(huì)輿論的關(guān)注,為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造有利的政策與社會(huì)環(huán)境。
三是建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)體系,明確管理范圍,規(guī)范操作程序,加大扶持力度,為協(xié)會(huì)發(fā)展提供技術(shù)、信息、人才、市場(chǎng)等方向的服務(wù)。
四是抓好典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
五是開展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)管理人員的培訓(xùn),提高協(xié)會(huì)骨干的整體素質(zhì)。
六是大膽探索和實(shí)踐,積極給于資金扶持。在扶持上要具體把握好四個(gè)層面的關(guān)系。一要以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo);二要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)業(yè)選擇、品種確定、生產(chǎn)規(guī)模等,都要注意根據(jù)市場(chǎng)需要實(shí)施。三要堅(jiān)持以科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合為手段,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在專業(yè)技術(shù)服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)。四要以引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同富裕為目標(biāo)。
七是堅(jiān)持民辦、民有、民營(yíng)、公助、民受益的原則。