導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施過(guò)程中，容易形成誤解，把對(duì)機(jī)械化技術(shù)推廣性的補(bǔ)貼簡(jiǎn)單的當(dāng)成對(duì)農(nóng)民的收入性補(bǔ)貼。準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)質(zhì)，對(duì)加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有重要意義。

農(nóng)業(yè)機(jī)械屬于技術(shù)生產(chǎn)的范疇

從實(shí)質(zhì)上講，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)屬于農(nóng)藝裝備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的范疇，就像工業(yè)生產(chǎn)中，工業(yè)品的加工工藝和實(shí)現(xiàn)工藝的生產(chǎn)線都是要由機(jī)床等各種加工設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)一樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、全過(guò)程的農(nóng)藝也同樣是要靠機(jī)械和設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展歷程，伴隨著農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的不斷創(chuàng)新和水平的提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已由代替人（畜）力勞動(dòng)、功能單一的簡(jiǎn)單工具的初級(jí)階段，邁入了具備增產(chǎn)、節(jié)本、環(huán)保和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展功能的中級(jí)階段，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所賦予農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要內(nèi)涵。因此農(nóng)業(yè)機(jī)械就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程的裝備，屬于生產(chǎn)技術(shù)的范疇。

農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用是農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、生產(chǎn)能力不斷提高的過(guò)程

從人類農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程看，農(nóng)業(yè)機(jī)械這一先進(jìn)的生產(chǎn)力的每一次進(jìn)步，都極大地推動(dòng)著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)邁上新的高度，實(shí)現(xiàn)了耕種面積的不斷擴(kuò)大、產(chǎn)量的不斷增加、勞動(dòng)生產(chǎn)率和抗災(zāi)救災(zāi)能力的進(jìn)一步提高等。

用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技改造農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的特征。可以說(shuō)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是先進(jìn)農(nóng)藝科技與先進(jìn)機(jī)械化技術(shù)的完整結(jié)合，而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（作業(yè)）體系又奠定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用實(shí)際上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷改造和進(jìn)步的具體體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械就猶如農(nóng)業(yè)發(fā)展的引擎，是動(dòng)力。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)質(zhì)是技術(shù)推廣性補(bǔ)貼政策

綜上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范疇，因此國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼也應(yīng)歸屬于技術(shù)推廣類的補(bǔ)貼。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策其特征表現(xiàn)在：一是具有普及性。補(bǔ)貼政策涉及方方面面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的實(shí)用、應(yīng)用技術(shù)及機(jī)械或設(shè)備，覆蓋面廣。二是具有引導(dǎo)性。引導(dǎo)一部分農(nóng)民先行運(yùn)用先進(jìn)機(jī)械，加快生產(chǎn)力發(fā)展。三是不同于農(nóng)機(jī)化高新技術(shù)研發(fā)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重點(diǎn)是對(duì)先進(jìn)適用的實(shí)用、應(yīng)用技術(shù)及機(jī)械的推廣性補(bǔ)貼，目的是改變現(xiàn)有生產(chǎn)力落后的局面，加快提高農(nóng)業(yè)裝備水平。而農(nóng)機(jī)化高新技術(shù)的研究投入是為了促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步，提高農(nóng)機(jī)科技含量，很大程度上是屬于前瞻性研究。四是不同于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)試驗(yàn)、示范。農(nóng)機(jī)化新技術(shù)試驗(yàn)主要是新技術(shù)研發(fā)中試和適應(yīng)性驗(yàn)證，主要解決技術(shù)選擇、設(shè)備選型問(wèn)題，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范主要是將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，形成適應(yīng)當(dāng)?shù)氐目墒褂玫募夹g(shù)，即驗(yàn)證適用性。五是不同于收入性補(bǔ)貼政策。最明顯的就是不同于糧食補(bǔ)貼，糧食補(bǔ)貼政策主要是從糧食種植的比較效益低、影響農(nóng)民收入的角度來(lái)考慮的，是為了減少農(nóng)民成本投入、提高農(nóng)民收入，即對(duì)農(nóng)民的收入性補(bǔ)貼。而農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策中，對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼以減低農(nóng)民購(gòu)機(jī)成本、相對(duì)增加收入只是一個(gè)方面，更重要的是推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)科技、提高生產(chǎn)力水平。綜上所述，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬于對(duì)先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣補(bǔ)貼，而非對(duì)農(nóng)民的收入性補(bǔ)貼。在現(xiàn)階段，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)不斷推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力將發(fā)揮重要而深遠(yuǎn)的作用，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期而穩(wěn)定的實(shí)施下去。