導(dǎo)語(yǔ)：科學(xué)發(fā)展觀解決文化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前，文化工作面臨的矛盾和困難較多，如文化體制改革與文化的快速發(fā)展不協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)基層文化建設(shè)與群眾日益增長(zhǎng)的文化需求不協(xié)調(diào)；文物保護(hù)的現(xiàn)狀與工作要求不協(xié)調(diào)；文化事業(yè)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)；文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等。如何解決文化工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，是我們文化工作者必須重視研究的課題?？倳浽诳疾旖K工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，解決中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題，必須牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。文化工作更是如此。要使文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，就必須堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

一、正確處理文化體制改革與機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)系，以機(jī)制創(chuàng)新為突破，不斷探索資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的科學(xué)興文之路。文化體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，嚴(yán)重制約著文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化體制改革已迫在眉睫。在抓文化體制改革的同時(shí)，必須重視文化機(jī)制的創(chuàng)新。體制是一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)集團(tuán)、一個(gè)單位設(shè)置的形式，機(jī)制則是其運(yùn)轉(zhuǎn)方式。文化體制改革為文化機(jī)制創(chuàng)新開(kāi)辟了道路，文化機(jī)制創(chuàng)新又為文化體制改革提供了內(nèi)在的動(dòng)力，這是相輔相成的。一方面，我們要積極推進(jìn)文化體制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力；另一方面，我們要以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，探索文化工作的新方法、新路子，不斷加快文化事業(yè)的發(fā)展。

從*的實(shí)際情況出發(fā)，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制的重點(diǎn)主要有5個(gè)方面：一是充分利用文化資源，實(shí)施資源整合，創(chuàng)立社會(huì)辦文化的新機(jī)制。我市文化單位大多地處城鎮(zhèn)的中心位置，擁有得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)，薈萃著眾多的藝術(shù)人才，還有一大批民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，民間藝術(shù)資源十分豐富。我們要充分利用這些文化資源，在全市實(shí)行資源整合和優(yōu)化配置，形成新的聯(lián)合體和運(yùn)行方式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，為文化事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。年初，我局與廣播電視局聯(lián)手成立的*市廣播電視藝術(shù)團(tuán)就是實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一個(gè)范例。該團(tuán)是在*市歌舞團(tuán)的基礎(chǔ)上，利用廣播電視傳媒的優(yōu)勢(shì)組建的。目前，我們正在謀劃市歌舞團(tuán)與江蘇大宏集團(tuán)的聯(lián)姻，即將掛牌成立。市雜技團(tuán)也與江蘇悅達(dá)集團(tuán)聯(lián)合，成立*市悅達(dá)雜技藝術(shù)團(tuán)。通過(guò)這種優(yōu)化組合的方式，使文藝表演團(tuán)體的改革找到了與企業(yè)集團(tuán)全新合作的切入點(diǎn)，為做大做強(qiáng)文藝表演團(tuán)體奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是通過(guò)承建制、承債式出讓國(guó)有資產(chǎn)的方式，吸引戰(zhàn)略投資者和民間資本投資文化企業(yè)，在原有文化企業(yè)的基礎(chǔ)上，組建民有民營(yíng)的有限責(zé)任公司。我市經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位因文化市場(chǎng)持續(xù)滑坡，大多數(shù)單位處于虧損狀態(tài)，有的已瀕臨破產(chǎn)邊緣。為此，我們積極推進(jìn)文化企業(yè)轉(zhuǎn)企改制工作，加快兼并重組步伐，取得了比較好的效果。市電影公司原是一個(gè)“無(wú)經(jīng)營(yíng)陣地、無(wú)經(jīng)營(yíng)主業(yè)、無(wú)收入來(lái)源”，虧損達(dá)300萬(wàn)元的“三無(wú)”文化企業(yè)。我們通過(guò)轉(zhuǎn)企改制，實(shí)施香港恒益集團(tuán)兼并重組市電影公司方案，重新組建*市電影有限公司，使一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的文化單位成功改制為一個(gè)較有活力的民營(yíng)文化企業(yè)。市人民劇場(chǎng)、新世紀(jì)文化城也正在尋求合作伙伴，進(jìn)行資產(chǎn)重組與兼并，組建產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)。三是盤活現(xiàn)有文化資源。文化部門有不少豐富的文化資源，完全可以開(kāi)發(fā)利用。如文物資源可以與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；藝術(shù)資源可以實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，撤小變大，組建一院三團(tuán)等；擬將文化系統(tǒng)內(nèi)的土地資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，創(chuàng)造條件籌建演藝中心，以此做強(qiáng)文化事業(yè)。四是積極推進(jìn)文化事業(yè)單位干部、人事、分配“三項(xiàng)制度”的改革，認(rèn)真實(shí)施“干部公開(kāi)選聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗；職工全員聘用，優(yōu)化組合；分配效率優(yōu)先，拉開(kāi)檔次”的改革方案，以激發(fā)文化單位內(nèi)在的活力。五是進(jìn)一步改革文藝創(chuàng)作體制，探索“專業(yè)與業(yè)余結(jié)合、創(chuàng)作與演出結(jié)合、拍賣與收購(gòu)結(jié)合”的創(chuàng)作優(yōu)秀作品的新方法，擴(kuò)大文藝作品選擇的空間，讓優(yōu)秀文藝作品脫穎而出，使創(chuàng)作、生產(chǎn)、演出、營(yíng)銷都處在市場(chǎng)擇優(yōu)汰劣的機(jī)制之下。

二、正確處理文化品牌戰(zhàn)略與發(fā)展大眾文化的關(guān)系，逐步構(gòu)筑以特色文化為依托、精品生產(chǎn)為先導(dǎo)的藝術(shù)發(fā)展框架。文化品牌是當(dāng)前文化建設(shè)的最高水準(zhǔn)，是一個(gè)地區(qū)文化建設(shè)的標(biāo)志和形象。打造文化品牌是時(shí)代的呼喚，是繁榮文化的有效手段，是各級(jí)文化部門責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。但文化品牌必須在大眾文化普及的基礎(chǔ)上打造，必須在繼承中創(chuàng)新。打造文化品牌，目的是更好地對(duì)大眾文化進(jìn)行示范和導(dǎo)向，從而推動(dòng)大眾文化的發(fā)展，提升大眾文化的層次和品位。因此，打造文化品牌和發(fā)展大眾文化，實(shí)際上是質(zhì)量與數(shù)量、長(zhǎng)期效應(yīng)與短期效應(yīng)、創(chuàng)新與繼承的關(guān)系，它們是辯證的統(tǒng)一體。在藝術(shù)精品生產(chǎn)上，要圍繞國(guó)家、省舞臺(tái)藝術(shù)精品工程做文章、下工夫，對(duì)有群眾基礎(chǔ)、社會(huì)公認(rèn)、藝術(shù)欣賞價(jià)值較高的優(yōu)秀作品要不斷的加工打磨，爭(zhēng)取每年有1-2件文藝作品在省以上賽事中獲獎(jiǎng)。建立藝術(shù)創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立政府文藝最高獎(jiǎng)，努力使優(yōu)秀藝術(shù)作品脫穎而出，不斷豐富舞臺(tái)精品藝術(shù)。在抓藝術(shù)精品的同時(shí)，要積極繁榮大眾文化，堅(jiān)持以人為本，讓廣大人民群眾參與和享受更多的文化生活，實(shí)現(xiàn)精品生產(chǎn)與發(fā)展大眾文化的有機(jī)結(jié)合。前不久才落下帷幕的中國(guó)·*首屆茉莉花節(jié)就是打造文化品牌、文化與經(jīng)濟(jì)共同搭臺(tái)唱戲的有益嘗試。在茉莉花節(jié)期間，我們本著打造紅色經(jīng)典文化、宣傳綠色灘涂文化的宗旨，舉辦了系列文化活動(dòng)，在活動(dòng)的規(guī)模水平、觀眾參與的面、反響的強(qiáng)烈等方面都超過(guò)了以往，文化品牌與大眾文化相互輝映。7月份，我局將全面啟動(dòng)“先進(jìn)文化下基層‘三百工程’”，計(jì)劃7—9月份，在全市采取文化部門與社會(huì)有關(guān)部門聯(lián)辦、專業(yè)文化與社會(huì)文化共同參加、群眾自?shī)首詷?lè)與文藝比賽相結(jié)合、市縣聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)合作的方式，有計(jì)劃、有組織地舉辦“百場(chǎng)廣場(chǎng)演（展）出、百場(chǎng)文化進(jìn)社區(qū)、百場(chǎng)送文化下農(nóng)村”的“先進(jìn)文化下基層‘三百工程’”，從而推動(dòng)基層文化的活躍，把*的文化活動(dòng)做大做優(yōu)做強(qiáng)，打造出一個(gè)引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚、弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律、聲勢(shì)浩大、影響深遠(yuǎn)的大眾文化活動(dòng)品牌，以此推動(dòng)全市文化事業(yè)的發(fā)展。在“三百工程”活動(dòng)中，全市共有100多個(gè)專業(yè)、業(yè)余文藝隊(duì)伍參與，開(kāi)展各種文化下基層活動(dòng)680場(chǎng)，電影放映420場(chǎng)，觀眾達(dá)168萬(wàn)人次。實(shí)踐證明，通過(guò)這種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾文化傳播方式，以“先進(jìn)文化下基層”為基調(diào)和總攬，把形式多樣、豐富多彩、健康有益的文化送到城鄉(xiāng)基層、送到農(nóng)村、送到社區(qū)、走進(jìn)廣場(chǎng)，深受廣大群眾普遍歡迎。

三、正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系，增強(qiáng)文化服務(wù)中心工作的意識(shí)，努力打造文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的平臺(tái)?？茖W(xué)的發(fā)展觀要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)必須協(xié)調(diào)發(fā)展。文化要服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，同時(shí)又要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。文化只有有所作為，才能有地位，才能優(yōu)化跨越發(fā)展的環(huán)境。經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，說(shuō)到底，就是文化建設(shè)必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，文化設(shè)施建設(shè)必須納入城市建設(shè)的總體框架，與城市建設(shè)同步規(guī)劃。目前，文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，這種現(xiàn)狀是不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。如何改變這一現(xiàn)狀，使文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、和諧的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)文化的騰飛，一方面，政府對(duì)文化建設(shè)要給予必要的政策扶持，加大對(duì)文化建設(shè)的財(cái)政投入力度，建立社會(huì)公益性投資主體多元化的文化發(fā)展體系。同時(shí)，要進(jìn)一步完善和落實(shí)現(xiàn)有的文化經(jīng)濟(jì)政策，以增強(qiáng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。另一方面，要依靠文化部門自身的努力，去找準(zhǔn)文化的位子，縮短經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展之間的差距。在這方面，我們也做了很多有益的嘗試。如每年的重大文化活動(dòng)必須圍繞政府的中心工作服務(wù)。在抗“非典”期間，聯(lián)合有關(guān)部門主辦了《共護(hù)家園》電視綜藝晚會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)募集30余萬(wàn)元支持全市抗“非典”工作。為慶祝建市20周年，舉辦一系列文藝慶祝活動(dòng)，大型文藝晚會(huì)《走向輝煌》，受到市委市政府的表彰。去年我們組建*雜技藝術(shù)團(tuán)，排演了一臺(tái)《萬(wàn)紫千紅滿園春》的雜技歌舞節(jié)目，隨*市政府代表團(tuán)，專程赴韓國(guó)現(xiàn)代·起亞集團(tuán)進(jìn)行慰問(wèn)演出。藝術(shù)團(tuán)在韓國(guó)12天，先后到6個(gè)城市共演出8場(chǎng)，觀眾達(dá)1.3萬(wàn)人次。這次演出受到韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)的高度重視，獲得好評(píng)，為增強(qiáng)韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)在*擴(kuò)大投資的信心，并決定將在原合作生產(chǎn)“千里馬”轎車從2003年5萬(wàn)輛到2004年增加到10萬(wàn)輛的基礎(chǔ)上，近期將擴(kuò)大到年產(chǎn)30萬(wàn)輛的規(guī)模，起到了一定的橋梁和積極的促進(jìn)作用，受到市政府的肯定。中國(guó)·*首屆“茉莉花”節(jié)暨2004經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，成功地搭起了文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的平臺(tái)，文化與經(jīng)濟(jì)互惠互利，相得益彰。

四、正確處理文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，把文物的開(kāi)發(fā)利用擺上重要位置，充分發(fā)揮文物在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。文物的搶救保護(hù)與文物的開(kāi)發(fā)利用是發(fā)展文物事業(yè)不可缺的兩項(xiàng)重要工作。忽視任何一方面的工作，就勢(shì)必影響文物事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近幾年來(lái)，我們緊緊圍繞紅色文化、海鹽文化這兩條主線開(kāi)展研究和保護(hù)工作，利用歷史文化遺產(chǎn)等鹽阜特色文化，打造旅游景觀，有機(jī)地將文物資源與旅游服務(wù)業(yè)相結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。我市是革命老區(qū)，反映紅色經(jīng)典文化的文物很多。如今，紅色經(jīng)典旅游已成為我市旅游業(yè)的支柱產(chǎn)品。市政府為改造新四軍紀(jì)念館廣場(chǎng)、重新裝修紀(jì)念館館舍和軍部舊址先后投入巨資，改善環(huán)境，更新版面，使其面貌煥然一新，現(xiàn)在每年的門票收入就比以往增加兩倍以上。市博物館在泰山廟投入200萬(wàn)元建成新館后，增設(shè)了*歷史陳列、趙泰來(lái)文物館、館藏書畫展、鹽文化展等內(nèi)容，從而使泰山廟人氣驟升。目前，以宣傳東方濕地之都、水綠*為主要內(nèi)容的中國(guó)*國(guó)家生態(tài)森林公園已在設(shè)計(jì)規(guī)劃之中，此公園地跨大豐、射陽(yáng)、東臺(tái)三縣（市），并將三縣（市）的許多古遺址、古橋、古街、古宅、古井、古墓及眾多文物景觀有機(jī)納入公園，使公園增加了文化內(nèi)涵和特色，而眾多文物借助綠色文明的襯托，更充分展示了獨(dú)特的價(jià)值和魅力。開(kāi)拓海鹽文化研究領(lǐng)域。鹽業(yè)史在我市具有悠久的歷史淵源，*由此而得名。為加強(qiáng)這方面的開(kāi)發(fā)和利用工作，我們成立市海鹽文化研究會(huì)和海鹽文化課題研究組，積極開(kāi)展研究工作，取得了可喜成果?！昂｛}文化苑”在市博物館成功展出。在此基礎(chǔ)上，又拿出了“海鹽與*”、“海鹽產(chǎn)業(yè)”、“海鹽文化典故與民俗”綜合性調(diào)研報(bào)告，并形成在鹽籌建中國(guó)海鹽博物館的構(gòu)想，對(duì)我市挖掘海鹽文化資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。這項(xiàng)工作已引起市領(lǐng)導(dǎo)重視和有關(guān)部門的關(guān)注。

五、正確處理文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)施投資主體多元化，通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展。文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)猶如文化之車的兩輪，文化之鳥(niǎo)的兩翼，必須并駕齊驅(qū)，比翼雙飛。只有這樣，有中國(guó)特色社會(huì)主義文化才能快速發(fā)展。在繁榮文化事業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前顯得尤其重要。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，具有十分廣闊的發(fā)展空間。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將成為未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的強(qiáng)大力量。如何運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)？我們認(rèn)為：一是要利用特色文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我市悠久的歷史、豐富而有特色的文化資源為我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。如我市是全國(guó)三個(gè)半雜技故鄉(xiāng)之一，同為全國(guó)三個(gè)半雜技故鄉(xiāng)之一的河北吳橋，通過(guò)多年的努力，已成功地打造出“吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)”的著名品牌。我市不比吳橋差多少，而且完全可以把*的雜技作為文化產(chǎn)業(yè)來(lái)運(yùn)作，形成北吳橋、南*，比翼雙飛的局面。此外，我市源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的海鹽文化、影響深遠(yuǎn)的紅色文化、與眾不同的灘涂濕地文化等，都為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的民間資源優(yōu)勢(shì)。二是要開(kāi)展招商引資，做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。要把招商引資作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要手段來(lái)抓。采取走出去、引進(jìn)來(lái)的辦法，有效開(kāi)展招商引資活動(dòng)。通過(guò)招商引資推動(dòng)文化單位轉(zhuǎn)企改制的進(jìn)程，廣泛吸納民間和社會(huì)資本，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我市電影公司的改制，就是通過(guò)招商引資、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的方式取得成功的，有效地實(shí)施了與香港恒益集團(tuán)的合作，香港恒益集團(tuán)擬投資6000萬(wàn)元籌建電影大世界，組建電影產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。三是要繁榮文化市場(chǎng)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。文化市場(chǎng)是社會(huì)資本和民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)的橋梁。文化市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。要解放思想，更新觀念，開(kāi)拓繁榮文化市場(chǎng)的新路數(shù)。正確處理規(guī)范發(fā)展與發(fā)展規(guī)范的關(guān)系，積極培育和扶持文化市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高管理水平，為繁榮文化市場(chǎng)提供政策上的保障。打破單一的經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展多門類的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，使小作坊式的經(jīng)營(yíng)向集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)。努力使我市的文化產(chǎn)業(yè)由小到大，由弱變強(qiáng)。