反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的幾點(diǎn)思考
時(shí)間:2022-12-09 11:36:00
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國(guó)家預(yù)防腐敗局:近年來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)在對(duì)黨員干部的輿論監(jiān)督方面呈現(xiàn)出前所未有的力量,發(fā)揮了重要作用??偟膩?lái)看,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有必然性、優(yōu)越性,但也具有非規(guī)范性和有限性等特點(diǎn)。如何更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用,需要我們認(rèn)真思考,科學(xué)對(duì)待。
妥善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督要抓住“四個(gè)要點(diǎn)”。一些腐敗現(xiàn)象和問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)曝光后,由于情節(jié)惡劣或當(dāng)事人身份特殊等原因,網(wǎng)民群情激憤、反響強(qiáng)烈,在很短的時(shí)間內(nèi)掀起輿論討伐的高潮,從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱點(diǎn)事件。在涉及熱點(diǎn)的跟帖、評(píng)論中,除了大量的舉報(bào)線索和意見(jiàn)、建議外,也夾雜著一些偏激的言論、極端的觀點(diǎn)甚至是惡意的誹謗。如果這種非理性的情緒宣泄占了上風(fēng),迅速蔓延,原本正常的輿論監(jiān)督就有可能演變成非正常的群體輿論暴力。在深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)過(guò)程中,對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱點(diǎn)事件,既不能“避、拖、捂、護(hù)”,遲遲不予正面回應(yīng),也不能走向另一個(gè)極端,聽(tīng)風(fēng)就是雨,先入為主,草率表態(tài),隨意定性,放棄冷靜理性的分析和判斷。事實(shí)上,任何涉及黨員干部的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱點(diǎn)事件都有一個(gè)醞釀、發(fā)展、蔓延、爆發(fā)的演變過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度的政治敏感性、快速的處置反應(yīng)力以及沉著駕馭復(fù)雜局面的能力和水平,對(duì)于控制事態(tài)朝著良性方向發(fā)展,起著至關(guān)重要的作用。因此,一要早發(fā)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與組織、宣傳等部門密切協(xié)作,建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和技術(shù)手段上做好充分準(zhǔn)備,確保在輿情出現(xiàn)異常時(shí),能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)情況、第一時(shí)間作出回應(yīng),牢牢把握工作先機(jī)和主動(dòng)權(quán),努力將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。二要快核查。一些腐敗現(xiàn)象和問(wèn)題被曝光后,引來(lái)大量的跟帖和熱議,網(wǎng)民期待了解真相,此時(shí),一些網(wǎng)民將一些不確定信息發(fā)到網(wǎng)上,往往使問(wèn)題愈發(fā)變得撲朔迷離,更加激起其他網(wǎng)民對(duì)真相的渴求,很容易引起炒作。在這種情況下,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要迅速組織力量進(jìn)行核查,及時(shí)查明事實(shí)真相,把客觀、公正、詳實(shí)的權(quán)威信息公之于眾,以正視聽(tīng)。三要定性準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)披露的問(wèn)題往往錯(cuò)綜復(fù)雜,并參雜著較多的感性成分,對(duì)當(dāng)事人所涉問(wèn)題的定性處理尺度很難把握,處理不當(dāng)極有可能造成很大的負(fù)面影響。這就需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把政策性、原則性和靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái),準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)和違紀(jì)性質(zhì),作出恰當(dāng)處理,確保案件質(zhì)量。四要依法處置。現(xiàn)代法治社會(huì)的一個(gè)基本準(zhǔn)則就是嚴(yán)格執(zhí)行程序,依法辦事。妥善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱點(diǎn)也不例外。如果一味迎合非理性的“網(wǎng)絡(luò)情緒”,不但違背了法治社會(huì)的基本要求,甚至還可能造成冤假錯(cuò)案,必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行初核,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的健康發(fā)展亟待制度規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督雖然為反腐倡廉制度建設(shè)提供了一個(gè)新的監(jiān)督途徑和平臺(tái),但必須看到,一方面它不可能取代制度監(jiān)督,另一方面自身也亟待制度規(guī)范。通過(guò)制度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,保證網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在法制化的軌道上健康發(fā)展,并以此帶動(dòng)和深化反腐倡廉制度建設(shè),是當(dāng)前深化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的重要課題。一要強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的法律規(guī)范和約束,為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提供制度化保障。無(wú)論是對(duì)腐敗現(xiàn)象的曝光,還是對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督,要秉承節(jié)制理性的方式,遵循制度路徑去履行監(jiān)督權(quán)利和職責(zé)。要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程,建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督制度,明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則,進(jìn)行網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)上曝光、網(wǎng)上發(fā)表評(píng)論和報(bào)道的基本要求,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件受理、查處、反饋的程序規(guī)范,網(wǎng)民的合法權(quán)益和人身安全的保證,網(wǎng)民自律組織職責(zé)和規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)信息員和觀察員的權(quán)利和義務(wù),違反網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為規(guī)則所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,等等。二要加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作,為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督建立通暢、高效、規(guī)范的主渠道。要進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用,提升網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)的影響力和公信力,對(duì)可能在網(wǎng)上的相關(guān)舉報(bào)信息進(jìn)行有效引導(dǎo)、分流和承接,使法定網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)的特殊優(yōu)勢(shì)得到切實(shí)發(fā)揮。三要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)反腐倡廉體制機(jī)制制度創(chuàng)新。要深入推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),讓公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)更多地參與社會(huì)政治生活,將權(quán)力置于網(wǎng)絡(luò)上,運(yùn)行在陽(yáng)光下,建立起政府與公眾有效溝通的橋梁,防止權(quán)力濫用和暗箱操作,實(shí)現(xiàn)依法行政,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
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