導(dǎo)語(yǔ)：監(jiān)察局反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要：根據(jù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，本文提出了“反腐倡廉建設(shè)應(yīng)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展”的觀點(diǎn)，即反腐倡廉在進(jìn)行“自轉(zhuǎn)”的同時(shí)，應(yīng)圍繞著地方的科學(xué)發(fā)展“公轉(zhuǎn)”。從服務(wù)理念、服務(wù)能力和本領(lǐng)以及當(dāng)前幾個(gè)較為迫切的服務(wù)領(lǐng)域三大方面進(jìn)行闡述，提出了一些新的思考。主要內(nèi)容簡(jiǎn)介如下：一、吃透精神、解放思想，確立為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的理念。1.認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。2.解放思想，消除不利于服務(wù)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)障礙和思想包袱。3.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立為科學(xué)發(fā)展做好服務(wù)的信心。二、拓展視野，增長(zhǎng)才干，扎實(shí)練好為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的基本功。1.關(guān)注中央和上級(jí)的重要政策動(dòng)態(tài)，并及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化、應(yīng)用。2.充分利用現(xiàn)有各類(lèi)渠道，多方了解本地和基層發(fā)展動(dòng)態(tài)。3.多開(kāi)展一些具有針對(duì)性的調(diào)查研究，摸清情況，追求實(shí)效。三、狠抓重點(diǎn)、創(chuàng)新思路，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展中有所作為。1加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的督促監(jiān)察力度。2.在優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境方面再下功夫。3.進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，廣泛搜集民情民意，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)、當(dāng)好參謀。4.根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育管理。

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)工作，在“十七”大以后已在全國(guó)、全黨上下形成共識(shí)，從中央各個(gè)部門(mén)到地方各級(jí)組織都在積極貫徹和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

作為從事基層反腐倡廉建設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察工作者，應(yīng)該積極響應(yīng)中央的號(hào)召，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，從思想觀念到工作思路，再到具體的實(shí)際工作，進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，以便更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)新一輪的科學(xué)發(fā)展。

一、吃透精神、解放思想，確立為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的理念。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的深刻闡述，我們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中必須全面把握，融會(huì)貫通，如果偏重了其中部分方面，或是對(duì)某一個(gè)方面的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，對(duì)今后的工作自然也會(huì)產(chǎn)生不良影響。因此，要用科學(xué)發(fā)展觀武裝我們紀(jì)檢干部的頭腦，必須把握這個(gè)體系完整學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透，防止一知半解。

（二）解放思想，消除不利于服務(wù)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)障礙和思想包袱。

前些年，在少數(shù)同志的認(rèn)識(shí)中，常常把反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展人為隔離甚至對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為“我們抓我們的反腐倡廉，何必去管發(fā)展經(jīng)濟(jì)的閑事”，“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，情況越復(fù)雜，反腐倡廉越難抓”，“過(guò)分強(qiáng)調(diào)服務(wù)發(fā)展會(huì)影響反腐倡廉主業(yè)”等等。殊不知，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，反腐倡廉抓得最好也失去了意義。

科學(xué)發(fā)展觀的提出，創(chuàng)新了發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，既強(qiáng)調(diào)了發(fā)展是第一要義，又指出了發(fā)展的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，使黨的建設(shè)以及社會(huì)和諧等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，有機(jī)統(tǒng)一，反腐倡廉作為黨建工作的重要組成部分，又是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段，自然也必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。因此，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須統(tǒng)一思想，確立“用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)際，反腐倡廉建設(shè)要服務(wù)于科學(xué)發(fā)展”的理念。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立為科學(xué)發(fā)展做好服務(wù)的信心。

理解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，樹(shù)立了反腐倡廉應(yīng)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的理念，我們有些同志可能擔(dān)心平時(shí)與經(jīng)濟(jì)工作接觸不多，能不能更多更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展？答案自然是肯定的，只要我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，同時(shí)改進(jìn)自身的不足，完全能在地方新一輪的科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.群眾優(yōu)勢(shì)。

群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的信任度較高，我們與基層群眾的聯(lián)系渠道較多，這自然是我們的重要優(yōu)勢(shì)。不管是傳統(tǒng)的信訪(fǎng)工作、效能督查工作，還是近幾年開(kāi)展的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)以及面向全社會(huì)的廉潔文化建設(shè)等等，都使我們與基層和群眾的聯(lián)系更為密切。

2.干部?jī)?yōu)勢(shì)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部絕大部分政治素質(zhì)好、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，只要我們?cè)鰪?qiáng)決心，加強(qiáng)鍛煉，大部分同志都能成長(zhǎng)為“能干事，不出事”的干部。

3.組織優(yōu)勢(shì)。

紀(jì)檢監(jiān)察組織，具有嚴(yán)密的組織紀(jì)律性，嚴(yán)格按照黨的方針政策開(kāi)展工作，具有較高的凝聚力和向心力，團(tuán)結(jié)奮斗的精神在紀(jì)檢監(jiān)察組織中能得到較好的體現(xiàn)。

一、拓展視野，增長(zhǎng)才干，扎實(shí)練好為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的基本功。

樹(shù)立了為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的理念和信心，我們還應(yīng)正視存在的一些不足，如我們不少同志平時(shí)工作面較為狹窄，對(duì)新政策、新情況了解不多，部分同志還對(duì)自己服務(wù)發(fā)展的能力有所懷疑等等。筆者認(rèn)為我們還必須在兩個(gè)方面努力下功夫。

第一方面，在正確掌握中央和上級(jí)有關(guān)發(fā)展的政策信息，了解地方發(fā)展的真實(shí)動(dòng)態(tài)上下功夫。

要為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，如果對(duì)上面的政策、下面的情況都沒(méi)有及時(shí)、正確地了解，我們就無(wú)法有的放矢地開(kāi)展工作。因此，我們必須想方設(shè)法努力做到“耳聰目明”。

（一）關(guān)注中央和上級(jí)的重要政策動(dòng)態(tài)，并及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化、應(yīng)用。

十七大以后，中央根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，針對(duì)不同領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，接連召開(kāi)一些重要的會(huì)議，不斷出臺(tái)一些新的政策，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部都要及時(shí)關(guān)注，分析是否會(huì)對(duì)地方發(fā)展帶來(lái)影響，研究是否會(huì)與基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)有所關(guān)聯(lián)，是否通過(guò)我們開(kāi)展具針對(duì)性的工作，從而有利于地方的發(fā)展。如前階段，中央出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策，在土地利用、金融調(diào)控等領(lǐng)域均了新的政策，與我們開(kāi)展工業(yè)用地招投標(biāo)、查處房地產(chǎn)領(lǐng)域案件等工作均具有緊密關(guān)聯(lián)度。再比如中央最近召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)給予鼓勵(lì)。這些政策導(dǎo)向與農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)也是緊密相關(guān)的，我們應(yīng)及時(shí)對(duì)本地已有的土地流轉(zhuǎn)情況及今后的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了解研究，從而能根據(jù)新形勢(shì)對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)及具有*特色的農(nóng)村資產(chǎn)管理等有關(guān)工作進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

總之，中央在一些重要會(huì)議上出臺(tái)的有關(guān)發(fā)展的政策，以及省、蘇州市根據(jù)中央精神貫徹出臺(tái)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，必須及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究，并從中找到我們開(kāi)展工作的著力點(diǎn)，從而更好地服務(wù)于地方的發(fā)展。

（二）充分利用現(xiàn)有各類(lèi)渠道，多方了解本地和基層發(fā)展動(dòng)態(tài)。

*市電子政務(wù)綜合辦公平臺(tái)上的文件，各行各業(yè)比較齊全，市委市政府召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí)市領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告和基層代表的發(fā)言材料，一般文件里也有，我們可以多留一個(gè)心眼，一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧方面的重要材料，可放在收藏夾里，達(dá)到積累資料、方便研究的目的。村、鎮(zhèn)信訪(fǎng)接待中群眾反映的情況，五花八門(mén)，雖然有不少看似與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)，但對(duì)了解基層發(fā)展?fàn)顩r有幫助，也可適當(dāng)作些摘錄分析?？傊?，要充分利用現(xiàn)有的條件，拓寬我們的視野，不做發(fā)展的局外人。

（三）多開(kāi)展一些具有針對(duì)性的調(diào)查研究，摸清情況，追求實(shí)效。

反腐倡廉面臨的課題很多，調(diào)查研究不可能面面俱到?？芍攸c(diǎn)選擇一些反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展結(jié)合度較高的點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研，選擇的課題角度可小一些，挖掘要深入一些，這樣有利于摸清全面的情況，提出的建議也盡量可操作性強(qiáng)一點(diǎn)，一旦經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)采納就容易快出實(shí)效。

第二方面：提高紀(jì)檢監(jiān)察干部理論素養(yǎng)，并結(jié)合實(shí)際工作提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察干部的素養(yǎng)和才干提出了新的要求，我們必須緊跟形勢(shì)，不斷地充實(shí)和提高自己。

1.增強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。以往我們不少同志往往只注重紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，實(shí)際上法律的、財(cái)經(jīng)的、文秘的、心理學(xué)的各類(lèi)知識(shí)在不同的工作崗位均有涉及，要根據(jù)自己的工作特點(diǎn)再結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能涌現(xiàn)出一批學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)的干部。

2.豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式。要突破以往培訓(xùn)工作中的一些框框，創(chuàng)新培訓(xùn)工作的方法和內(nèi)容。如在培訓(xùn)地點(diǎn)上，除了各級(jí)紀(jì)委的培訓(xùn)點(diǎn)以外，也可以組織到浦東干部學(xué)院、井岡山干部學(xué)院，甚至廉政和效能建設(shè)抓得較好的香港、新加坡等地。培訓(xùn)內(nèi)容上，除了紀(jì)檢專(zhuān)業(yè)課程外，有關(guān)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)容也應(yīng)適當(dāng)增加；另外對(duì)年輕干部也可開(kāi)展一些技能培訓(xùn)，如攝影、寫(xiě)作、PPT制作等。

3.在實(shí)際工作中要勤于思考、善于總結(jié)。工作開(kāi)展前，可多思考一些方案，然后作比較分析，最后確定相對(duì)較優(yōu)方案。工作告一段落以后，須及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)時(shí)既要看經(jīng)驗(yàn)，也要找不足，這次工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的吸取往往是下次工作提高的開(kāi)始。

三、狠抓重點(diǎn)、創(chuàng)新思路，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展中有所作為。

反腐倡廉建設(shè)服務(wù)于地方的發(fā)展，好多地區(qū)都進(jìn)行過(guò)探索和實(shí)踐，但不少地方都反映效果不太明顯。筆者認(rèn)為主要原因有二：一是涉及的領(lǐng)域偏多，沒(méi)有集中精力打一些重點(diǎn)戰(zhàn)，因?yàn)榧o(jì)檢干部的精力和能力畢竟都有限，蜻蜓點(diǎn)水，工作沒(méi)有深入，效果就不太明顯；二是要使工作有所突破，面對(duì)一些老熱點(diǎn)老難點(diǎn)，老經(jīng)驗(yàn)老辦法有時(shí)就會(huì)失靈，要在摸清新情況的前提下探索一些新的措施。為此，我們選擇了一些當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中比較迫切的領(lǐng)域開(kāi)展了一些調(diào)查研究，提出了一些可能還不太成熟的建議：

（一）加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的督促監(jiān)察力度。

科學(xué)發(fā)展觀不管是“以人為本”還是“可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，環(huán)境保護(hù)都具有十分重要的地位，應(yīng)該說(shuō)近幾年環(huán)境保護(hù)的力度也是逐年加大，與前幾年相比成效也較明顯，但從基層群眾的呼聲來(lái)看，還有待于進(jìn)一步努力。我們認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察組織在開(kāi)展監(jiān)督檢查方面還可在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：

1.進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保部門(mén)的督促監(jiān)察力度。

環(huán)保執(zhí)法部門(mén)處在環(huán)保工作的一線(xiàn)，近幾年不管是工作作風(fēng)還是工作成效均有改善、提高，但環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，基層投訴依然居高不下。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及派駐環(huán)保部門(mén)的紀(jì)檢組織要進(jìn)一步加大明查暗訪(fǎng)的力度，如對(duì)每年的環(huán)保信訪(fǎng)處理進(jìn)行隨機(jī)抽查及回訪(fǎng)，看是否對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已處理到位，基層的上訪(fǎng)投訴者滿(mǎn)意程度如何等等。

2.進(jìn)一步協(xié)調(diào)督促，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。

因污染嚴(yán)重而被市政府以文件形式責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)，實(shí)施起來(lái)常會(huì)打折扣。一是有一些“釘子”企業(yè)，死頂不關(guān)；二是有一些“開(kāi)關(guān)企業(yè)”，采用游擊戰(zhàn)術(shù)，執(zhí)行隊(duì)伍來(lái)了就停，走了就開(kāi)。面對(duì)這種情況，單靠環(huán)保部門(mén)一家確有難度，要通過(guò)協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合執(zhí)法的日常執(zhí)行機(jī)制，并督促相關(guān)職能部門(mén)加大打擊懲處力度，決不手軟。

3.利用群眾力量，建立一支環(huán)保聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。

針對(duì)一些重點(diǎn)易污染點(diǎn)，單靠環(huán)保執(zhí)法人員突擊檢查仍顯不夠。俗話(huà)說(shuō)：群眾的眼睛是雪亮的。實(shí)際上，企業(yè)只要超標(biāo)排放污染物，周邊地區(qū)的群眾往往深受其害，可聯(lián)絡(luò)一些黨員或積極性較高的群眾，有條件的話(huà)可適當(dāng)給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)重點(diǎn)易污染點(diǎn)采用盯人戰(zhàn)術(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)情況馬上上報(bào)，效果可能會(huì)較好。

4.擴(kuò)大環(huán)保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳，加大環(huán)保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。

據(jù)蘇州環(huán)保局監(jiān)察室介紹，環(huán)保舉報(bào)方面一直有獎(jiǎng)勵(lì)政策，但民間舉報(bào)后至環(huán)保機(jī)關(guān)來(lái)領(lǐng)獎(jiǎng)?wù)吡攘葻o(wú)幾，分析原因有二：一是大部分基層群眾不了解舉報(bào)的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。二是舉報(bào)后擔(dān)心有關(guān)部門(mén)保密工作不到位，怕遭打擊報(bào)復(fù)。

暢通的舉報(bào)渠道是震懾和遏制環(huán)保污染的有效手段，必須建立方便群眾的舉報(bào)渠道并加以大力宣傳，有關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策更要讓群眾深知，同時(shí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)并領(lǐng)取獎(jiǎng)金，督促相關(guān)部門(mén)抓好舉報(bào)保密工作，對(duì)泄密及打擊報(bào)復(fù)者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過(guò)以上措施，有利于基層環(huán)保執(zhí)法部門(mén)能及時(shí)獲取有價(jià)值線(xiàn)索，在第一時(shí)間查處違法行為。

（二）在優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境方面再下功夫。

近幾年來(lái)，從行政服務(wù)中心的建立，五大招投標(biāo)（采購(gòu)）中心的集中辦公，到效能監(jiān)察、中介管理力度的加大，再到行政服務(wù)“兩集中，三到位”的實(shí)施，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在協(xié)調(diào)、參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面開(kāi)展了大量的工作。但面對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，我們必須再接再厲，力爭(zhēng)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面再立新功。

1.在一些企業(yè)重點(diǎn)反映的問(wèn)題方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促解決。發(fā)展環(huán)境包括軟、硬兩個(gè)方面，雖然*的行政服務(wù)水準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高較快，但決不能滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，必須深入調(diào)研找出差距、再上臺(tái)階。如我們最近在面向外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查中了解到，*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一些外資企業(yè)代表最為關(guān)心的是安全問(wèn)題，包括治安管理和交通管理兩方面，我們應(yīng)該督促相關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行調(diào)查并拿出改進(jìn)措施。

2.整合資源、建議設(shè)立發(fā)展環(huán)境辦公室。雖然*建立了效能投訴中心，效能監(jiān)察辦公室、中介管理辦公室等與發(fā)展環(huán)境相關(guān)的機(jī)構(gòu)，但發(fā)展環(huán)境的范圍、內(nèi)涵更廣，且有的機(jī)構(gòu)人力資源沒(méi)有得到充分挖掘。建議進(jìn)行資源重組，設(shè)立全方位的發(fā)展環(huán)境辦公室。

3.建議市政府出臺(tái)一系列促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策，并協(xié)助市政府抓好監(jiān)督實(shí)施。在科研開(kāi)發(fā)、節(jié)能環(huán)保、土地集約利用等與科學(xué)發(fā)展緊密相關(guān)的領(lǐng)域，建議市政府在原來(lái)的基礎(chǔ)上出臺(tái)更優(yōu)厚的激勵(lì)政策，并對(duì)申報(bào)、評(píng)估、發(fā)放等環(huán)節(jié)做好監(jiān)督工作，盡可能做到公開(kāi)、公平。有條件的話(huà)，建議設(shè)立科學(xué)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，如新開(kāi)發(fā)的*環(huán)太湖帶，可建成環(huán)境優(yōu)美的“蘇州南硅谷”。

4.對(duì)行政不作為、亂作為以及造成政府資金浪費(fèi)、損失的瀆職行為，要進(jìn)行立案查處。影響地方發(fā)展環(huán)境的行為多種多樣，比較典型的有：政府部門(mén)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有采取有效的措施，造成惡劣影響；政府部門(mén)服務(wù)效能低下，造成基層不滿(mǎn)；政府投資工程設(shè)計(jì)不合理，造成巨大浪費(fèi)或監(jiān)管不到位造成嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。以上一些問(wèn)題對(duì)發(fā)展環(huán)境的影響實(shí)際上超過(guò)了一般的經(jīng)濟(jì)案件，決不能輕描淡寫(xiě)，甚至不了了之，必須要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，廣泛搜集民情民意，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)、當(dāng)好參謀。

密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，科學(xué)發(fā)展必須依靠人民群眾，胡總書(shū)記要求全黨在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中做到：謀劃發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找發(fā)展中的問(wèn)題聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)具有與群眾聯(lián)系較為密切的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，必須讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，才能在新一輪科學(xué)發(fā)展中更好地發(fā)揮我們的作用。

1.進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾的工作網(wǎng)絡(luò)。從我們*來(lái)看，全市各村都已建立信訪(fǎng)接待室，鎮(zhèn)級(jí)信訪(fǎng)接待中心也在不斷建立之中，農(nóng)村一塊的溝通渠道比較暢通。相對(duì)欠缺的是企業(yè)和社區(qū)兩塊，應(yīng)加大力度建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。從企業(yè)方面看，可先從建立黨組織的企業(yè)著手，從市組織部門(mén)了解到，目前我市非公企業(yè)中建立黨委的有23家，建立黨總支的有38家，建立支部的企業(yè)更達(dá)1500多家。這些非公企業(yè)的黨組織，都設(shè)有紀(jì)檢委員，各鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)委應(yīng)摸清情況，與企業(yè)黨組織和紀(jì)檢委員建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，社區(qū)數(shù)量也在不斷增加，目前全市已達(dá)62個(gè)，各鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)委可會(huì)同街道辦，每個(gè)基層社區(qū)確定一名聯(lián)絡(luò)員，建立與紀(jì)委的溝通渠道。

2.對(duì)基層情況和群眾建議進(jìn)行分類(lèi)、分析、篩選，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)給予處理并進(jìn)行跟蹤反饋。從相關(guān)渠道搜集到的信息要進(jìn)行匯總，分析，新成立的基層工作室可以成為“信息處理站”，對(duì)基層搜集到的信息，進(jìn)行科學(xué)合理的分類(lèi)。如，可從是否對(duì)地方發(fā)展有益、是否與紀(jì)檢工作相關(guān)、是否需要上報(bào)、時(shí)間是否緊急等方面進(jìn)行分類(lèi)處理，同時(shí)對(duì)最后的處理情況要進(jìn)行跟蹤，并了解基層和群眾的滿(mǎn)意程度。

3.定期向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送《民情月報(bào)》，側(cè)重于與科學(xué)發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域。重點(diǎn)挑選一些與科學(xué)發(fā)展相關(guān)的、市里關(guān)注度較高的基層情況進(jìn)行分析，一些重要情況還有必要實(shí)地深入調(diào)研，然后匯總成一份內(nèi)部資料，每月定期上報(bào)市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)紀(jì)委，有些情況也可以附交我們的工作建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（四）根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育管理。

各級(jí)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，要使中央的精神盡早落實(shí)到基層，落實(shí)到行動(dòng)，紀(jì)委作為干部管理機(jī)關(guān)之一，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，抓緊抓實(shí)對(duì)各級(jí)干部的教育和管理。

1.開(kāi)展對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)教育。

要使基層干部盡快從傳統(tǒng)的發(fā)展觀中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，尤其是面廣量大的村級(jí)干部，客觀上參加學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少一些，主觀上不少村干部往往只管村里增加收入，而不管收入的來(lái)源是否符合科學(xué)發(fā)展。

因此，可會(huì)同組織部門(mén)一起開(kāi)辦各類(lèi)各層次干部學(xué)習(xí)班、研討班，主要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容來(lái)安排課程和討論，從而使各級(jí)干部統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的精神上來(lái)。

2.注意培育典型，通過(guò)典型教育使科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步深入到基層干部的頭腦中。

江陰有華西吳仁寶、常熟有蔣巷常德盛，我們*也要培育一批科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，并消除他們的思想顧慮，正大光明地為其他干部做出榜樣。當(dāng)然，適當(dāng)時(shí)候，我們也可以搜集一些違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律的反面典型，從而起到警示教育的作用。

3.建立健全干部檔案，并與組織部門(mén)資源共享，在干部的選拔中發(fā)揮作用。

從形勢(shì)的不斷發(fā)展來(lái)看，干部缺乏廉政那絕對(duì)寸步難行，可光靠廉政也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的，廉政加勤政再加科學(xué)從政，才是科學(xué)發(fā)展所要求的合格干部。因此，在對(duì)每位基層干部的日常管理中，能否三個(gè)方面的內(nèi)容一起搜集、考察，紀(jì)委與組織部門(mén)也可合作開(kāi)展工作，建立的檔案也可資源共享，共同為*挑選一批符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部而努力。

總之，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀既是我們的責(zé)任，也是我們開(kāi)拓工作新局面的機(jī)遇。我們必須解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)我們應(yīng)有的一份力量。