民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的幾點(diǎn)思考
時(shí)間:2022-12-19 11:07:00
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改革開放30年來,我國民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、由弱到強(qiáng),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)自主創(chuàng)新、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、改善民生和促進(jìn)就業(yè)等方面做出了重要貢獻(xiàn),成為我國發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大創(chuàng)舉,成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)在金融風(fēng)暴重創(chuàng)下全面衰退,受此影響我國民營經(jīng)濟(jì)也面臨著30年來最為嚴(yán)峻的生存和發(fā)展困境。民營經(jīng)濟(jì)要應(yīng)對(duì)這場(chǎng)國際金融危機(jī),實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走科學(xué)發(fā)展的道路。
一、科學(xué)發(fā)展是民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的必然選擇
我國民營經(jīng)濟(jì)從人們?yōu)榱松疃园l(fā)從事個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)起步,到主要依靠政策、資源支撐而發(fā)展壯大,到了今天面臨著勞動(dòng)力成本提高、原材料成本上升、環(huán)境資源支撐能力不足等傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)喪失以及外部需求減少、國際競(jìng)爭(zhēng)加劇的復(fù)雜局面。從整體上看,容易發(fā)展、跳躍式高速發(fā)展的時(shí)期已成為過去,今后民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然進(jìn)入到一個(gè)依靠提高自身管理水平、科技創(chuàng)新能力和企業(yè)文化競(jìng)爭(zhēng)力而穩(wěn)定發(fā)展壯大的階段,這個(gè)階段就是民營經(jīng)濟(jì)必經(jīng)的科學(xué)發(fā)展階段,也是多數(shù)民營企業(yè)所要經(jīng)歷的生死關(guān)、轉(zhuǎn)折關(guān)。這次由國際金融危機(jī)引發(fā)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期矛盾積累而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)緊縮對(duì)我國民營經(jīng)濟(jì)的沖擊,提前和加劇了這種考驗(yàn),這是一次對(duì)整個(gè)民營企業(yè)的砥礪和錘煉??茖W(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵所概括的第一要義、核心、基本要求和根本方法對(duì)廣大的民營企業(yè)同樣適用,科學(xué)發(fā)展觀為民營經(jīng)濟(jì)走出一條新型發(fā)展道路提供了理論指導(dǎo),只有把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面,民營企業(yè)才能戰(zhàn)勝這次國際金融危機(jī)而獲得重生和發(fā)展。
二、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路的客觀需要
我國所進(jìn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,就是要力圖把社會(huì)主義的基本理念、基本制度同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)則結(jié)合與兼容起來,就是要在市場(chǎng)化改革和發(fā)展過程中,不放棄公有制為主體的基本方針又堅(jiān)持多種所有制共同發(fā)展。改革開放后出現(xiàn)的民營經(jīng)濟(jì),就是這種中國特色最鮮明、最偉大和最有影響力的展現(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)是在消滅了封建經(jīng)濟(jì)、官僚資本主義經(jīng)濟(jì)、帝國主義殖民地經(jīng)濟(jì)以及改造了民族資本主義經(jīng)濟(jì)之后,在社會(huì)主義制度下新出現(xiàn)的一種與公有制經(jīng)濟(jì)共生共榮的經(jīng)濟(jì)形態(tài),其投資者、創(chuàng)業(yè)者和經(jīng)營管理者,與舊中國的地主、資本家和官僚買辦沒有任何聯(lián)系,他們本來就是勞動(dòng)者。黨的改革開放政策催生了民營經(jīng)濟(jì),而民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又鞏固壯大了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),非公有制經(jīng)濟(jì)(民營經(jīng)濟(jì))與公有制經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,是互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)、共存共榮的關(guān)系,都是共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,同時(shí)還深刻改變了中國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)制度,改變了社會(huì)的分配方式,形成了新的階層關(guān)系。以民營企業(yè)家為主體的非公有制經(jīng)濟(jì)人士這個(gè)新的社會(huì)階層,富有創(chuàng)新精神,善于把資源轉(zhuǎn)化為資本,并通過市場(chǎng)運(yùn)作不斷增值,是屬于先富起來的勞動(dòng)者,是共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
民營經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展進(jìn)步的重要組成部分,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,是共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的需要,更是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路的客觀需要。
三、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,落實(shí)黨和國家鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策是基本前提
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明,民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展還要靠正確的方針政策,政策是引導(dǎo)民營企業(yè)堅(jiān)定信心、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本前提。面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),建立公正平等的制度環(huán)境、落實(shí)鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策有利于非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定信心、振奮精神,這也是民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本保障。國務(wù)院2009年的“36條”要堅(jiān)決落實(shí),這需要政府和有關(guān)部門進(jìn)一步放手和扶持企業(yè)全面發(fā)展;需要政府從資金上和政策引導(dǎo)上為服務(wù)企業(yè)多開方便之門,如對(duì)有發(fā)展前景和有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的好企業(yè)、好項(xiàng)目,應(yīng)減少審批手續(xù),提供各種便利,使企業(yè)盡快發(fā)展起來;需要政府從政策上落實(shí)非禁即入的原則并提供平等的政策環(huán)境。
保增長、保穩(wěn)定是當(dāng)前發(fā)展的首要任務(wù)。保增長重點(diǎn)要靠拉動(dòng)內(nèi)需,而真正拉動(dòng)內(nèi)需不能光靠投資,尤其不能光靠政府投資。保穩(wěn)定的重點(diǎn)是穩(wěn)定就業(yè),而穩(wěn)定就業(yè)就必須依靠民營企業(yè)。拉動(dòng)內(nèi)需和解決就業(yè)的主要途徑是要推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)和全民創(chuàng)業(yè),這就要求必須將資產(chǎn)性財(cái)富的創(chuàng)造和增值轉(zhuǎn)化成民眾消費(fèi)需求和創(chuàng)業(yè)資本,進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變并能避免經(jīng)濟(jì)大起大落,在這方面民營企業(yè)的作用不可替代。為此,應(yīng)制定一些直接惠及每個(gè)企業(yè)和全民的財(cái)稅政策,如退稅,或者免稅和補(bǔ)貼;采取一些有利于扶持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的政策。
四、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是根本途徑
民營企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,對(duì)市場(chǎng)最敏銳。當(dāng)前,國際金融危機(jī)演變成全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性在加大,受沖擊的面還在擴(kuò)大。金融危機(jī)對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響在蔓延,對(duì)廣大民營企業(yè)更是一個(gè)生死存亡的考驗(yàn)。當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)遇到的困難,既有輸入性的原因,也有內(nèi)生性的原因,是周期性的問題、結(jié)構(gòu)性的問題和外部環(huán)境問題三者的疊加。內(nèi)生性的原因即發(fā)展方式不可持續(xù)是民營企業(yè)長期積累的問題,在一定程度上是主因,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化只是加速了民營經(jīng)濟(jì)困難的到來。民營企業(yè)在今后一段時(shí)期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)較多的分化和重組,也許會(huì)陷入一段關(guān)停并轉(zhuǎn)的高潮和發(fā)展的低谷,但這也是民營企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)重生再造再發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。如果說前30年我國民營經(jīng)濟(jì)處于第一次創(chuàng)業(yè)階段,依靠的是改革開放政策的推動(dòng),所解決的是快速發(fā)展問題,那么,從現(xiàn)在開始,我國的民營經(jīng)濟(jì)則進(jìn)入了第二次創(chuàng)業(yè)階段,所依靠的必然是科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng),要解決的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問題。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求民營企業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。近年來,一些民營企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展水平也有了顯著提高,但總體來講,還沒有走出粗放經(jīng)營的路子,相當(dāng)一部分企業(yè)主要靠的還是拼資源消耗,低成本、低價(jià)格、規(guī)?;?jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營模式。這種發(fā)展模式很難使企業(yè)發(fā)展上升到更高的層次,也很難長久。如,一些勞動(dòng)密集型企業(yè),低價(jià)勞動(dòng)力給企業(yè)帶來效益,但隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,勞動(dòng)力成本增加,加上受國際金融危機(jī)的影響,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低,發(fā)展進(jìn)入困境,有的甚至破產(chǎn)倒閉。所以,民營企業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,超越故步自封的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,擺脫“重短期利益、輕長遠(yuǎn)發(fā)展”的思想,樹立長遠(yuǎn)的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)要生存、要發(fā)展、求新求變的過程也就是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,民營企業(yè)要增強(qiáng)資源憂患意識(shí)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的緊迫感,使企業(yè)發(fā)展盡快實(shí)現(xiàn)由主要依靠資金和自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟匾揽恐R(shí)、資本和技術(shù)進(jìn)步,由高耗能、高污染的粗放發(fā)展方式向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求民營企業(yè)把發(fā)展的著力點(diǎn)放在提升實(shí)力、增強(qiáng)活力、打造競(jìng)爭(zhēng)力上。民營企業(yè)要成為競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)企業(yè),首先,要樹立自主創(chuàng)新的觀念。觀念創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新的靈魂。要把自主創(chuàng)新納入企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的核心戰(zhàn)略,并當(dāng)成重要的企業(yè)責(zé)任和歷史任務(wù)來抓。其次,要建立和完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,培育崇尚自主創(chuàng)新的企業(yè)文化,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,營造良好的創(chuàng)新氛圍。在引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),開發(fā)具有獨(dú)創(chuàng)性、學(xué)習(xí)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科工貿(mào)一體化的聯(lián)合開發(fā)的創(chuàng)新之路,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。第三,要加大創(chuàng)新投入力度。通過各種渠道、采取多種方式籌措資金,逐步提高科技創(chuàng)新投入在銷售收入中的比例,使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體。第四,要制定和實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打造“百年品牌、百年企業(yè)”。加快培育自主品牌,在品牌產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營銷等環(huán)節(jié)上集中企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌。并通過誠信經(jīng)營、完善服務(wù)體系,不斷鞏固品牌的優(yōu)勢(shì)地位。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求民營企業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念,建立健全企業(yè)管理機(jī)制。由于歷史原因,我國民營企業(yè)大多采取的是家族式管理模式。這種模式主要體現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)單一,所有者和經(jīng)營者一體化,在企業(yè)規(guī)模比較小的時(shí)期還能夠較好地發(fā)揮作用。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)內(nèi)部制度不科學(xué)、管理不規(guī)范、基礎(chǔ)工作薄弱等以人治為主的管理弊端逐漸顯露出來,并已嚴(yán)重影響了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高,制約了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。民營企業(yè)要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,必須樹立科學(xué)的企業(yè)管理觀,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,走管理創(chuàng)新之路,更加注重以人為本的管理和成本管理,從嚴(yán)格管理階段上升為科學(xué)管理階段。要達(dá)到企業(yè)管理的最高境界,就要努力實(shí)現(xiàn)“人治”管理向“法治”管理的轉(zhuǎn)變。要積極引進(jìn)適合企業(yè)的高效開放的科學(xué)管理模式,改變家族式管理,建立規(guī)范的內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),通過相互制衡的“糾錯(cuò)”機(jī)制,不斷提高企業(yè)運(yùn)營效率和管理水平。建立符合廣大職工群眾根本利益的民主管理機(jī)制,形成人人參與管理、自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)高效的管理局面。
五、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家人才是關(guān)鍵
人才是企業(yè)最大的財(cái)富。民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)匯聚著一大批市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)錘煉出來的人才和社會(huì)精英,這部分人才是我國人才的重要組成部分,是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
民營企業(yè)由于起點(diǎn)低、投資小、發(fā)展歷史短,所從事的產(chǎn)業(yè)大部分集中在勞動(dòng)密集型制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)低端領(lǐng)域,所以在人才結(jié)構(gòu)上大部分是勞動(dòng)技能型人才,總體上人才質(zhì)量不高,結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)人才缺乏,尤其是領(lǐng)軍式的企業(yè)家人才更為緊缺。民營企業(yè)的特點(diǎn)決定了企業(yè)的興衰直接取決于創(chuàng)業(yè)投資者和管理者,“一個(gè)人”的素質(zhì)成為決定成敗的關(guān)鍵。企業(yè)經(jīng)營管理者唯有具備良好的道德修養(yǎng)和較高的經(jīng)營管理水平,才能發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)軍人的作用。企業(yè)家不是一種職務(wù),而是一種素質(zhì),應(yīng)具備健全的人格、良好的人品、寬廣的胸懷,才能凝聚一批高素質(zhì)的人才,企業(yè)才能有實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。就目前來說,許多民營企業(yè)家的素質(zhì)還不太適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,有一些還滯留在創(chuàng)業(yè)初期靠感覺決策的階段,傾向于追求短期目標(biāo)和個(gè)人近期利益最大化,有的甚至搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法經(jīng)營、偷稅漏稅、追逐暴利。
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本單元,企業(yè)家則是這個(gè)基本單元最核心的元素。要努力培養(yǎng)一批有遠(yuǎn)見、重視品牌培育、擅長市場(chǎng)營銷、懂得資本運(yùn)作、具有戰(zhàn)略創(chuàng)新能力和科學(xué)管理水平的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍,以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。在健全市場(chǎng)規(guī)則和法律法規(guī)的同時(shí),政府和社會(huì)各方面都要為企業(yè)家特別是民營企業(yè)家的健康成長創(chuàng)造寬松的環(huán)境,鼓勵(lì)他們自我完善、自我成長,鼓勵(lì)他們遵守法紀(jì)、有序競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)他們培養(yǎng)人才、尊重人才、激勵(lì)人才,鼓勵(lì)他們?cè)谵k好企業(yè)的同時(shí)積極承擔(dān)好應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
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