新形勢下農(nóng)村糧食調(diào)查工作報告
時間:2022-12-07 10:56:00
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當(dāng)前,糧食流通已全面實現(xiàn)市場化,糧食種植面積逐年增加,糧食產(chǎn)量逐年提高,隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高,生產(chǎn)成本逐年降低。筆者認(rèn)為有必要加強和改進(jìn)原有的調(diào)查模式,建立適應(yīng)新形勢的農(nóng)村糧食調(diào)查方法,為維護(hù)糧食流通秩序,搞活糧食流通,增加農(nóng)民收入,確保糧食安全提供服務(wù)。
一、當(dāng)前農(nóng)村糧食產(chǎn)購留的現(xiàn)狀
改革開放以來,糧食生產(chǎn)由隊組規(guī)模已過渡到聯(lián)產(chǎn)農(nóng)戶承包的方式。一是新式農(nóng)民不斷增加;二是承包方式也有所改變,出現(xiàn)了連片承包大面積種植方式,糧食品種不斷更新,生產(chǎn)技術(shù)不斷改進(jìn),產(chǎn)量不斷提高,種植大戶層出不窮;三是糧食需求量也發(fā)生了很大的變化,農(nóng)村養(yǎng)植的耕牛、生豬、飼養(yǎng)基本由市場生產(chǎn)的飼料代替,外出務(wù)工人員增多,口糧水平也相繼減少;四是糧食收購由原來的國家定購轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鍪召?,市場收購的方式有訂單、預(yù)約、自由上市等多種形式,同時多元化的收購主體參與市場收購糧食。
二、新形勢下農(nóng)村糧食調(diào)查的重要性與必要性
當(dāng)前,農(nóng)村糧食的生產(chǎn)和收購市場發(fā)生了深刻變化。因此,有必要對農(nóng)村糧食的產(chǎn)銷情況進(jìn)行具體調(diào)查,此項調(diào)查對穩(wěn)定糧食市場,搞活糧食流通,確保國家糧食安全起著十分重要的作用,對國家制定糧食政策法規(guī),分析情況,加強宏觀調(diào)控,加強糧食管理,提供參考依據(jù),對國有糧食企業(yè)搞活糧食經(jīng)營,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,發(fā)揮糧食流通主渠道作用有著重要參考價值。
深入實際了解糧食生產(chǎn)的實際情況,才能得知糧食生產(chǎn)的品種,種植面積及糧食產(chǎn)量情況,按照農(nóng)村糧食銷量情況,剔除農(nóng)村應(yīng)支出的農(nóng)村口糧等硬性指標(biāo),提出農(nóng)村糧食可流通的數(shù)量。從而為國家的糧食總量平衡提供決策依據(jù),為加強糧食安全制定正確的糧食政策,為規(guī)范糧食流通市場制定切實可行的管理辦法。根據(jù)市場對糧食的需求作出正確的宏觀調(diào)控決策和微觀管理辦法。
三、改革現(xiàn)行的糧食產(chǎn)銷情況調(diào)查方法是搞好新形勢下糧食流通工作的必由之路
當(dāng)前,糧食市場已經(jīng)進(jìn)入了市場化的新境,經(jīng)營主體多元化,生產(chǎn)主體,生產(chǎn)品種,生產(chǎn)方法多元化,現(xiàn)有的農(nóng)村糧食調(diào)查方法已陳舊化,必須進(jìn)行改革創(chuàng)新。筆者對農(nóng)村糧食調(diào)查工作改革創(chuàng)新提出一些淺見供同行參考。
(一)完善農(nóng)村糧食調(diào)查的內(nèi)容
老的糧食調(diào)查內(nèi)容是農(nóng)村人口、早晚稻等糧食品種的種植面積,產(chǎn)量情況,固定的糧食分配方式,如固定農(nóng)村口糧數(shù)量,耕牛、生豬用糧數(shù)量,從而得出農(nóng)村糧食余缺情況和可流通數(shù)量。而現(xiàn)行的農(nóng)村糧食情況發(fā)生了深刻的變化,•因此,在調(diào)查內(nèi)容上應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整。如在糧食生產(chǎn)情況上,應(yīng)增加糧食種糧大戶、糧食生產(chǎn)基地和大規(guī)模承租糧食種植、農(nóng)村人口外出、荒田等情況。在農(nóng)村糧食分配上,應(yīng)把農(nóng)村耕牛、生豬用糧作為浮動指標(biāo)考慮,增加農(nóng)村外出人口口糧減少情況,調(diào)整因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高而農(nóng)村口糧水平發(fā)生變化的情況。在糧食流通上,應(yīng)增加訂單收購、預(yù)約收購、自由流通等情況,增加國家儲備收購,國有購銷企業(yè)收購和個體私營企業(yè)等多元化主體收購情況。
(二)創(chuàng)新和完善農(nóng)村糧食調(diào)查方法
隨著社會的不斷進(jìn)步,社會化、信息化已進(jìn)入社會的每一個角落。因此,農(nóng)村糧食調(diào)查的方法應(yīng)充分運用社會化和信息化的優(yōu)勢,從實際出發(fā),通過社會網(wǎng)點,用信息化手段,準(zhǔn)確高效地取得農(nóng)村糧食調(diào)查數(shù)據(jù)。
所謂社會化,即在每一個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村糧食調(diào)查數(shù)據(jù)信息網(wǎng)站,設(shè)立基層調(diào)查信息員,用貼近農(nóng)戶的服務(wù)方式,座談了解當(dāng)年的糧食產(chǎn)銷情況和糧食生產(chǎn)成本,征求農(nóng)戶對糧食市場行情價位及收購方式、服務(wù)方式。在調(diào)查網(wǎng)點上,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)區(qū)域的分布,采取分類型抽查取樣,綜合分析得出農(nóng)村糧食調(diào)查結(jié)果。
所謂信息化,即運用電腦整理計算調(diào)查數(shù)據(jù),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基層電腦數(shù)據(jù)網(wǎng)站,與各級糧食主管部門建立電腦信息網(wǎng)絡(luò),準(zhǔn)確及時傳遞調(diào)查信息,上下溝通,互相反饋。
(三)組織結(jié)構(gòu)及調(diào)查職責(zé)
農(nóng)村糧食調(diào)查是一項政策性強,涉及面廣的細(xì)致而又艱辛的工作。要把工作做好,這就要求每一個調(diào)查人員認(rèn)真履行職責(zé),腳踏實地把工作做好,當(dāng)好糧食工作的參謀助手。
農(nóng)村糧食調(diào)查的組織結(jié)構(gòu),應(yīng)以縣(市、區(qū))為單位設(shè)立糧食行政主管單位調(diào)查專職人員或?qū)B殭C構(gòu),基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職調(diào)查人員,上級糧食主管單位設(shè)立網(wǎng)站負(fù)責(zé)人員,縣(市)糧食行政主管單位有組織地分時段參與基層農(nóng)村糧食調(diào)查。農(nóng)村糧食調(diào)查的主要職責(zé)是要貼近農(nóng)戶,調(diào)查情況真實可靠,分析情況科學(xué),調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,傳遞信息快捷,并對調(diào)查工作建立激勵機制及管理制度,確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。
總之,農(nóng)村糧食調(diào)查工作是一項任重而道遠(yuǎn)的工作,它是一項搞好糧食工作的基礎(chǔ),對搞活糧食流通市場,確保糧食安全,保護(hù)農(nóng)民利益,發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)有著深遠(yuǎn)的意義。