導(dǎo)語：農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、全面分析南江農(nóng)機化發(fā)展存在的差距

1、裝備總量不足

目前,我縣擁有各類農(nóng)業(yè)機械總動力15萬余臺,25萬余千瓦,大部份是結(jié)構(gòu)簡單、性能較差的普通型老式機械，主要局限于農(nóng)機運輸、青飼料粉碎、半機械化收獲、微型機電提灌、農(nóng)副產(chǎn)品初加工等方面，高性能、新技術(shù)的農(nóng)業(yè)機械少之又少。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械耕作、機械播種、機械植保、機電提灌、機械收獲、田間管理等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)機裝備較差。微耕機全縣僅820臺，平均每個村1.5臺，聯(lián)合收割機也只有2臺，還在外地作業(yè)，機械插秧技術(shù)推廣應(yīng)用則剛剛起步，還處于引進試驗階段，機動噴霧器全縣僅擁有200余臺，農(nóng)村機電提灌站僅64座72臺1280千瓦，灌溉面積1.2萬畝，機械化施肥、節(jié)水灌溉還是空白。農(nóng)機裝備總量小，遠遠滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以肩挑背扛、牛耕犁鋤為主，制約了農(nóng)業(yè)的快速、高效發(fā)展，也較大程度地限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度。

2、服務(wù)范圍窄

由于農(nóng)機裝備落后、總量少，加之特殊的地理條件，南江的農(nóng)機服務(wù)范圍比較窄，僅在提水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品粗加工方面較為普及，而機耕、機收、機插、機械干燥還處于引進、試驗、推廣階段，最能體現(xiàn)農(nóng)機化水平的農(nóng)產(chǎn)品深加工基本上還處于空白，仍然是粗放型農(nóng)業(yè)。從農(nóng)機化服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的要求上看，差距還比較大，沒有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕、種、播、收、加、運一條龍的機械化生產(chǎn)過程。2007年全縣完成機耕5萬畝，機灌20萬畝次，半機械化收獲40萬畝次，機械植保20萬畝，農(nóng)副產(chǎn)品初加工25萬噸，農(nóng)村運輸9458萬噸公里。機械化作業(yè)水平僅在25%左右，極不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?；?jīng)營的要求。

3、服務(wù)組織不健全

2007年全縣各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織及農(nóng)機戶總數(shù)達到1.5萬個，農(nóng)機從業(yè)人員1.65萬人,有農(nóng)機戶1.48萬戶，僅占農(nóng)戶總數(shù)的10%，其中年收入1--5萬元的僅3266戶。然而，為農(nóng)機戶服務(wù)的農(nóng)機化組織不健全：一是全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專業(yè)農(nóng)機管理人員，其余31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是兼職或根本就沒有人管；二是村社農(nóng)機服務(wù)組織規(guī)模小，以個體戶為主，設(shè)備不齊、組織松散，操作人員技術(shù)水平低，效率低，服務(wù)質(zhì)量差；三是農(nóng)業(yè)機械的更新發(fā)展快，原有的農(nóng)機維修服務(wù)業(yè)跟不上發(fā)展的要求，造成農(nóng)機維修成本高。

4、投入嚴重不足

一是農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目少，規(guī)模小，特別不注重機械化田間作業(yè)道路的建設(shè)；二是農(nóng)機購置補貼項目補貼標準偏低，門檻高，適宜于山區(qū)的小型農(nóng)機具未列上補貼目錄；三是農(nóng)機推廣無專項經(jīng)費，新機具、新技術(shù)引進困難；四是農(nóng)村經(jīng)濟還非常脆弱，農(nóng)民的購買力偏低，信貸支持不落實。

5、服務(wù)環(huán)境差

一是群眾的思想觀念還沒有徹底地轉(zhuǎn)變過來，仍然存在著養(yǎng)牛為耕田的陳舊觀念，肩挑背扛仍然是農(nóng)村主要的勞動生產(chǎn)方式；二是鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)滯后，是制約農(nóng)機化發(fā)展的重要因素。南江是典型的丘陵山區(qū)縣，田地相對高差大，鄉(xiāng)村道路僅通到村社一級，而沒有田間作業(yè)道路，自走式農(nóng)業(yè)機械無法進入到作業(yè)面，使很多想購買農(nóng)機的農(nóng)民望而卻步。三是90%以上有一定文化知識的農(nóng)村壯勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的的缺陷，也是農(nóng)機化發(fā)展的制約因素。

二、深入探索南江農(nóng)機化發(fā)展出路

1、更新觀念促發(fā)展

觀念決定思路，思路決定出路。要有正確的思路必須有正確的超前發(fā)展的觀念，正如青書記講的“要破除山區(qū)意識，跳出南江認識南江”，以更加開闊的視野，跳出南江的空間局限、信息閉塞的盆地束縛，站在更大范圍和長遠角度，充分認識南江縣經(jīng)濟實力差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)弱、區(qū)位優(yōu)勢不明顯的劣勢，深層次地更新發(fā)展觀念，按照市委“實施四大戰(zhàn)略、推進五個突破、打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”和縣委“突破發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富、為建設(shè)富裕和諧活力新南江”的戰(zhàn)略部署，以黨的十七屆三中全會和省委九屆六中全會精神總攬工作全局，從南江實際出發(fā)，在發(fā)展特色農(nóng)機上創(chuàng)新觀念，加快發(fā)展，突破發(fā)展，又好又快發(fā)展。

2、強化素質(zhì)促發(fā)展

農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展要求使用者掌握其使用性能、操作原理、維修診斷技術(shù)能力，才能達到使用效率高、節(jié)能降耗、服務(wù)質(zhì)量好、效益高的目的。因此，使用者的知識結(jié)構(gòu)和技能必達到一定標準，才能使操作者有效地使用農(nóng)機。要以農(nóng)機化學(xué)校為陣地、農(nóng)機推廣站為依托，鄉(xiāng)農(nóng)機技術(shù)人員為紐帶，通過陽光培訓(xùn)工程、農(nóng)村扶貧培訓(xùn)工程項目的實施，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演練培訓(xùn)、單獨指導(dǎo)、發(fā)放技術(shù)讀本、售后技術(shù)服務(wù)等有效方式，不斷加強對購機者的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)技能培訓(xùn)，通過強化操作人員的素質(zhì)來促進發(fā)展。

3、增加總量促發(fā)展

《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的頒布，為發(fā)展農(nóng)機化帶來的又一個春天，農(nóng)機購置補貼項目的實施是黨中央、國務(wù)院貫徹落實促進法和深化農(nóng)村體制改革的重大舉措，因此，南江要充分、合理、有效地把這一惠民政策不折不扣地落實到群眾手中，用國家的補貼來帶動農(nóng)戶的投入，以此不斷地增加農(nóng)機擁有量，引進推廣適應(yīng)性農(nóng)機新技術(shù)、新設(shè)備，在主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上擴大農(nóng)機服務(wù)的規(guī)模和范圍，促進農(nóng)機事業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良性發(fā)展。

4、改善環(huán)境促發(fā)展

一是要改變?nèi)罕姷恼J識觀念。通過科技咨詢、技術(shù)服務(wù)、宣傳講座、發(fā)放資料、現(xiàn)場演示等方式，將新的發(fā)展理念、新的技術(shù)方法不斷地輸送給廣大群眾，使他們的思想認識逐步得到轉(zhuǎn)變。二是以“構(gòu)建大交通，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌觀”的戰(zhàn)略構(gòu)想，把農(nóng)田作業(yè)機耕道建設(shè)納入其中，以建設(shè)農(nóng)戶間的文明路為契機，設(shè)計高標準、建設(shè)高質(zhì)量的田間作業(yè)機耕道，把文明路延伸到主要的田間地塊，把文明路建設(shè)成為機耕道，為實現(xiàn)農(nóng)資田間運輸和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運輸機械化提供可靠的保障，以此促進發(fā)展。

5、加強黨建促發(fā)展

以加強機關(guān)黨的建設(shè)、行政效能建設(shè)為契機，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，促進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。在各基層支部開展“講黨性、重品行、作表率”、“黨員示范崗”、政務(wù)服務(wù)中心“示范窗口”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的示范帶頭作用，努力建造一支想干事、肯干事、能干事、真爬坡、干成事的農(nóng)機隊伍。在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)機創(chuàng)業(yè)的帶頭能力成為黨員，在鄉(xiāng)、村、社組建農(nóng)機化技術(shù)服務(wù)助耕隊，開展農(nóng)機助耕、扶耕活動，解決無勞戶、缺勞戶、弱勞戶的耕種問題，消滅撂荒田。組織黨員干部積極為在南江創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)，為他們提供信息、技術(shù)和人才支持，使他們在南江有更好的發(fā)展環(huán)境，從而推動南江農(nóng)業(yè)的大進步、大發(fā)展、大跨越。

6、確保安全促發(fā)展

“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”，穩(wěn)定促進和諧，推動發(fā)展。一是要逗硬落實一把手抓安全穩(wěn)定的工作責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)值班、接待制度，嚴格執(zhí)行行政效能建設(shè)“三項制度”，把問事、問人、問責(zé)有機地統(tǒng)一，讓“四個一”、“兩集中、兩到位”的群眾工作機制全面落實，著力構(gòu)建“有話就說，有怨有訴、有難就解、有事就辦”的群眾工作格局。二是健全各類應(yīng)急預(yù)案，深入排查安全隱患，以“百日安全生產(chǎn)”、“安全生月”、“創(chuàng)建平安農(nóng)機”活動為契機，大力宣傳農(nóng)機安全生知識，不斷提高群眾使用農(nóng)機的安全意識。三是加強源頭管理，確保拖拉機安全生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行培訓(xùn)與辦證分離的管理責(zé)任制，嚴把拖拉機入戶關(guān)，駕駛員考核關(guān)，嚴格執(zhí)行“五不”（不在本行政區(qū)域不發(fā)牌證制度，對超標車不發(fā)牌證、改裝車不發(fā)牌證、檢驗不合格不發(fā)牌證、手續(xù)不齊全不發(fā)牌證）規(guī)定，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)穩(wěn)定，不出事故，推動農(nóng)機事業(yè)健康、快速發(fā)展。

三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)南江農(nóng)機化發(fā)展全局

當(dāng)前，南江已形成了發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的良好社會氛圍,經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)條件、市場環(huán)境、體制機制，農(nóng)業(yè)機械化呈現(xiàn)出加快推進的趨勢。到2007年底，我縣綜合機械化水平已達到31%，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重已降至42%左右，這標志著南江農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展已經(jīng)由初級階段跨入了中級階段,說明南江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已開始發(fā)生重大變革，機械化生產(chǎn)方式逐步得到多數(shù)農(nóng)民的認可，由原來的次要地位正在轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機裝備和農(nóng)機作業(yè)的需求呈快速增長態(tài)勢。特別是在黨的十七屆三中全會后,在國家加大扶持力度和農(nóng)業(yè)機械化內(nèi)在增長力的推動下，完全有可能在20年內(nèi)將耕種收綜合機械化水平提高到70%左右，完成中級階段的歷史使命，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。在這個過程中，我們必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，循序漸進地推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。目前，我縣農(nóng)業(yè)機械化整體水平仍然較低，遠遠落后于發(fā)達地區(qū)，還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。今后一個時期，我們必須采取更加有效的措施，支持和推動農(nóng)機裝備總量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)機作業(yè)水平不斷提高，努力做到速度、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。

始終堅持以人為本，發(fā)揮好廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性。農(nóng)民群眾是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的主體。要重視培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村人力資源隊伍，以培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)機人才和帶頭人為主要手段，加強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣和普及，讓農(nóng)民群眾充分共享社會進步的成果。

始終堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，切實提高農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展質(zhì)量。在保持較高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度的同時，要加強宏觀調(diào)控，逐步改善農(nóng)機裝備總量中“三多三少”（動力機械較多，配套農(nóng)具少；小型機具較多，大中型機具少；低檔次機具較多，高性能機具少）問題，促進各種作物、各個環(huán)節(jié)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)機械化協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要按照節(jié)能減排的要求，對高能耗、高排放的老舊機具逐步淘汰和更新，鼓勵發(fā)展節(jié)油、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥的節(jié)約型農(nóng)業(yè)機械，大力推廣機械化綜合利用、高效植保、保護性耕作等環(huán)保型機械化技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

始終堅持統(tǒng)籌兼顧，形成合力促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的新局面。首先，要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)機械化推廣、安全監(jiān)理、維修等體系建設(shè)，提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量；其次，要統(tǒng)籌農(nóng)機生產(chǎn)、科研、流通等行業(yè)發(fā)展，有效利用適用的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)資源，促進農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)進步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷提高為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平。