監(jiān)察局反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告
時間:2022-12-07 02:48:00
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內(nèi)容提要:根據(jù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,本文提出了“反腐倡廉建設(shè)應(yīng)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展”的觀點(diǎn),即反腐倡廉在進(jìn)行“自轉(zhuǎn)”的同時,應(yīng)圍繞著地方的科學(xué)發(fā)展“公轉(zhuǎn)”。從服務(wù)理念、服務(wù)能力和本領(lǐng)以及當(dāng)前幾個較為迫切的服務(wù)領(lǐng)域三大方面進(jìn)行闡述,提出了一些新的思考。主要內(nèi)容簡介如下:一、吃透精神、解放思想,確立為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的理念。1.認(rèn)真學(xué)習(xí),全面理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。2.解放思想,消除不利于服務(wù)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識障礙和思想包袱。3.發(fā)揮優(yōu)勢,樹立為科學(xué)發(fā)展做好服務(wù)的信心。二、拓展視野,增長才干,扎實(shí)練好為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的基本功。1.關(guān)注中央和上級的重要政策動態(tài),并及時進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化、應(yīng)用。2.充分利用現(xiàn)有各類渠道,多方了解本地和基層發(fā)展動態(tài)。3.多開展一些具有針對性的調(diào)查研究,摸清情況,追求實(shí)效。三、狠抓重點(diǎn)、創(chuàng)新思路,在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展中有所作為。1加大對環(huán)境保護(hù)工作的督促監(jiān)察力度。2.在優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境方面再下功夫。3.進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,廣泛搜集民情民意,為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)、當(dāng)好參謀。4.根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強(qiáng)對各級干部的教育管理。
以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)工作,在“十七”大以后已在全國、全黨上下形成共識,從中央各個部門到地方各級組織都在積極貫徹和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。
作為從事基層反腐倡廉建設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察工作者,應(yīng)該積極響應(yīng)中央的號召,對照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,從思想觀念到工作思路,再到具體的實(shí)際工作,進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),以便更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會新一輪的科學(xué)發(fā)展。
一、吃透精神、解放思想,確立為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的理念。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),全面理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。
十七大報告指出:“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這是對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的深刻闡述,我們在學(xué)習(xí)過程中必須全面把握,融會貫通,如果偏重了其中部分方面,或是對某一個方面的認(rèn)識出現(xiàn)偏差,對今后的工作自然也會產(chǎn)生不良影響。因此,要用科學(xué)發(fā)展觀武裝我們紀(jì)檢干部的頭腦,必須把握這個體系完整學(xué)習(xí),學(xué)深學(xué)透,防止一知半解。
(二)解放思想,消除不利于服務(wù)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識障礙和思想包袱。
前些年,在少數(shù)同志的認(rèn)識中,常常把反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展人為隔離甚至對立起來,認(rèn)為“我們抓我們的反腐倡廉,何必去管發(fā)展經(jīng)濟(jì)的閑事”,“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,情況越復(fù)雜,反腐倡廉越難抓”,“過分強(qiáng)調(diào)服務(wù)發(fā)展會影響反腐倡廉主業(yè)”等等。殊不知,沒有經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,反腐倡廉抓得最好也失去了意義。
科學(xué)發(fā)展觀的提出,創(chuàng)新了發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式,既強(qiáng)調(diào)了發(fā)展是第一要義,又指出了發(fā)展的根本方法是統(tǒng)籌兼顧,使黨的建設(shè)以及社會和諧等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動,有機(jī)統(tǒng)一,反腐倡廉作為黨建工作的重要組成部分,又是促進(jìn)社會和諧的重要手段,自然也必須與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動。因此,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須統(tǒng)一思想,確立“用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)際,反腐倡廉建設(shè)要服務(wù)于科學(xué)發(fā)展”的理念。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢,樹立為科學(xué)發(fā)展做好服務(wù)的信心。
理解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),樹立了反腐倡廉應(yīng)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的理念,我們有些同志可能擔(dān)心平時與經(jīng)濟(jì)工作接觸不多,能不能更多更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展?答案自然是肯定的,只要我們發(fā)揮優(yōu)勢,同時改進(jìn)自身的不足,完全能在地方新一輪的科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在三個方面:
1.群眾優(yōu)勢。
群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的信任度較高,我們與基層群眾的聯(lián)系渠道較多,這自然是我們的重要優(yōu)勢。不管是傳統(tǒng)的信訪工作、效能督查工作,還是近幾年開展的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)以及面向全社會的廉潔文化建設(shè)等等,都使我們與基層和群眾的聯(lián)系更為密切。
2.干部優(yōu)勢。
紀(jì)檢監(jiān)察干部絕大部分政治素質(zhì)好、責(zé)任意識強(qiáng),只要我們增強(qiáng)決心,加強(qiáng)鍛煉,大部分同志都能成長為“能干事,不出事”的干部。
3.組織優(yōu)勢。
紀(jì)檢監(jiān)察組織,具有嚴(yán)密的組織紀(jì)律性,嚴(yán)格按照黨的方針政策開展工作,具有較高的凝聚力和向心力,團(tuán)結(jié)奮斗的精神在紀(jì)檢監(jiān)察組織中能得到較好的體現(xiàn)。
一、拓展視野,增長才干,扎實(shí)練好為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的基本功。
樹立了為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的理念和信心,我們還應(yīng)正視存在的一些不足,如我們不少同志平時工作面較為狹窄,對新政策、新情況了解不多,部分同志還對自己服務(wù)發(fā)展的能力有所懷疑等等。筆者認(rèn)為我們還必須在兩個方面努力下功夫。
第一方面,在正確掌握中央和上級有關(guān)發(fā)展的政策信息,了解地方發(fā)展的真實(shí)動態(tài)上下功夫。
要為科學(xué)發(fā)展服務(wù),如果對上面的政策、下面的情況都沒有及時、正確地了解,我們就無法有的放矢地開展工作。因此,我們必須想方設(shè)法努力做到“耳聰目明”。
(一)關(guān)注中央和上級的重要政策動態(tài),并及時進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化、應(yīng)用。
十七大以后,中央根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,針對不同領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r,接連召開一些重要的會議,不斷出臺一些新的政策,我們紀(jì)檢監(jiān)察干部都要及時關(guān)注,分析是否會對地方發(fā)展帶來影響,研究是否會與基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)有所關(guān)聯(lián),是否通過我們開展具針對性的工作,從而有利于地方的發(fā)展。如前階段,中央出臺的一系列宏觀調(diào)控政策,在土地利用、金融調(diào)控等領(lǐng)域均了新的政策,與我們開展工業(yè)用地招投標(biāo)、查處房地產(chǎn)領(lǐng)域案件等工作均具有緊密關(guān)聯(lián)度。再比如中央最近召開的十七屆三中全會,出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營給予鼓勵。這些政策導(dǎo)向與農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)也是緊密相關(guān)的,我們應(yīng)及時對本地已有的土地流轉(zhuǎn)情況及今后的發(fā)展趨勢進(jìn)行了解研究,從而能根據(jù)新形勢對村務(wù)公開、民主理財及具有*特色的農(nóng)村資產(chǎn)管理等有關(guān)工作進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
總之,中央在一些重要會議上出臺的有關(guān)發(fā)展的政策,以及省、蘇州市根據(jù)中央精神貫徹出臺的指導(dǎo)性意見,必須及時進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究,并從中找到我們開展工作的著力點(diǎn),從而更好地服務(wù)于地方的發(fā)展。
(二)充分利用現(xiàn)有各類渠道,多方了解本地和基層發(fā)展動態(tài)。
*市電子政務(wù)綜合辦公平臺上的文件,各行各業(yè)比較齊全,市委市政府召開經(jīng)濟(jì)工作會議時市領(lǐng)導(dǎo)的報告和基層代表的發(fā)言材料,一般文件里也有,我們可以多留一個心眼,一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧方面的重要材料,可放在收藏夾里,達(dá)到積累資料、方便研究的目的。村、鎮(zhèn)信訪接待中群眾反映的情況,五花八門,雖然有不少看似與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān),但對了解基層發(fā)展?fàn)顩r有幫助,也可適當(dāng)作些摘錄分析??傊?,要充分利用現(xiàn)有的條件,拓寬我們的視野,不做發(fā)展的局外人。
(三)多開展一些具有針對性的調(diào)查研究,摸清情況,追求實(shí)效。
反腐倡廉面臨的課題很多,調(diào)查研究不可能面面俱到??芍攸c(diǎn)選擇一些反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展結(jié)合度較高的點(diǎn)開展有針對性的調(diào)研,選擇的課題角度可小一些,挖掘要深入一些,這樣有利于摸清全面的情況,提出的建議也盡量可操作性強(qiáng)一點(diǎn),一旦經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)采納就容易快出實(shí)效。
第二方面:提高紀(jì)檢監(jiān)察干部理論素養(yǎng),并結(jié)合實(shí)際工作提高分析問題、解決問題的能力。
科學(xué)發(fā)展觀對我們紀(jì)檢監(jiān)察干部的素養(yǎng)和才干提出了新的要求,我們必須緊跟形勢,不斷地充實(shí)和提高自己。
1.增強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)。以往我們不少同志往往只注重紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識的學(xué)習(xí),實(shí)際上法律的、財經(jīng)的、文秘的、心理學(xué)的各類知識在不同的工作崗位均有涉及,要根據(jù)自己的工作特點(diǎn)再結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí),使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能涌現(xiàn)出一批學(xué)有專長的干部。
2.豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式。要突破以往培訓(xùn)工作中的一些框框,創(chuàng)新培訓(xùn)工作的方法和內(nèi)容。如在培訓(xùn)地點(diǎn)上,除了各級紀(jì)委的培訓(xùn)點(diǎn)以外,也可以組織到浦東干部學(xué)院、井岡山干部學(xué)院,甚至廉政和效能建設(shè)抓得較好的香港、新加坡等地。培訓(xùn)內(nèi)容上,除了紀(jì)檢專業(yè)課程外,有關(guān)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)容也應(yīng)適當(dāng)增加;另外對年輕干部也可開展一些技能培訓(xùn),如攝影、寫作、PPT制作等。
3.在實(shí)際工作中要勤于思考、善于總結(jié)。工作開展前,可多思考一些方案,然后作比較分析,最后確定相對較優(yōu)方案。工作告一段落以后,須及時進(jìn)行總結(jié),總結(jié)時既要看經(jīng)驗(yàn),也要找不足,這次工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的吸取往往是下次工作提高的開始。
三、狠抓重點(diǎn)、創(chuàng)新思路,在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展中有所作為。
反腐倡廉建設(shè)服務(wù)于地方的發(fā)展,好多地區(qū)都進(jìn)行過探索和實(shí)踐,但不少地方都反映效果不太明顯。筆者認(rèn)為主要原因有二:一是涉及的領(lǐng)域偏多,沒有集中精力打一些重點(diǎn)戰(zhàn),因?yàn)榧o(jì)檢干部的精力和能力畢竟都有限,蜻蜓點(diǎn)水,工作沒有深入,效果就不太明顯;二是要使工作有所突破,面對一些老熱點(diǎn)老難點(diǎn),老經(jīng)驗(yàn)老辦法有時就會失靈,要在摸清新情況的前提下探索一些新的措施。為此,我們選擇了一些當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中比較迫切的領(lǐng)域開展了一些調(diào)查研究,提出了一些可能還不太成熟的建議:
(一)加大對環(huán)境保護(hù)工作的督促監(jiān)察力度。
科學(xué)發(fā)展觀不管是“以人為本”還是“可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”,環(huán)境保護(hù)都具有十分重要的地位,應(yīng)該說近幾年環(huán)境保護(hù)的力度也是逐年加大,與前幾年相比成效也較明顯,但從基層群眾的呼聲來看,還有待于進(jìn)一步努力。我們認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察組織在開展監(jiān)督檢查方面還可在以下幾個方面進(jìn)一步改進(jìn):
1.進(jìn)一步加大對環(huán)保部門的督促監(jiān)察力度。
環(huán)保執(zhí)法部門處在環(huán)保工作的一線,近幾年不管是工作作風(fēng)還是工作成效均有改善、提高,但環(huán)境保護(hù)面臨的形勢依然嚴(yán)峻,基層投訴依然居高不下。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門及派駐環(huán)保部門的紀(jì)檢組織要進(jìn)一步加大明查暗訪的力度,如對每年的環(huán)保信訪處理進(jìn)行隨機(jī)抽查及回訪,看是否對發(fā)現(xiàn)問題已處理到位,基層的上訪投訴者滿意程度如何等等。
2.進(jìn)一步協(xié)調(diào)督促,加大聯(lián)合執(zhí)法力度。
因污染嚴(yán)重而被市政府以文件形式責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè),實(shí)施起來常會打折扣。一是有一些“釘子”企業(yè),死頂不關(guān);二是有一些“開關(guān)企業(yè)”,采用游擊戰(zhàn)術(shù),執(zhí)行隊(duì)伍來了就停,走了就開。面對這種情況,單靠環(huán)保部門一家確有難度,要通過協(xié)調(diào),建立聯(lián)合執(zhí)法的日常執(zhí)行機(jī)制,并督促相關(guān)職能部門加大打擊懲處力度,決不手軟。
3.利用群眾力量,建立一支環(huán)保聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。
針對一些重點(diǎn)易污染點(diǎn),單靠環(huán)保執(zhí)法人員突擊檢查仍顯不夠。俗話說:群眾的眼睛是雪亮的。實(shí)際上,企業(yè)只要超標(biāo)排放污染物,周邊地區(qū)的群眾往往深受其害,可聯(lián)絡(luò)一些黨員或積極性較高的群眾,有條件的話可適當(dāng)給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,對重點(diǎn)易污染點(diǎn)采用盯人戰(zhàn)術(shù),一旦發(fā)現(xiàn)情況馬上上報,效果可能會較好。
4.擴(kuò)大環(huán)保舉報獎勵宣傳,加大環(huán)保舉報獎勵力度。
據(jù)蘇州環(huán)保局監(jiān)察室介紹,環(huán)保舉報方面一直有獎勵政策,但民間舉報后至環(huán)保機(jī)關(guān)來領(lǐng)獎?wù)吡攘葻o幾,分析原因有二:一是大部分基層群眾不了解舉報的有關(guān)獎勵政策。二是舉報后擔(dān)心有關(guān)部門保密工作不到位,怕遭打擊報復(fù)。
暢通的舉報渠道是震懾和遏制環(huán)保污染的有效手段,必須建立方便群眾的舉報渠道并加以大力宣傳,有關(guān)舉報獎勵政策更要讓群眾深知,同時設(shè)立專門的舉報獎勵基金,鼓勵實(shí)名舉報并領(lǐng)取獎金,督促相關(guān)部門抓好舉報保密工作,對泄密及打擊報復(fù)者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過以上措施,有利于基層環(huán)保執(zhí)法部門能及時獲取有價值線索,在第一時間查處違法行為。
(二)在優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境方面再下功夫。
近幾年來,從行政服務(wù)中心的建立,五大招投標(biāo)(采購)中心的集中辦公,到效能監(jiān)察、中介管理力度的加大,再到行政服務(wù)“兩集中,三到位”的實(shí)施,我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在協(xié)調(diào)、參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面開展了大量的工作。但面對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求,我們必須再接再厲,力爭在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面再立新功。
1.在一些企業(yè)重點(diǎn)反映的問題方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促解決。發(fā)展環(huán)境包括軟、硬兩個方面,雖然*的行政服務(wù)水準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高較快,但決不能滿足于現(xiàn)狀,必須深入調(diào)研找出差距、再上臺階。如我們最近在面向外資企業(yè)和民營企業(yè)的調(diào)查中了解到,*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一些外資企業(yè)代表最為關(guān)心的是安全問題,包括治安管理和交通管理兩方面,我們應(yīng)該督促相關(guān)部門立即進(jìn)行調(diào)查并拿出改進(jìn)措施。
2.整合資源、建議設(shè)立發(fā)展環(huán)境辦公室。雖然*建立了效能投訴中心,效能監(jiān)察辦公室、中介管理辦公室等與發(fā)展環(huán)境相關(guān)的機(jī)構(gòu),但發(fā)展環(huán)境的范圍、內(nèi)涵更廣,且有的機(jī)構(gòu)人力資源沒有得到充分挖掘。建議進(jìn)行資源重組,設(shè)立全方位的發(fā)展環(huán)境辦公室。
3.建議市政府出臺一系列促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的獎勵政策,并協(xié)助市政府抓好監(jiān)督實(shí)施。在科研開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、土地集約利用等與科學(xué)發(fā)展緊密相關(guān)的領(lǐng)域,建議市政府在原來的基礎(chǔ)上出臺更優(yōu)厚的激勵政策,并對申報、評估、發(fā)放等環(huán)節(jié)做好監(jiān)督工作,盡可能做到公開、公平。有條件的話,建議設(shè)立科學(xué)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),如新開發(fā)的*環(huán)太湖帶,可建成環(huán)境優(yōu)美的“蘇州南硅谷”。
4.對行政不作為、亂作為以及造成政府資金浪費(fèi)、損失的瀆職行為,要進(jìn)行立案查處。影響地方發(fā)展環(huán)境的行為多種多樣,比較典型的有:政府部門對于發(fā)現(xiàn)的問題沒有采取有效的措施,造成惡劣影響;政府部門服務(wù)效能低下,造成基層不滿;政府投資工程設(shè)計(jì)不合理,造成巨大浪費(fèi)或監(jiān)管不到位造成嚴(yán)重質(zhì)量問題。以上一些問題對發(fā)展環(huán)境的影響實(shí)際上超過了一般的經(jīng)濟(jì)案件,決不能輕描淡寫,甚至不了了之,必須要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(三)進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,廣泛搜集民情民意,為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)、當(dāng)好參謀。
密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),科學(xué)發(fā)展必須依靠人民群眾,胡總書記要求全黨在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中做到:謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì),查找發(fā)展中的問題聽取人民群眾意見,改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教,落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力,衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)具有與群眾聯(lián)系較為密切的傳統(tǒng)優(yōu)勢,必須讓優(yōu)勢更優(yōu),才能在新一輪科學(xué)發(fā)展中更好地發(fā)揮我們的作用。
1.進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾的工作網(wǎng)絡(luò)。從我們*來看,全市各村都已建立信訪接待室,鎮(zhèn)級信訪接待中心也在不斷建立之中,農(nóng)村一塊的溝通渠道比較暢通。相對欠缺的是企業(yè)和社區(qū)兩塊,應(yīng)加大力度建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。從企業(yè)方面看,可先從建立黨組織的企業(yè)著手,從市組織部門了解到,目前我市非公企業(yè)中建立黨委的有23家,建立黨總支的有38家,建立支部的企業(yè)更達(dá)1500多家。這些非公企業(yè)的黨組織,都設(shè)有紀(jì)檢委員,各鎮(zhèn)(區(qū))紀(jì)委應(yīng)摸清情況,與企業(yè)黨組織和紀(jì)檢委員建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,社區(qū)數(shù)量也在不斷增加,目前全市已達(dá)62個,各鎮(zhèn)(區(qū))紀(jì)委可會同街道辦,每個基層社區(qū)確定一名聯(lián)絡(luò)員,建立與紀(jì)委的溝通渠道。
2.對基層情況和群眾建議進(jìn)行分類、分析、篩選,協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予處理并進(jìn)行跟蹤反饋。從相關(guān)渠道搜集到的信息要進(jìn)行匯總,分析,新成立的基層工作室可以成為“信息處理站”,對基層搜集到的信息,進(jìn)行科學(xué)合理的分類。如,可從是否對地方發(fā)展有益、是否與紀(jì)檢工作相關(guān)、是否需要上報、時間是否緊急等方面進(jìn)行分類處理,同時對最后的處理情況要進(jìn)行跟蹤,并了解基層和群眾的滿意程度。
3.定期向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)報送《民情月報》,側(cè)重于與科學(xué)發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域。重點(diǎn)挑選一些與科學(xué)發(fā)展相關(guān)的、市里關(guān)注度較高的基層情況進(jìn)行分析,一些重要情況還有必要實(shí)地深入調(diào)研,然后匯總成一份內(nèi)部資料,每月定期上報市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及上級紀(jì)委,有些情況也可以附交我們的工作建議,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(四)根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強(qiáng)對各級干部的教育管理。
各級干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,要使中央的精神盡早落實(shí)到基層,落實(shí)到行動,紀(jì)委作為干部管理機(jī)關(guān)之一,必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,抓緊抓實(shí)對各級干部的教育和管理。
1.開展對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識教育。
要使基層干部盡快從傳統(tǒng)的發(fā)展觀中轉(zhuǎn)變過來,尤其是面廣量大的村級干部,客觀上參加學(xué)習(xí)的機(jī)會少一些,主觀上不少村干部往往只管村里增加收入,而不管收入的來源是否符合科學(xué)發(fā)展。
因此,可會同組織部門一起開辦各類各層次干部學(xué)習(xí)班、研討班,主要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容來安排課程和討論,從而使各級干部統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的精神上來。
2.注意培育典型,通過典型教育使科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步深入到基層干部的頭腦中。
江陰有華西吳仁寶、常熟有蔣巷常德盛,我們*也要培育一批科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,并消除他們的思想顧慮,正大光明地為其他干部做出榜樣。當(dāng)然,適當(dāng)時候,我們也可以搜集一些違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律的反面典型,從而起到警示教育的作用。
3.建立健全干部檔案,并與組織部門資源共享,在干部的選拔中發(fā)揮作用。
從形勢的不斷發(fā)展來看,干部缺乏廉政那絕對寸步難行,可光靠廉政也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的,廉政加勤政再加科學(xué)從政,才是科學(xué)發(fā)展所要求的合格干部。因此,在對每位基層干部的日常管理中,能否三個方面的內(nèi)容一起搜集、考察,紀(jì)委與組織部門也可合作開展工作,建立的檔案也可資源共享,共同為*挑選一批符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部而努力。
總之,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀既是我們的責(zé)任,也是我們開拓工作新局面的機(jī)遇。我們必須解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,為地方經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)我們應(yīng)有的一份力量。