導(dǎo)語：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，農(nóng)民普遍從國家實(shí)施的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策中得到實(shí)惠。通江縣自20*年被納入省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目縣以來，購機(jī)補(bǔ)貼資金逐年增加，從20*年的60萬元增加到20*年的170萬元，比20*年增加183.3%。這項(xiàng)政策實(shí)施兩年多來，使我縣800多戶農(nóng)民償?shù)搅速彊C(jī)補(bǔ)貼政策帶來的甜頭，農(nóng)民購機(jī)熱情十分高漲。這樣不僅優(yōu)化了我縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)機(jī)發(fā)展速度，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收增添了活力，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了一定的基礎(chǔ)。但是，從過去兩年的購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況來看，還存在著內(nèi)外部兩個(gè)方面急需改進(jìn)和加強(qiáng)的突出問題，主要表現(xiàn)在：

一、從外部方面來看，主要有五個(gè)方面問題：

一是縣級財(cái)政配套補(bǔ)貼資金有限?？h內(nèi)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多，地區(qū)相比相差甚遠(yuǎn)，致使我縣農(nóng)民所購農(nóng)業(yè)機(jī)械得到的購機(jī)總補(bǔ)貼資金相對較少。而有些農(nóng)民購買不在省定產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄中的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品又得不到補(bǔ)貼，一定程度地降低了農(nóng)民購機(jī)的積極性。因此縣級財(cái)政應(yīng)從我縣農(nóng)機(jī)發(fā)展實(shí)際需要出發(fā)，在盡可能的前提下，逐年適當(dāng)增加農(nóng)機(jī)購置配套補(bǔ)貼資金，并給予解決一定的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。

二是上級實(shí)行補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品難以適應(yīng)我縣山區(qū)實(shí)際，且實(shí)行時(shí)間過遲。近幾年來，省級補(bǔ)貼產(chǎn)品主要是一些大中型機(jī)械，且價(jià)格高昂，機(jī)械類型較少。我縣山高坡陡，田土整體面積小，坡地多，農(nóng)民從省市補(bǔ)目錄中難以選擇到適合自己使用的輕便靈活的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。補(bǔ)貼產(chǎn)品中雖有一定靈活性，但也是大同小異，對相對平坦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說較為適應(yīng)。省市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄多在每年四月下達(dá)，而農(nóng)民購耕整機(jī)多在二、三月份。補(bǔ)貼目錄執(zhí)行時(shí)間與農(nóng)民購機(jī)時(shí)間的矛盾使農(nóng)民在購機(jī)上顯得難以判斷。因此，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品也應(yīng)結(jié)合各地的實(shí)際來制定，或者是補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，使農(nóng)民有更多地選擇余地，特別是省級補(bǔ)貼，應(yīng)根據(jù)各市縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)際確定補(bǔ)貼產(chǎn)品。對通江縣而言，除了適應(yīng)該縣耕作、收割、農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)却笞谵r(nóng)業(yè)機(jī)械外，還應(yīng)把茶葉、食用菌加工機(jī)械，抽水灌溉機(jī)械等列入補(bǔ)貼范圍。省市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)錄應(yīng)提前在每年的二、三月份下達(dá)執(zhí)行，以便農(nóng)民及早對照目錄選擇適合自己使用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，更好地滿足春耕生產(chǎn)需要。

三是市縣范圍內(nèi)的定點(diǎn)經(jīng)銷有一定局限性。對在定點(diǎn)經(jīng)銷商購買的農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，可以規(guī)范操作和補(bǔ)貼程序，方便工作，但也有一定的局限性，市縣雖確定了一至幾家定點(diǎn)經(jīng)銷商，特別是我縣，由于農(nóng)機(jī)供應(yīng)量小、農(nóng)機(jī)品種少，在一定程度上限制了我縣農(nóng)民購機(jī)的選機(jī)范圍，無法滿足農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的需求，使得不少農(nóng)民不得不跑到*去購買，既費(fèi)心又多花錢，得不償失。省市應(yīng)適當(dāng)放寬條件限制，理順補(bǔ)貼關(guān)系，加大服務(wù)力度。由于市內(nèi)有省確定的定點(diǎn)經(jīng)銷商，因此，凡是項(xiàng)目縣農(nóng)民只要到其他項(xiàng)目縣確定的定點(diǎn)經(jīng)銷商所購買符合產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，均應(yīng)辦理好補(bǔ)貼的各種手續(xù)，建立起符合全省的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，省內(nèi)應(yīng)給予承認(rèn)并實(shí)行補(bǔ)貼。還可根據(jù)我縣實(shí)際設(shè)立定點(diǎn)經(jīng)銷商。

四是燃油價(jià)格走高，信貸扶持難以到位，影響了購機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的實(shí)施。20*年下半年農(nóng)業(yè)機(jī)械燃油價(jià)格比上年同期上漲接近一倍，而且還在繼續(xù)攀升。農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的目的就是為了降低勞動強(qiáng)度，減少生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)機(jī)械燃油價(jià)格上漲，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤低，效益不穩(wěn)定，成本回收期相對較長。且由于我縣農(nóng)民收入還處于較低水平，而購置農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一次性投入資金較多，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼只是引導(dǎo)性的政策扶持資金，而農(nóng)村金融信貸資金又難以扶持到位，大量的資金仍需農(nóng)民自籌。這些無疑在很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機(jī)的積極性。因此，國家應(yīng)加大對農(nóng)機(jī)燃油價(jià)格的補(bǔ)貼力度，特別是對貧困地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)傾斜。農(nóng)村金融部門也應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)施購置農(nóng)機(jī)產(chǎn)品信貸扶持政策，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

五是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一刀切，不分山區(qū)、平原和丘陵地區(qū)，不分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的貧困地區(qū)，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均為30%，在很大程度上影響了貧困山區(qū)農(nóng)民的實(shí)際購買力。發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受力是不一致的，因此，不同地區(qū)購機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所不同，使農(nóng)民能買得起，真正得到購機(jī)的實(shí)惠。

二、從農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部來看，主要有三個(gè)方面問題亟待改進(jìn)和加強(qiáng)：

一是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳要虛實(shí)結(jié)合。過去購機(jī)補(bǔ)貼宣傳主要停留在上門給咨詢農(nóng)民講解，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)宣傳資料和電視臺廣告宣傳等方面，雖起到了一定的宣傳作用，但對我縣文化、科學(xué)知識尚不進(jìn)步的農(nóng)民來說，對購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)質(zhì)性東西還難以理解，特別是對先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的理性認(rèn)識和實(shí)踐認(rèn)知水平還無法到位。因此，不但要在搞好文字方面宣傳的基礎(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步加大實(shí)地現(xiàn)場操作示范宣傳力度，擴(kuò)大宣傳影響，使農(nóng)民看得見，摸得著，感受實(shí)實(shí)在在的效果，真心實(shí)意買農(nóng)機(jī)。財(cái)政部門應(yīng)在農(nóng)機(jī)推廣示范上給予一定的資金安排。

二是農(nóng)機(jī)部門應(yīng)主動熱情服務(wù)，方便農(nóng)民購機(jī)。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)主動熱情搞好服務(wù)，既要在室內(nèi)辦好應(yīng)辦的事，還要主動深入到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門為農(nóng)辦好該辦的事，以方便農(nóng)民購機(jī)。

三是業(yè)務(wù)操作應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，主動接受監(jiān)督檢查。由于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是一項(xiàng)新的工作，且政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)操作要求高。過去農(nóng)機(jī)部門在具體業(yè)務(wù)操作過程中難免存在一些不夠規(guī)范和完善的地方，內(nèi)外部監(jiān)督檢查也一時(shí)難以到位，致使群眾對購機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)生一定誤解。因此農(nóng)機(jī)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對具體操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉和掌握每一個(gè)環(huán)節(jié)的操作要求，把好每一關(guān)，嚴(yán)格按照省市規(guī)定操作辦法來實(shí)施。農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極參與、主動介入，對購置補(bǔ)貼操作實(shí)施的全過程進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正，還應(yīng)主動接受上級農(nóng)機(jī)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及財(cái)政部門的專項(xiàng)檢查，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手續(xù)完備、操作精細(xì)、上報(bào)及時(shí)、服務(wù)快捷、監(jiān)管嚴(yán)密、不出問題，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的最大效應(yīng)。同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，加大對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)營市場特別是定點(diǎn)經(jīng)銷補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)管力度，嚴(yán)防以次充好、價(jià)格欺詐、坑害農(nóng)民。建立健全農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量舉報(bào)投訴機(jī)制，及時(shí)受理和解決農(nóng)民對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的投訴案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。