農(nóng)村住戶調(diào)查存在的若干問題
時間:2022-12-01 11:51:00
導(dǎo)語:農(nóng)村住戶調(diào)查存在的若干問題一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
當前,農(nóng)民收入問題是一個十分敏感的話題,減輕農(nóng)民負擔、加快城鄉(xiāng)一體化及社會主義新農(nóng)村建設(shè)等都涉及到農(nóng)民收入?,F(xiàn)從目前我區(qū)農(nóng)民收入統(tǒng)計方法制度上存在的一些問題,結(jié)合自己的工作實際,就我區(qū)農(nóng)村住戶調(diào)查中存在的主要問題作以簡析,并提出相關(guān)建議:
一、住戶調(diào)查工作目前存在的主要問題
(一)農(nóng)村住戶調(diào)查補貼太低。記賬戶、輔調(diào)員對此漠視情緒滋生,大大影響了他們工作的積極性和記賬的質(zhì)量。我區(qū)從1997年起,輔助調(diào)查員調(diào)查補貼一直都是50元,比其他六個縣區(qū)都要低,從2006年起記帳戶調(diào)查補貼由原來的每月5元增加到10元,也就說記賬戶辛辛苦苦記錄一年的流水賬,到年底也就是60元,相當于務(wù)工人員一到兩天的工資收入,但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,市場經(jīng)濟意識的不斷增強,如此低的補貼標準遠遠不能適應(yīng)當前市場經(jīng)濟條件下的調(diào)查工作,不免記賬戶的心理就會產(chǎn)生極大的落差,付出與回報大相徑庭,可能一開始記賬戶會礙于情面認真記錄,但是時間久了,補貼仍然沒有什么變化的話,調(diào)查戶就會把記賬工作當作是一種負擔,記賬的真實性也就無從說起了,后果的嚴重性也就可想而知了。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站對住戶調(diào)查工作管理松散,致使記帳規(guī)范程度不高。通過調(diào)研農(nóng)村住戶記帳情況的檢查發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站不能真正發(fā)揮統(tǒng)計管理職能,對調(diào)查戶的管理不嚴格,不能定期對記帳戶的記帳情況進行檢查和指導(dǎo),再加上部分輔助調(diào)查員責任心不強,不能及時檢查、督促、指導(dǎo)、核實農(nóng)戶的記賬情況,致使部分記帳戶放任自流,想記時記幾筆,不想記時十天半月不記一筆,漏記、錯記的現(xiàn)象時有發(fā)生,記帳極不規(guī)范。
(三)農(nóng)村住戶樣本的維護工作不規(guī)范,代表性受到一定的影響。按照調(diào)查方案要求,住戶調(diào)查點3-5年進行樣本輪換,但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,3-5年內(nèi)農(nóng)戶收入高低會產(chǎn)生很大的變化,直接影響了樣本的代表性。例如,農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查中某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽中的3個戶都有種玉米,其他戶都沒有種玉米,這樣統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)就不能真實地推算出全鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米的產(chǎn)量。又如,牧業(yè)產(chǎn)量和銷售中不僅受到抽中點的限制還受到季節(jié)、經(jīng)濟危機的影響,忽高忽低,更不能真實地反映全區(qū)牧業(yè)的發(fā)展情況!另外,由于調(diào)查戶文化程度、配合程度、承擔能力等因素的影響,對抽樣的調(diào)查戶需要調(diào)整時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和輔助調(diào)查員不嚴格按照調(diào)整原則進行調(diào)整,隨意性較大,這也對樣本的代表性產(chǎn)生了不利的影響。
二、進一步完善農(nóng)村住戶調(diào)查的幾點建議
一是提高調(diào)查補貼,充分調(diào)動輔助調(diào)查員和調(diào)查戶的積極性。
統(tǒng)計部門一方面要向上級部門和本級財政部門積極爭取資金,適當提高農(nóng)村調(diào)查戶的補貼標準;另一方面統(tǒng)計部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員要以人為本,以情動人,經(jīng)常深入農(nóng)戶,關(guān)心輔助調(diào)查員和調(diào)查戶的生產(chǎn)和生活,幫助他們解決在記賬過程中存在的實際問題,爭取得到他們的理解和支持。
二是加強基層隊伍建設(shè),加強農(nóng)村住戶輔助調(diào)查員的業(yè)務(wù)培訓和指導(dǎo)。
各級政府要加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好基層統(tǒng)計隊伍建設(shè),搞好基層基礎(chǔ)工作,更換統(tǒng)計人員或在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題時,要及時和統(tǒng)計部門取得聯(lián)系,以便進行業(yè)務(wù)培訓和工作指導(dǎo),提高基層統(tǒng)計人員綜合素質(zhì),確?;鶎咏y(tǒng)計工作的連續(xù)性,為更好地完成農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作打下堅實的基礎(chǔ)。
三是加快抽樣調(diào)查方法的研究,認真做好樣本抽選、維護、輪換,提高樣本的抽樣效率。
農(nóng)村住戶調(diào)查是采用抽樣調(diào)查的方法抽取少量的樣本用于推算總體,在抽樣調(diào)查的整個過程中,樣本的抽選、維護、輪換等各個環(huán)節(jié)都會對樣本代表性有所影響。因此,我們要加快抽樣調(diào)查方法的研究,既要遵照抽樣調(diào)查的原則設(shè)計調(diào)查方案,解決好調(diào)查戶厭煩及樣本老化問題,抓好樣本維護和定期輪換工作,又要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點,大膽地完善抽樣調(diào)查方法,探索臨澤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級推行抽樣調(diào)查中能較好地解決縣、鄉(xiāng)數(shù)據(jù)銜接問題的方法,確保調(diào)查戶的記帳工作準確、及時、全面,提高樣本的代表性。
四是建立農(nóng)村統(tǒng)計重要數(shù)據(jù)評估制度,定期對數(shù)據(jù)進行質(zhì)量評估和控制。
農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估就是對調(diào)查、整理完畢的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行科學的實事求是的分析,對其準確性進行客觀評價。搞好農(nóng)村住戶的摸底工作。統(tǒng)計站要全面摸清各自的農(nóng)經(jīng)記帳戶的現(xiàn)狀,根據(jù)實際經(jīng)濟狀況,對收入水平變化較大,失去代表性的調(diào)查記帳戶要及時更換,更換時要搞好業(yè)務(wù)培訓指導(dǎo),以促進農(nóng)村住戶工作的順利發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對總收入、總支出、現(xiàn)金收入、現(xiàn)金支出、勞動者報酬收入、家庭經(jīng)營收入、生活消費支出、農(nóng)民人均純收入等重要指標建立相應(yīng)的評估制度,并對網(wǎng)點代表性評估及數(shù)據(jù)質(zhì)量進行控制,確保農(nóng)村住戶數(shù)據(jù)資料的真實可靠。
五是加強統(tǒng)計執(zhí)法力度。
加大《統(tǒng)計法》的宣傳力度。宣傳工作是獲得社會支持與配合、搞好統(tǒng)計執(zhí)法的前提;加大處罰力度。做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴,要綜合運用行政手段、法律手段和經(jīng)濟手段加大處罰力度。對違反統(tǒng)計法的單位、領(lǐng)導(dǎo)和個人要堅決依法處理,凡是參與違法的人員,一經(jīng)查實,必須依照有關(guān)法律法規(guī)從重、從嚴處理,從根本上治理并改善農(nóng)村基層統(tǒng)計工作環(huán)境。
農(nóng)村住戶調(diào)查工作是一項復(fù)雜的社會經(jīng)濟綜合調(diào)查,只有在調(diào)查工作中尋找不足,總結(jié)經(jīng)驗,保證源頭數(shù)據(jù)的客觀性,才能更好地為各級黨委領(lǐng)導(dǎo)正確了解和掌握全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展狀況,調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供有力依據(jù)。