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20*年，區(qū)委、區(qū)政府積極應對金融危機帶來的負面影響，認真貫徹落實保增長，促轉型，保民生，促就業(yè)的政策措施，全區(qū)城鎮(zhèn)單位就業(yè)保持穩(wěn)定增長，從業(yè)人員勞動報酬穩(wěn)步增加。

一、全區(qū)城鎮(zhèn)單位勞動就業(yè)基本情況

20*年，全區(qū)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員年末人數為14165人。其中，在崗職工年末人數為14148人，比去年同期增加142人；年末單位從業(yè)人員勞動報酬為3025.2萬元，同比增長13.0%，其中在崗職工工資總額為30238.8萬元，同比增長13.1%。年末，在崗職工平均工資為21329元，同比增長12.0%。按注冊類型來看：

（一）國有單位年末單位從業(yè)人員為9834人,與去年基本持平。年末，單位從業(yè)人員勞動報酬為23471.4萬元，比去年同期增長12.9%；在崗職工年平均工資為24005元，比去年同期增長13.2%。

（二）集體單位年末單位從業(yè)人員為1270人,比去年同期增加10人，年末單位從業(yè)人員勞動報酬為1586.9萬元，比去年同期增長4%，在崗職工年平均工資為12616元，比去年同期增長7.4%。

（三）其他單位年末單位從業(yè)人員為3061人,比去年同期增加120人，勞動報酬為5193.4萬元，比去年同期增長16.7%，在崗職工平均工資為16492元，比去年同期增長9.8%。

二、城鎮(zhèn)單位勞動就業(yè)和職工收入的特點

（一）國有單位平均工資水平仍高于集體單位和其他單位。

20*年，其他單位從業(yè)人員勞動報酬為5193.4萬元，增長16.7%，增長最快；其次為國有單位勞動報酬23471.4萬元，增長12.9%；集體單位增長最慢，勞動報酬為1586.9萬元，增長4.0%。不同注冊類型單位的工資仍保持差距，國有單位在崗職工平均工資最高，集體單位平均工資最低。國有單位平均工資為24005元，同比增長13.2%，國有單位平均工資是全區(qū)平均數的1.13倍，而集體和其他單位僅為全區(qū)平均水平的59%和77%。

（二）其他單位從業(yè)人員繼續(xù)增加。

在城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員穩(wěn)定增長的同時，不同注冊類型的單位增長不一，國有單位從業(yè)人員基本持平，集體單位有所增長，而其他單位增幅最高，所占比重達到93.8%。其他單位從業(yè)人員繼續(xù)增加的原因，一是國有、集體單位改制；二是人們就業(yè)觀念的轉變，不再緊盯著國有單位，而把目光轉向中小企業(yè)，使后者成為就業(yè)主體。

（三）不同行業(yè)的工資水平差距較大。

20*年，城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資最高的是電力、燃力及水的生產和供應業(yè)，平均工資58142元，是全區(qū)平均水平的2.73倍；金融業(yè)平均工資47165元，是全區(qū)平均水平的2.2倍。年內，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)和餐飲業(yè)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資水平低于1萬元，平均工資分別為9985元、9550元和9500元，僅為全區(qū)平均水平的40%到47%%左右。

（四）勞務派遣工工資水平高于集體單位。

勞務派遣用工形式是適應市場經濟需要而派生出來新生事物。今年首次對這一群體的報酬情況進行了統(tǒng)計。初步統(tǒng)計，這一群體平均工資水平為16479元，比城鎮(zhèn)集體單位高出3863元。

三、幾點建議

一是進一步加大產業(yè)結構調整力度，促使就業(yè)水平和就業(yè)質量的全面提升。在傳統(tǒng)的紡織、治金、建材等行業(yè)加大產品結構調整，加快促使一批企業(yè)形成規(guī)模技術優(yōu)勢，邁入產業(yè)利潤鏈高端。同時，進一步加大再就業(yè)培訓力度，為下崗失業(yè)人員提供寬松環(huán)境。

二是進一步鞏固新《勞動合同法》實施成效，建立正常工資增長機制，從制度上保障工資的正常增長，使工資增長與物價漲幅保持相對適度，保證中低收入階層收入、生活水平得到保障。

三是進一步調整收入分配格局，注重分配公平。繼續(xù)保持全區(qū)在崗職工平均工資的平穩(wěn)增長的同時，進一步調整好收入分配，注重社會分配公平，加強壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)督和管理，切實落實最低工資保障制度，緩解收入分配差距擴大矛盾。