導(dǎo)語：貧困地區(qū)人事工作的比較思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按省人事廳安排，前不久我們有幸參加了由國家人事部主辦、上海市人事局承辦的“人才資源開發(fā)培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)。通過現(xiàn)場聽取上海市有關(guān)著名專家、學(xué)者、大學(xué)知名教授及人事部門領(lǐng)導(dǎo)講授的上海市人才開發(fā)與管理、新工資制度解析、人才市場配置與管理、信息化建設(shè)、公務(wù)員制度改革與實踐、事業(yè)單位人員聘用與崗位管理、新人力資源觀、中國傳統(tǒng)管理藝術(shù)、和諧社會建設(shè)等內(nèi)容，以及聽取著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉、北京師范大學(xué)著名教授于丹等主講的“中國改革面臨的挑戰(zhàn)”、“儒道相濟(jì)——構(gòu)筑中國人格兩岸”等專題講座和對十余處體現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人事人才工作特色的企事業(yè)單位的實地參觀考察，我們感觸頗深。結(jié)合*實際，特別是跳出*看*，通過對上海與我們貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會及人事人才工作發(fā)展的比較，我們就加快*人事人才工作發(fā)展談以下幾點體會和思考。

第一、積極搶抓機遇，加快*經(jīng)濟(jì)社會和人事人才工作發(fā)展步伐

通過在滬期間，對上海參觀考察及所見所聞，我們充分感受了上海作為國際大都市，在世界發(fā)展的潮流中，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的快速推進(jìn)中，在世界國際大都市急劇的競爭中，那種“海納百川、追求卓越、開明睿智，大氣謙和”的先進(jìn)理念和氣勢。上海市第九次代表大會確立的今后五年奮斗目標(biāo)是：建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運“四個中心”，辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會更加和諧、創(chuàng)新更加活躍、生態(tài)環(huán)境更加友好、民主法制更加健全、城市文明更加進(jìn)步、人民生活更加殷實的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。眼下，上海正緊緊抓住世博機遇，積極實施國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個率先”，走一條具有中國特色、時代特征、上海特點的發(fā)展新路。

在學(xué)習(xí)考察中我們深深感受到，上海作為國際大都市盡管在國內(nèi)一流，擁有令上海人引以自豪的高度和速度，但在世界范圍仍然面臨很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、劇烈的競爭和難得的機遇，因而上海市從即將于2010年召開的世博會入手，確立了要“搶抓世博機遇，開創(chuàng)上海新局面”。從這個層面上講，作為革命老區(qū)*，市委、政府站在全局的高度確立的“構(gòu)建大交通、爭取大政策、培育大項目、促進(jìn)大和諧”、“急不得、慢不得、等不得”及“五個突破”工作思路同樣是一個搶抓發(fā)展機遇的工作思路，我們一定要堅持發(fā)展為第一要務(wù)，認(rèn)真抓好貫徹落實市委政府確立的工作思路，千方百計努力使*經(jīng)濟(jì)保持一個較快的增長速度，推動*經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長。作為人事人才工作，我們必須緊緊立足貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的實際，始終圍繞市委、政府確立的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住發(fā)展機遇，創(chuàng)新人才理念，真抓實干，扎實工作，不斷加快*人事人才工作的發(fā)展步伐，努力為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多更強的人才支撐和智力保證。

第二、大力提升學(xué)習(xí)力，加強干部隊伍能力素質(zhì)建設(shè)

無論是授課聽講、還是實地考察，從接觸了解的方方面面人員和情況中,我們明顯感覺到上海人的學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新勇氣、敬業(yè)精神和責(zé)任感等都特別強,廣大干部業(yè)余時間大都在通過各種渠道學(xué)習(xí)“充電”,很少沉醉于打牌、喝茶、唱歌、跳舞等休閑娛樂之中。上海市人事局從局領(lǐng)導(dǎo)到各處室干部大多不僅具有碩士、博士以上的高學(xué)歷，而且在分管或負(fù)責(zé)工作的領(lǐng)域，大都是全上海甚至全國最權(quán)威的專家或?qū)W科帶頭人之一。

與此同時，上海市人事局為加強全市干部隊伍能力素質(zhì)建設(shè)，自2003年起專門開辦了“雙休日大型特別講座”，聽講對象主要是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員及企事業(yè)單位廣大干部職工。四年來，已成功舉辦講座350余場，有全國數(shù)十名一流的專家學(xué)者親臨主講，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事、藝術(shù)、健康等，聽講人員達(dá)上百萬人次，大大提高了各級型隊伍的能力水平和素質(zhì)修養(yǎng)。我們在滬學(xué)習(xí)期間有幸連續(xù)兩個周末在同濟(jì)大學(xué)大禮堂聽取了2007年第六期雙休日特別講座——中國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉主講的“中國改革面臨的挑戰(zhàn)”和2007年第七期雙休日特別講座——北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院于丹教授主講的“儒道相濟(jì)——構(gòu)筑中國人格兩岸”兩個講座，講座場場爆滿，每場超過3000人，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。更為重要的是，人們爭先恐后地前往聽講學(xué)習(xí)，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍和習(xí)慣，干部素質(zhì)不斷提高，形成了大上海一道亮麗的風(fēng)景線。

*公務(wù)員培訓(xùn)每年根據(jù)國家、省統(tǒng)一安排，我們也確定了每年一個主題進(jìn)行輪訓(xùn)，如2006年培訓(xùn)“公務(wù)員法”，2007年培訓(xùn)“公共經(jīng)濟(jì)”，但培訓(xùn)效果不很明顯，“本領(lǐng)恐慌”感沒有真正形成。究其原因既有公務(wù)員學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不夠，沒有真正變“要我學(xué)”到“我要學(xué)”;更有培訓(xùn)針對性不強、吸引力不足等，沒有形成良好的氛圍和環(huán)境條件。由此，我們將在今后工作中要切實改進(jìn)培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，特別是要在大力提高培訓(xùn)質(zhì)量方面狠下功夫，如研究市財政加大投入由市人事局開辦“*市公務(wù)員雙月特別講堂”，聘請全國、全省著名專家學(xué)者親臨講堂授課，提高培訓(xùn)實效，將干部周末無所適事轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)“充電”上來。要采取切實有效的措施，全面提升各級干部隊伍的學(xué)習(xí)力，包括學(xué)習(xí)動力、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)潛力、學(xué)習(xí)毅力，加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊建設(shè)、學(xué)習(xí)型干部培養(yǎng)，真正做到“肯干事、能干事、干成事”。全面提升*干部隊伍學(xué)習(xí)速度，使學(xué)習(xí)（learn）的速度超過變化(change)的速度（即“L>C”），為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。

第三、學(xué)習(xí)借鑒新理念，推動人事人才工作創(chuàng)新發(fā)展

一是要加強人事信息平臺建設(shè)。通過培訓(xùn)，我們深刻認(rèn)識到面對經(jīng)濟(jì)全球化、知識經(jīng)濟(jì)和信息化時代的挑戰(zhàn)，加強人事信息平臺建設(shè)，大勢所趨，不可逆轉(zhuǎn)。上海人力資源信息化管理的發(fā)展階段是：辦公自動化（97年之后）——政務(wù)公開（97、98年）——單項互動（99年）——整體互動——一門式辦理——個性化服務(wù)，目前上海人事局已建立電子政務(wù)平臺，正在研發(fā)個性化服務(wù)內(nèi)容。欠發(fā)達(dá)地區(qū)*要加快發(fā)展步伐，加強信息化建設(shè)必不可少，否則，只能成為一句空話。我們?nèi)耸戮幹撇块T要抓住市委、政府和省人事廳對人事考試測評基地建設(shè)的大好機遇，全面加強人事信息平臺建設(shè)，包括建設(shè)好人事編制網(wǎng)站、辦公自動化管理系統(tǒng)（重點是加快推進(jìn)無紙化辦公步伐）、人事編制數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（人才基本數(shù)據(jù)、公務(wù)員管理系統(tǒng)、事業(yè)單位登記系統(tǒng)）、公眾服務(wù)系統(tǒng)（重點是信息咨詢、人事考試報名繳費）。同時，要研究加強專門專業(yè)技術(shù)人員的配備。

二是加強人才市場建設(shè)。培訓(xùn)考察中我們發(fā)現(xiàn)，上海人才市場定位為不僅為一個機構(gòu)，而且是一種機制和一個平臺和品牌，主要業(yè)務(wù)及收入年均上百億元，其中包括網(wǎng)絡(luò)招聘（2006年創(chuàng)收超過1.48億）、人才派遣（年均收入超過60億）、人才交流會（年營收3254萬）、人才培訓(xùn)（年收1.4億元）、人才測評（年營收五千多萬）。學(xué)習(xí)借鑒上海人才市場發(fā)展新理念，這為我們下步加強人才市場建設(shè)指明了方向，一是對*人才市場要進(jìn)行科學(xué)合理的定位，明確職能職責(zé)；二是要積極拓展*人才市場業(yè)務(wù)，從目前簡單的大中專畢業(yè)生報到和低層次的人才交流會會業(yè)務(wù)，全面研究有利人才市場發(fā)展的各項業(yè)務(wù)。

三是加強公務(wù)員職位交流。培訓(xùn)中我們發(fā)現(xiàn)，目前上海市正全面推進(jìn)公務(wù)員在市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、市級部門之間、區(qū)級部門之間、本單位內(nèi)部處室之間開展輪崗交流。學(xué)習(xí)借鑒上海市公務(wù)員輪崗交流做法，我們要堅持以增強公務(wù)員隊伍的活力為出發(fā)點，探索全市各級機關(guān)加強干部交流。堅持職務(wù)任期和崗位輪換的原則，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效能的原則，堅持統(tǒng)籌兼顧和突出重點的原則加強干部交流，對公務(wù)員進(jìn)行機關(guān)內(nèi)部科室崗位交換、跨機關(guān)單位部門的橫向交流、以及市縣鄉(xiāng)之間的縱向交流，特別是要加強對機關(guān)中層干部的交流輪換。

第四、構(gòu)建人才相對高地，大力實施人才強市戰(zhàn)略

在人才高地方面，上海積聚了世界精英，全球五百強企業(yè)有一百多家的總部在上海;積聚了國家的教育、科研等各類主流人才,是實施國家戰(zhàn)略的人才核心區(qū)。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的*，暫時以至今后相當(dāng)長時間內(nèi)我們建設(shè)人才高地還有很大差距。然而，我們雖不能構(gòu)建人才絕對高地，但我們可以結(jié)合*實際，思考構(gòu)建*人才的相對高地?？陀^上，*經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但全國仍有不少地方經(jīng)濟(jì)還不如*，并且*還有山青水秀、人文環(huán)境好等比較優(yōu)勢。因此，我們要認(rèn)真貫徹市委、市政府人才強市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，緊緊抓人才吸引、使用、培養(yǎng)三個環(huán)節(jié)，制定適合的人才開發(fā)政策，努力開創(chuàng)*人才工作新局面。

暢通服務(wù)渠道，改善服務(wù)環(huán)境，充分發(fā)揮*籍在外工作優(yōu)秀人才的作用。通過對在滬工作的*籍部分優(yōu)秀人才的走訪座談，他們都愿意為*發(fā)展出智出力，這是*十分豐富的人力資源，發(fā)揮好他們的作用，對促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用。我們要堅持樹立“天下人才為我所用”的思想，堅持“用人不養(yǎng)，不養(yǎng)也用，智力回歸”的觀點，打破常規(guī)，加強人才柔性引進(jìn)，學(xué)會借腦借智。核心是要暢通服務(wù)渠道，關(guān)鍵是要改善服務(wù)環(huán)境，為一切關(guān)心、支持*建設(shè)和發(fā)展的人才提供施展才華的舞臺和空間，不讓他們服務(wù)無路，服務(wù)“涼心”。

積極吸引優(yōu)秀外出務(wù)工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過走訪了解，外出務(wù)工得到較好發(fā)展的相當(dāng)一部分人愿意為家鄉(xiāng)建設(shè)出錢出力，這是過去在一定程度上被忽視了的巨大人才潛力和寶貴資源。我們認(rèn)為，這些人既是*現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐，又是*將來經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的潛在的經(jīng)濟(jì)增長點。他們的家人和他們的根都在家鄉(xiāng)，都讓他們十分難舍難忘，做好他們的回引工作，從某種意義上講，比任何招商引資都更可靠。要研究制定出臺優(yōu)惠政策，充分滿足和尊重他們對家鄉(xiāng)的感恩心理和對自身價值的社會認(rèn)可需求，建立正常的機制和良好的環(huán)境，鼓勵外出務(wù)工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要建立經(jīng)常聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，建立外出務(wù)工人才數(shù)據(jù)庫和通訊錄，全面掌握外出務(wù)工作人員情況，互通信息，聯(lián)絡(luò)感情，加強人才回引的指導(dǎo)的幫助。要采取實際行動關(guān)心外出務(wù)工人員，各級黨委、政府要作為一項重要工作任務(wù)，關(guān)心他們的家庭及孩子、老人，幫助解決實際困難。要大力宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，營造良好的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。研究在政治上給予適當(dāng)關(guān)心，鼓勵他們參加黨代會、人代會、政協(xié)會，積極為*發(fā)展出謀劃策。

第五、穩(wěn)妥推進(jìn)變革，積極構(gòu)建和諧人事

一是推動變革建導(dǎo)。上海自主創(chuàng)新研究院院長王偉教授在“新人力資源觀”講座中強調(diào)，對于變革建導(dǎo)（建設(shè)性引導(dǎo)），應(yīng)當(dāng)注意三個方面問題：一是改革要循序漸進(jìn)，做到“邁小步、不停步”；二是變革應(yīng)當(dāng)具有開放性，要作多種嘗試；三是對于變革的結(jié)果要不斷地激勵和鞏固，否則有可能變革就有可能無果而終。以上理念對于指導(dǎo)我們?nèi)耸氯瞬藕蜋C構(gòu)編制工作推進(jìn)的各類改革，如機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、人才市場化改革、工資分配制度改革、軍轉(zhuǎn)安置改革等具有較強的針對性和很好的指導(dǎo)意義，特別是要在改革中既要堅持循序漸進(jìn)，持續(xù)推動，又不能搞急風(fēng)暴雨，注重維護(hù)社會穩(wěn)定；既要在改革前注重開放性，廣泛征求對改革的意見，又要注重強化鞏固改革成果，防止改革反彈。

二是積極化解社會矛盾。培訓(xùn)中專家指出，要有讓各種矛盾分化爆發(fā)的機制，讓各種社會風(fēng)險通過一定渠道小批量提前釋放和引爆。由此，我們認(rèn)為建設(shè)和諧人事有兩點很重要：一是對人事編制工作存在的社會矛盾，如企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題、機構(gòu)改革問題等，要注重改進(jìn)工作作風(fēng)，暢通訴求渠道，不斷地進(jìn)行消化解決。二是要始終堅持以人為本，在研究工作思路上，要明確一切人事編制工作的出發(fā)點都是為促進(jìn)人的全面發(fā)展，在提高人事編制工作服務(wù)質(zhì)量上，要體現(xiàn)民生、服務(wù)民生，提供人性化服務(wù)。

三是積極加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。在滬學(xué)習(xí)期間，通過有關(guān)專家的講解，我們對上海社保資金案和陳良宇同志嚴(yán)重違紀(jì)問題有了更深了解和認(rèn)識。結(jié)合*人事編制部門實際，我們必須認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和制度，深刻吸取上海社保資金案和陳良宇同志嚴(yán)重違紀(jì)問題的發(fā)生的教訓(xùn)，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，逗硬落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；注重解決思想上存在的薄弱環(huán)節(jié)，全面健全制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度；認(rèn)真貫徹落實民主集中制，完善干部選拔任用機制，嚴(yán)格干部的教育、管理和監(jiān)督。特別要全面推進(jìn)“陽光人事”和“法制人事”的建設(shè)，堅持依法行政，全面推進(jìn)政務(wù)公開，確保人事編制部門的清正廉潔，樹立人事編制干部的良好社會形象。