交通局黨風廉政建設和反腐敗調研報告

時間:2022-01-12 09:06:00

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一、用“三個代表”重要思想統(tǒng)領黨風廉政建設反腐敗斗爭是現(xiàn)階段先決條件決定的。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是黨的工作的重要組成部分,肩負著反腐倡廉,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務的重任。黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須緊緊圍繞黨的中心工作,服務于中心工作,勇于探索,開拓創(chuàng)新。經(jīng)過紀檢監(jiān)察干部的共同努力,在實踐中形成了一整套行之有效的工作思路、工作機制、工作方法,積累了豐富的經(jīng)驗,不僅為做好今后的工作打下了堅實的基礎,而且具有長遠的指導意義,但是我們也必須看到,新世紀、新階段、新的國際國內環(huán)境,以及我國加入世貿組織,進入全方位、多層次、寬領域的對外開放,將在更大范圍和更深程度上參與經(jīng)濟全球化,黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題。所以,清醒地認識和把握、新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭所處在的歷史方位,這是保證此項工作既不落后于時代,又不超越階段的先決條件?!叭齻€代表”重要思想,是在科學判斷黨的歷史方位的基礎上提出的,反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求,是指導我們各項工作的強大理論武器,也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大理論武器。“三個代表”重要思想發(fā)展了黨的思想路線,要求我們黨與時俱進地堅持先進性和增強創(chuàng)造力。這就從根本上要求黨風廉政建設和反腐敗斗爭應著眼于發(fā)展了的實踐,在各項工作中體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,保證對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用?!叭齻€代表”重要思想把代表最廣大人民群眾的根本利益,與代表先進文化的前進方向和先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求統(tǒng)一起來,進一步明確了執(zhí)政為民的重要作用?!叭齻€代表”重要思想是發(fā)展著的馬克思主義,對認識和解決新的實踐具有直接的指導作用,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步理清工作思路、拓展工作內容、改進工作方式、推動工作上水平的基本要求和重要保證。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和前進方向的,是反映和代表最廣大人民的根本利益的。完全可以說,黨風廉政建設和反腐敗斗爭自覺用“三個代表”重要思想來統(tǒng)領,就是堅持馬列主義、思想和鄧小平理論。

二、用“三個代表”重要思想統(tǒng)領黨風廉政建設和反腐敗斗爭,是認識新形勢解決新問題的前提和保證。要堅定不移地用“三個代表”重要思想所貫穿的立場、觀點、方法來分析形勢、解決案件和把握趨勢,更好地服務于人民群眾,服務于全面落實黨的十六大所提出的一系列任務。面對新的形勢和新的任務,我們更應該始終保持清醒的頭腦,充分認識加強黨風廉政建設,深化反腐倡廉工作的重要性,努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的成就。堅持黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須始終圍繞中心、服務中心,為經(jīng)濟的健康發(fā)展提供強有力的政治保障,要在新的形勢下,更加自覺地服從服務于經(jīng)濟建設這個中心,緊緊抓住發(fā)展這根主線,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中考慮和把握。能否真的落實“三個代表”重要思想的要求根本取決于發(fā)展。只有發(fā)展,才能為鞏固我們黨的執(zhí)政地位提供堅實的基礎;只有發(fā)展,才能強國富民,實現(xiàn)人民根本利益的最大化;只有發(fā)展,才能以強勁的經(jīng)濟實力、國防實力、民族凝聚力等綜合國力適應全球范圍前所未有的激烈競爭。黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,以發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路來審視和研究新情況,解決影響發(fā)展的突出問題,為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展掃清障礙,營造良好的社會政治環(huán)境,真正做到圍繞中心反腐敗,懲治腐敗促發(fā)展。黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須主動融入全面建設小康社會這個大局,找準位置、扮好角色、做出貢獻。當前,要主動適應市場經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化,努力在沖破妨礙發(fā)展的思想觀念、改變影響發(fā)展的做法和規(guī)定,消除影響發(fā)展的體制弊端上下功夫。通過不斷深化黨風廉政建設和反腐敗,清蛀蟲、除障礙、立規(guī)矩、堵漏洞,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要大力糾正不正之風,努力打造適應跨越式發(fā)展的軟環(huán)境。把工作的著力點放在推動經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展上,把工作的實際效果體現(xiàn)在實現(xiàn)廣大群眾的根本利益上。

三、用“三個代表”重要思想為統(tǒng)領,把握新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特點和規(guī)律。從思想方法、領導方法、工作方法上看,當前應把握好以下幾個方面的問題。一是解決好“一把手”要抓的問題。黨政“一把手”要保持較高的思想站位,從事關黨的生死存亡的高度去認識反腐敗斗爭,以高度的政治責任感,切實負起黨風廉政建設,第一責任人的職責,按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、工作要有新舉措的要求,與時俱進地謀劃新的工作思路,明確黨風廉政建設工作重點,研究具體貫徹落實意見,對反腐敗工作中遇到的問題和困難要及時協(xié)調解決。二是解決好抓“一把手”的問題。反腐敗首先要從領導干部抓起,腐敗總是依附于權力而存在的,腐敗問題無論表現(xiàn)為何種形式、何種特點最終都可以歸結為權力的濫用。領導干部如果不能正確行使權力,一旦產(chǎn)生腐敗,就會從反腐敗斗爭的領導者轉化為反腐敗斗爭的對象。黨員領導干部承擔著領導和組織黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要職責,只有自身的廉潔自律做好了,對腐敗問題才能敢抓敢管,才能取得反腐敗斗爭的主動權和領導權,才能切實履行管理、教育、監(jiān)督的職責,才能推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續(xù)、深入、健康發(fā)展。三是要從源頭治理入手,從而達到標本兼治。深入反腐敗,必須標本兼治。既要下決心解決暴露的問題,加大對違紀違法行為的依法懲治力度,堅決治標。又要特別重視治本清源,進一步深化體制改革,建立健全防范腐敗的體制機制。把重點放在對權力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督上,切實從源頭上預防和治理腐敗。針對交通基礎設施建設領域腐敗易發(fā)多發(fā)的實際狀況,當前和今后一個時期,交通系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作,要突出以加強基礎設施建設中的廉政工作為重點,抓住工程建設招投標、工程分包、材料采購、合同變更等重要部門和關鍵環(huán)節(jié),建立健全落實廉政制度,強化監(jiān)督制約,堅決防止在各類建養(yǎng)工程中發(fā)生腐敗問題。一要以進一步規(guī)范招投標行為為重點,嚴格執(zhí)行專家評標、業(yè)主定標、政府監(jiān)督的制度。二要建立健全交通基礎設施建設廉政監(jiān)督機制,實施對工程項目的全過程監(jiān)督。強化工程建設項目《廉政合同》的監(jiān)督考核,實施同簽訂、同驗收。三要提高監(jiān)督工作中的科技含量,逐步建立交通基礎設施建設招投標和工程施工情況信息網(wǎng),定期向社會公布工程項目招投標、企業(yè)施工質量、履約情況等信息,受理群眾舉報,接受社會監(jiān)督。四要強化行政監(jiān)察職能,通過執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段,加強對交通基礎設施建設領域廉潔勤政情況的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處工程建設中的違法、違規(guī)行為。在工程建設內部財務、材料等部門,建立權錢物分離制約機制,要保證建設資金管理有序、核算嚴謹、運用合理。同時,要解決好疏與堵、糾與建、防與治的關系固本強基,加強對黨員領導干部理想信念教育和“兩個務必”的教育。要著眼防范,關口前移,教育黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,筑牢思想道德防線,增強拒腐敗防變能力。要引導廣大黨員特別是領導干部增強黨的意識,提高黨性修養(yǎng),不斷加強世界觀的改造,自覺做實踐“三個代表”重要思想的模范,用自己的實際行動實踐全心全意為人民服務的宗旨,為人民群眾謀利益。四是要從群眾最關心的問題入手,真正做到執(zhí)政為民。貫徹“三個代表”重要思想的要求,本質在堅持執(zhí)政為民,所以必須始終堅持把解決與群眾反映比較集中的熱點問題,作為階段性推進黨風廉政建設的抓手,著力解決與群眾工作和生活關系密切的不正之風問題。作為我們交通系統(tǒng),要突出以“執(zhí)法執(zhí)收人員的文明執(zhí)法、窗口服務人員的優(yōu)質服務”為工作重點,嚴格規(guī)范上路執(zhí)收執(zhí)罰人員的行為,繼續(xù)治理向機動車亂收費和整頓道路收費站點。認真落實省廳制定的新“八不準三注意”和市局外業(yè)稽查規(guī)定,層層簽訂責任狀,徹底糾正少數(shù)外業(yè)稽查人員素質低下,形象不好的問題,不斷推進行風建設的深入發(fā)展。要把密切黨群、干群關系,保持血肉聯(lián)系,而且是群眾最關心的熱點問題作為切入點。首先從群眾最歡迎、最需要的地方做起。群眾最講實際,非常注重自己身邊的人和發(fā)生的事,所以在改進工作作風和糾正行業(yè)不正之風工作中,一定要注意從大處著眼,小處著手,凡事從點滴做起,做些使群眾看得見,摸得著的工作,把解決群眾困難,體察群眾疾苦作為核心問題來抓。在為民服務方面我們不僅要有熱情的服務和良好的工作作風,更重要的是要千方百計籌措資金,樹立過緊日子的思想,把有限的資金用在多修路架好橋上,多辦實事、辦好事,讓人民群眾得到實惠。用我們的優(yōu)質工程,為全市經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾致富奔小康提供硬件保證。其次從群眾最反對的事情改起。堅持反對形式主義,對貪圖虛名,不務實的做法要認真糾正,對脫離實際,勞民傷財之事堅決制止,對欺上瞞下、弄虛作假的人和事要嚴肅查處。堅決反對官僚主義,拓展民主監(jiān)督的渠道,加大民主監(jiān)督的力度,加強制度監(jiān)督和群眾評議,從而大大增強人民群眾反腐敗的信心和參與反腐倡廉工作的積級性,群策群防,積極營造廉潔從政的氛圍。同時,要樹立加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,就是保護人民群眾根本利益的思想,把此項工作抓好了,才是真正地貫徹落實“三個代表”重要思想,切實把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好,維護好、發(fā)展好。