工會維權(quán)能力建設(shè)的思考

時間:2022-12-08 02:41:00

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工會維權(quán)能力建設(shè)的思考

加強工會維權(quán)能力建設(shè)是新時期黨對工會工作提出的新要求,是貫徹落實“組織起來,切實維權(quán)”工作方針的具體體現(xiàn),對于維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。近期,我區(qū)少數(shù)企業(yè)因拖欠工人工資引發(fā)集體上訪、群體鬧事、企業(yè)停產(chǎn),再次向我們提出如何加強工會維權(quán)能力建設(shè)。我想就此談幾點膚淺認(rèn)識。

一、工會加強維權(quán)能力建設(shè)具有現(xiàn)實需要性。

1、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是形勢發(fā)展所趨。在社會轉(zhuǎn)型過程中,我們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系日益復(fù)雜,各種社會矛盾逐漸凸現(xiàn),工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的任務(wù)越來越繁重,作用越來越突出。這就要求我們的各級工會組織把維護(hù)職工群眾生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的重任承擔(dān)起來,認(rèn)真不懈地履行好維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)。切實維權(quán)為工會組織提供了一個履行職責(zé)、發(fā)揮作用的平臺,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),是形勢發(fā)展的必然要求。

2、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是堅持工會性質(zhì)使然。我國《工會法》規(guī)定,“中國工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織”,“是會員和職工利益的代表”,“中國工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工的合法權(quán)益”。這些規(guī)定明確地告訴我們,代表和維護(hù)職工權(quán)益是中國工會賴以安身立命的根本基礎(chǔ),是體現(xiàn)工會組織特色的本質(zhì)屬性。如果工會的維權(quán)能力不強,履行不好基本職責(zé),就會失去會員和職工群眾的信任,工會的地位作用也就無從談起。

3、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的客觀需要。職工群眾有維權(quán)的實際需求,企業(yè)也有保持穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。有效地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,及時化解職工群眾與企業(yè)經(jīng)營者之間的利益矛盾,既能維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,又能維護(hù)企業(yè)的安定團(tuán)結(jié),是工會促進(jìn)構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。

二、工會加強維權(quán)能力建設(shè)必須注重務(wù)實性。

第一,要最大限度地把職工群眾組織到工會中來。市場經(jīng)濟(jì)催生了多種經(jīng)濟(jì)成分,形成了多種身份的職工群體,“把職工組織到工會中來”是新形勢的要求,也是工會維權(quán)的基礎(chǔ)。對此,我們按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,逐步解決務(wù)工人員的入會問題。目前全區(qū)工會組織2495家,吸納會員13.76萬人,其中農(nóng)民工10.4萬人。建會率達(dá)96%,入會率達(dá)94.5%。

第二,因時因地因人確定不同的維權(quán)重點。職工群眾的合法權(quán)益具有多樣性,工會維權(quán)工作要取得實效,就要做到:一是在一個時期一定階段上把職工群眾關(guān)心的熱點、遇到的難點作為工會維權(quán)的重點;二是對職工群眾的多個維權(quán)要求,區(qū)分輕重緩急,集中精力,一個一個地去突破;三是根據(jù)不同類型職工群眾的不同要求,從企業(yè)實際和職工實際出發(fā),分層次、有重點地維護(hù)、增強工會維權(quán)的實效性。

第三,要積極推進(jìn)機制建設(shè)。建立完善以職代會為主要渠道的源頭參與機制;以平等協(xié)商集體合同為主要手段的維護(hù)機制;以企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會和工會農(nóng)民工法律援助中心為依托的工會職工法律援助機制;以困難職工幫扶中心和開展“真情送溫暖,助困進(jìn)萬家”活動為載體的幫困救助機制等。同時還需進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化有關(guān)制度,不斷規(guī)范操作程序,努力提高工作質(zhì)量,增強工作效果。

第四,要切實做好工會勞動法律監(jiān)督工作。一是職工獲得勞動報酬權(quán)利的落實;二是有關(guān)勞動安全衛(wèi)生、法律法規(guī)和政策措施的落實;三是廠務(wù)公開、民主管理權(quán)利的落實;四是有關(guān)社會保險政策的落實。工會組織雖沒有執(zhí)法權(quán),但有義務(wù)配合司法部門和政府有執(zhí)法權(quán)部門為職工依法維權(quán)。

三、工會加強維權(quán)能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)把握規(guī)律性。

在工作實踐中,各級工會積累了許多有效維權(quán)的基本經(jīng)驗。堅持這些帶有規(guī)律性的基本經(jīng)驗,是加強工會維權(quán)能力建設(shè)的根本途徑。

1、明確一個指導(dǎo),就是始終把科學(xué)理論作為工會工作的指導(dǎo)。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們的科學(xué)指南,特別是其中關(guān)于工人階級和工會工作工作者的有關(guān)論述,是我們現(xiàn)階段做好工會工作、履行好維權(quán)職責(zé)的思想理論基礎(chǔ),只有堅持以科學(xué)的理論為指導(dǎo),我們才能實事求是地把握現(xiàn)階段工會維權(quán)的內(nèi)容和任務(wù)、方法和途徑,從而以理論上的清醒,保證政治上的堅定、行動上的正確。

2、堅信一個前提,就是堅持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),獨立自主地開展工會工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會工作的政治保證。同時,工會又是群眾性組織,只有從自身性質(zhì)和特點出發(fā),依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作,把職工的合法權(quán)益維護(hù)好,才能更好地體現(xiàn)自身價值,發(fā)揮好橋梁、紐帶作用。

3、立足一個基本點,就是扎根群眾,面向職工、服務(wù)職工。工會必須時時處處把職工群眾放在首位,真正做到一切為了職工群眾。把職工“組織起來,切實維權(quán)”,夯實工會賴以生存的基礎(chǔ)。必須正確處理好三個關(guān)系:一是正確處理好“兩個維護(hù)”之間的辨證關(guān)系。工會要在維護(hù)全國人民總體利益的同時,更好地表達(dá)和維護(hù)職工的具體利益,維護(hù)總體利益和維護(hù)具體利益在一定階段上,具體環(huán)境下會有些矛盾,但決不能把它們對立起來,工會的關(guān)注點應(yīng)更多地放在職工群眾的具體利益上。二是正確處理全局與局部的關(guān)系。工會工作對黨委、政府工作的大局來講是局部工作,局部要服從全局。現(xiàn)階段黨的第一要務(wù)是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,中心工作是全面建設(shè)小康社會。因此工會的維權(quán)工作必須放到這個大局中去思考、去部署、去實施。這樣才能確保職工積極性和創(chuàng)造性的全面實現(xiàn),使局部和全局的工作同步發(fā)展。三是正確處理突出維權(quán)職能與履行其它職能的關(guān)系。工會的維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項社會職能都是工會工作的重要內(nèi)容,都是圍繞中心任務(wù)所應(yīng)該做的,相互密不可分。工會在全面履行四項職能時,務(wù)必要突出工會的維護(hù)職能,這是由工會的屬性所決定的。